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        美國率先“雙反” 其它國家落井下石
            2009-11-23    作者:本報記者 孫洪磊 鄒蘭    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

            天津市靜海縣大邱莊是全國重要鋼管產(chǎn)業(yè)基地,近日記者走訪了該地區(qū)的部分民營企業(yè)。天津市神州通鋼管有限公司是一家專業(yè)生產(chǎn)石油套管的民營股份制企業(yè),2008年企業(yè)創(chuàng)造總產(chǎn)值5.7億元,其中石油套管產(chǎn)量9萬噸,出口5萬噸,主要銷往美國和加拿大市場。公司常務(wù)副總經(jīng)理劉東明說,從2008年下半年開始,企業(yè)受到金融危機(jī)影響,訂單直線下降,美國和歐盟針對石油套管實施的“雙反”更是雪上加霜,2009年至今10多個月的時間里,神州通鋼管有限公司出口總量還不到1000噸,與去年的出口量成巨大的落差。
          今年以來,發(fā)達(dá)國家、尤其是美國先后兩次提出“反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查”(下簡稱‘雙反’),使我國本已因金融危機(jī)而下降的鋼管出口面臨前所未有的困難。記者十月底到十一月初走訪國內(nèi)多家無縫鋼管生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn),大多數(shù)企業(yè)開工不足,產(chǎn)量大幅下滑,部分企業(yè)處于停產(chǎn)倒閉邊緣。

          金融危機(jī)和“雙反”導(dǎo)致我國鋼管出口大幅下滑

          2009年4月,美國先針對我石油管發(fā)起反傾銷反補(bǔ)貼的“雙反”調(diào)查,10月7日,又宣布對包括管線管、標(biāo)準(zhǔn)管和壓力管在內(nèi)的中國鋼管發(fā)起“雙反”調(diào)查,對我國鋼管整體出口造成了嚴(yán)重影響。
          中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會鋼管分會提供的數(shù)據(jù),2009年1-9月,我國出口美國無縫鋼管35.5萬噸,同比降低了約70%。其中石油管1-8月出口美國31萬噸,同比降低71%。預(yù)計2009年全年,我出口美國無縫鋼管約40萬噸,同比降低83%,其中石油管31.5萬噸左右,同比降低86%。目前,我國除普通機(jī)械管還有部分出口外,大多數(shù)無縫鋼管對美出口業(yè)務(wù)已陷入停滯。
          近年來,我國無縫鋼管行業(yè)對出口的依賴度過高,2008年無縫鋼管出口占鋼管行業(yè)總出口的60%,金融危機(jī)爆發(fā)后國際原油價格不斷走低,國外市場需求低迷導(dǎo)致出口型企業(yè)業(yè)務(wù)出現(xiàn)整體大幅下滑。加之從去年開始至今,歐盟、加拿大、美國相繼對我國無縫鋼管提出“雙反”,使無縫鋼管行業(yè)更是雪上加霜,嚴(yán)重影響到企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營。
          據(jù)中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會鋼管分會統(tǒng)計,2008年我國共出口無縫鋼管609萬噸,2009年1-9月出口只有236.2萬噸,預(yù)計2009年全年出口無縫鋼管300萬噸左右,同比降低50%左右。
          記者了解到,美國是近幾年來中國無縫鋼管出口最大的目的國。我國輸美無縫鋼管主要有石油管、管線管、標(biāo)準(zhǔn)管和壓力管四類產(chǎn)品,其中石油管的出口量和金額最大。據(jù)中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會鋼管分會統(tǒng)計,2008年,我國對美出口無縫鋼管229萬噸,占出口總量的37%。其中向美出口石油管222萬噸,占出口美國無縫鋼管總量的97%。

          出口型無縫鋼管企業(yè)遭遇寒冬

          湖北新冶鋼有限公司是國內(nèi)中厚壁無縫鋼管生產(chǎn)和出口的龍頭企業(yè),2008年出口12萬噸,其中歐洲市場占企業(yè)總出口量的65%,在2008年1-8月份中國對歐洲中厚壁管出口總量中,湖北新冶鋼一度占到了50%左右。公司總經(jīng)理助理蔣喬說,2008年11、12月份歐盟對我國無縫鋼管實施反傾銷后,歐洲的進(jìn)口商都采取觀望態(tài)度不敢訂貨,企業(yè)出口的形勢急轉(zhuǎn)直下,月出口量一度出現(xiàn)了零出口的情況。從2008年的下半年開始,湖北新冶鋼就反傾銷問題一直在積極應(yīng)訴,但歐盟裁決最終反傾銷稅為27.1%,這對企業(yè)出口的打擊很大。進(jìn)入2009年至今,市場一直沒有好轉(zhuǎn),企業(yè)的出口量非常少。
          蔣喬說,2009年1-10月份出口只有6000噸,與去年12萬噸的出口有天壤之別,出口的主要地區(qū)也是非洲和東南亞地區(qū),歐洲地區(qū)已完全停下來了,南美地區(qū)雖然還有零星出口,但現(xiàn)在看來形勢也很危險。
          湖南華菱衡陽鋼管集團(tuán)公司是我國無縫鋼管龍頭企業(yè)之一,出口量在國內(nèi)無縫鋼管企業(yè)中排名第二,2008年出口總量49萬噸,目的地涵蓋了北美、中東、南非等。公司市場部主任吳國軍說,歐盟市場從去年反傾銷開始就進(jìn)不去了,北美市場也已經(jīng)幾個月沒有一筆訂貨,俄羅斯現(xiàn)在反傾銷也進(jìn)不去了。2009年1-10月份,企業(yè)共實現(xiàn)出口36萬噸,預(yù)計全年出口總量41萬噸左右,比2008年下降近20%。這還是企業(yè)今年花大力氣開拓中東、南非和東南亞市場,加上多年來產(chǎn)品的口碑和國際認(rèn)同度還不錯,才保證出口沒有明顯下滑。
          記者調(diào)研時發(fā)現(xiàn),產(chǎn)品全部用于出口的企業(yè)情況更差。天津市戈銳石油管材有限公司是一家投資1.6億元建設(shè)的民營企業(yè),2007年才投入生產(chǎn)。記者21日來到這家公司時發(fā)現(xiàn)廠區(qū)空空蕩蕩,看不到員工出入。
          留守的公司綜合辦主任李樹豐說,2006年前后鋼管市場火暴,尤其石油套管產(chǎn)品附加值高、市場需求量大,于是所屬集團(tuán)專門針對美國市場投資建了戈銳公司,生產(chǎn)石油套管和管線管。2008年全廠滿負(fù)荷運轉(zhuǎn),30萬噸產(chǎn)品全部出口美國,效益不錯。但從2008年9月份開始,來廠里詢單的人少了,訂單也逐漸少了。進(jìn)入2009年,企業(yè)就再也沒有接到過一筆國外訂單,前兩個月,企業(yè)依靠2008年延續(xù)下來的訂單勉強(qiáng)生產(chǎn),2月份以后三條生產(chǎn)線全面停產(chǎn)。目前670多名員工每隔10天來廠里報到一次,每月領(lǐng)取900-1000元左右的半薪。

          中小民營企業(yè)基本將喪失美國市場

          11月5日,美國商務(wù)部已初步裁定對中國生產(chǎn)的石油鋼管征收高額反傾銷稅,稅率36.53%-99.14%。美國海關(guān)將按照該稅率開始對從中國進(jìn)口的鋼管收取定金或保證金。國內(nèi)鋼管企業(yè)目前正等待明年3月美國國際貿(mào)易委員會的最終裁決。
          業(yè)內(nèi)人士憂心忡忡地說,如果美國把反傾銷稅率提高到15%-20%的水平,國內(nèi)一些大型企業(yè)的無縫鋼管產(chǎn)品勉強(qiáng)還能出口,但利潤將大幅下降;而中小民營企業(yè)由于缺乏營銷渠道,基本將喪失美國市場。如果稅率提高到25%-30%以上的水平,那么中國的無縫鋼管將徹底失去美國市場。
          記者了解到,在全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下,目前墨西哥、印度等國已經(jīng)或正在準(zhǔn)備跟進(jìn)對我國無縫鋼管進(jìn)行“雙反”,接踵而至的“雙反”將使我國整個鋼管產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的出口困境。

          相關(guān)稿件
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