“應(yīng)對新的世界貿(mào)易形勢,有必要進行外貿(mào)政策調(diào)整。另外,應(yīng)對貿(mào)易保護主義,中國的三大策略應(yīng)該是:針鋒相對、寸土不讓;建立廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線,做好危機公關(guān);轉(zhuǎn)變出口增長方式,改變低價競爭策略。”
張燕生在會上指出,當前中國外貿(mào)形勢仍然不容樂觀,這讓中國企業(yè)面臨訂單匱乏、貿(mào)易保護兩大挑戰(zhàn)。應(yīng)對挑戰(zhàn),中國有必要進行外貿(mào)政策調(diào)整。同時,多手段靈活應(yīng)對國外針對中國的貿(mào)易保護條款。 張燕生從當前的貿(mào)易形勢談起。他說,目前單從數(shù)據(jù)角度來看,中國的進出口數(shù)據(jù)表現(xiàn)并不好。這說明雖然政府出臺了一系列擴大內(nèi)需和穩(wěn)定外需的政策,中國企業(yè)為了應(yīng)對危機也做出最大努力,但是真正影響中國出口的因素還是外需。事實上,今年8月在美、日、歐經(jīng)濟開始出現(xiàn)復(fù)蘇企穩(wěn)之后,我國的出口降幅才開始顯著收窄。 “這次的經(jīng)濟危機給中國外貿(mào)帶來兩大挑戰(zhàn)。”張燕生說。第一個挑戰(zhàn)是外需萎縮。通俗地講,就是企業(yè)接不到訂單怎么辦?如果說今年中國出口企業(yè)的任務(wù)是求生存,是活下來的問題,那么明年就是搶訂單的問題,因為美、日、歐經(jīng)濟在明年會出現(xiàn)技術(shù)性反彈。 第二個挑戰(zhàn)是全球貿(mào)易保護主義抬頭。對外經(jīng)濟研究所研究發(fā)現(xiàn),全球貿(mào)易保護主義密集的行業(yè)集中在鋼鐵、有色、化工、紡織,而這幾個產(chǎn)業(yè)又都是中國產(chǎn)能嚴重過剩的產(chǎn)業(yè)。貿(mào)易保護主義為什么頻頻針對中國?因為中國長期以來貿(mào)易采取出口導(dǎo)向、大進大出、低成本、低價格競爭的策略。粗放的出口方式再加上非市場經(jīng)濟地位,自然讓中國成為貿(mào)易保護主義的眾矢之的。反傾銷、反補貼、特保、技術(shù)壁壘這四大手段對中國來說防不勝防。 面對種種挑戰(zhàn)該如何應(yīng)對呢?張燕生表示,對外經(jīng)濟研究所對我國現(xiàn)行的貿(mào)易戰(zhàn)略評估結(jié)果表明,出口市場多元化戰(zhàn)略、以值取勝戰(zhàn)略、科技興國戰(zhàn)略在過去的30年都只是停留在醞釀準備階段。比如出口市場多元化戰(zhàn)略,在過去的30年里并沒有積累起開辟新興市場的經(jīng)驗、渠道、人才、資源。因此當歐美市場需求下降,中國的出口遭受巨大打擊。 張燕生認為,應(yīng)對新的世界貿(mào)易形勢,有必要進行外貿(mào)政策調(diào)整。首先是出口退稅率調(diào)整。連續(xù)七次的出口退稅率提高,在穩(wěn)定外需中發(fā)揮了重要作用,但也導(dǎo)致了新一輪讓利競爭,使得出口企業(yè)長期訂單短期化,短期訂單、不確定訂單對企業(yè)的沖擊很大。因此,近期不適宜再出臺新的出口退稅率調(diào)整政策。二是人民幣匯率政策需要穩(wěn)定。在進出口復(fù)蘇階段,人民幣匯率保持穩(wěn)定對于外貿(mào)企業(yè)來說非常重要。升值只會給企業(yè)帶來更多的不確定性。三是加工貿(mào)易面臨轉(zhuǎn)型。目前農(nóng)村富余勞動力不足一億人,形勢嚴峻,加工貿(mào)易應(yīng)該主動轉(zhuǎn)型盡早轉(zhuǎn)型,提升技術(shù)含量,實現(xiàn)本地升值和本地配套。總體來說,下一階段中國貿(mào)易的重點應(yīng)該是發(fā)展零部件貿(mào)易、擴大新興市場貿(mào)易及東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易,配合人民幣區(qū)域化和對外金融資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。 不過,在我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型過程中,還有很多障礙。“外貿(mào)轉(zhuǎn)型的核心問題是地方政府業(yè)績考核制度的轉(zhuǎn)變。”張燕生說,“如果地方政府依然以國內(nèi)生產(chǎn)總值、進出口、招商引資等數(shù)據(jù)為考核依據(jù),再怎么提出口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和貿(mào)易轉(zhuǎn)型都是沒用的。”此外,政府還應(yīng)該改變以往忽略市場管理責任的狀態(tài),努力給外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造良好的政策和市場環(huán)境。 另外,張燕生說,應(yīng)對貿(mào)易保護主義,中國的三大策略應(yīng)該是:針鋒相對、寸土不讓;建立廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線,做好危機公關(guān);轉(zhuǎn)變出口增長方式,改變低價競爭策略。
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