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        鼓勵(lì)政策會(huì)否透支明年消費(fèi)
        業(yè)界多樂觀 學(xué)界表擔(dān)心
            2009-11-23    作者:本報(bào)記者 方燁 邢梅 尹乃瀟 實(shí)習(xí)記者 孫韶華    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

          今年我國消費(fèi)保持了較高的增長速度,其中汽車業(yè)表現(xiàn)最為突出,同時(shí)家電業(yè)也實(shí)現(xiàn)超預(yù)期增長。有專家指出,今年我國消費(fèi)高增長,很大程度上來自于政府一系列鼓勵(lì)消費(fèi)的政策。從長期看,這種政策的效果很難持續(xù),甚至有可能透支未來的國內(nèi)市場消費(fèi)能力。不過,汽車、家電兩大行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士卻相對(duì)樂觀,認(rèn)為如果國家出臺(tái)相應(yīng)的政策,明年市場還會(huì)保持增長。

          聚焦 1 汽車業(yè)界:補(bǔ)償性高增長并未透支2010年需求

          中汽協(xié)發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年1至10月汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量分別達(dá)到1087.32萬輛和1089.14萬輛,比上年同期分別增長36.23%和37.71%。其中,10月份汽車銷售量更是同比增長了72.48%。
          據(jù)了解,在汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃、車購稅減半征收、汽車下鄉(xiāng)、汽車報(bào)廢補(bǔ)貼、汽車以舊換新等一系列擴(kuò)大汽車消費(fèi)政策的推動(dòng)下,我國汽車市場保持高速增長的態(tài)勢。因此,有人擔(dān)心今年車市的增長過熱,透支了未來的消費(fèi)需求。但業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為,今年車市消費(fèi)需求并未提前透支,而是從某種意義上釋放了去年下半年受國際金融危機(jī)影響而被壓抑的部分需求,是對(duì)去年低迷市場的一個(gè)補(bǔ)償性增長。在宏觀經(jīng)濟(jì)回暖的整體環(huán)境下,明年汽車產(chǎn)銷依然將保持平穩(wěn)增長。
          工信部裝備工業(yè)司司長張相木對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,汽車產(chǎn)銷量今年與去年同比增長雖然很高,但主要是因?yàn)?008年汽車產(chǎn)業(yè)受金融危機(jī)的影響較大,去年尤其是第四季度下滑很快。專家分析,2007至2009年的汽車產(chǎn)量的平均增長率為21.6%,這與2007年的增長率比較接近,因此2010年汽車市場需求不應(yīng)有大幅回落。
          中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長董揚(yáng)和新華信汽車營銷解決方案副總經(jīng)理郎學(xué)紅也認(rèn)為,雖然汽車產(chǎn)銷數(shù)量增長很快,但由于小排量車占比較大,整個(gè)國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的增加值增幅其實(shí)沒那么大。
          北京北辰亞運(yùn)村汽車市場副總經(jīng)理顏景輝告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,目前需求遠(yuǎn)大于供給,經(jīng)濟(jì)型轎車供應(yīng)緊張,有些車型嚴(yán)重缺車,中級(jí)車部分車型車源不充足,也需要加價(jià)提車。
          新華信的一項(xiàng)調(diào)查表明,消費(fèi)者年底并沒有集中購車的趨勢。在被調(diào)查的上千名被訪者中,86.9%近期有購車計(jì)劃,其中44.7%表示“年底前購車”,42.2%表示將在“明年購車”。
          “我認(rèn)為今年車市并不存在透支需求的問題”吉利汽車銷售公司的負(fù)責(zé)人說,“近兩個(gè)月來,我們都沒有收到吉利經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)關(guān)于消費(fèi)者擔(dān)心政策取消而集中購車的反饋。”
          盡管中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)及新華信的專家認(rèn)為,明年國內(nèi)車市仍可望保持兩位數(shù)以上的增幅;但也有人認(rèn)為,明年車市的表現(xiàn)要取決于消費(fèi)刺激政策是否延續(xù)。
          安邦咨詢公司分析師就認(rèn)為2010年中國車市增速將顯著降低甚至負(fù)增長。根據(jù)安邦統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),2009年的國內(nèi)外汽車市場尤其是乘用車市場表現(xiàn)出強(qiáng)烈的政策刺激特色。排量1.6升以下的乘用車在國內(nèi)乘用車消費(fèi)構(gòu)成中超過了70%。值得注意的是,購置稅減半、汽車下鄉(xiāng)等刺激政策都集中在這個(gè)產(chǎn)品范圍。因此政策走向?qū)γ髂甑能囀袠O為關(guān)鍵。
          張相木說,關(guān)于明年的政策,工信部將會(huì)擬出幾個(gè)方案上報(bào)國務(wù)院。“我們正在算賬,想看看車購稅優(yōu)惠在汽車增長中到底有多大的作用?從目前的情況看,政策支持占的比重還是比較大的,一旦取消,銷量有可能會(huì)下去。”
          國家信息中心資源開發(fā)部主任徐長明在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,如果政策取消,出現(xiàn)下滑的可能性很大,因?yàn)橘徿囀杖肱R界點(diǎn)又會(huì)移回到去年較高的水平上。他強(qiáng)烈建議刺激政策延續(xù)到2010年。

          聚焦 2 家電業(yè)界:看好消費(fèi)延續(xù)向上態(tài)勢

          對(duì)于未來市場的發(fā)展,家電業(yè)人士預(yù)測,繼10月實(shí)現(xiàn)超預(yù)期增長之后,家電消費(fèi)仍將呈現(xiàn)整體向上態(tài)勢。
          來自商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,10月單月,家電下鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)銷售706萬臺(tái),金額120.4億元。僅黃金周8天,9個(gè)試點(diǎn)省市共回收廢舊家電30.82萬臺(tái),銷售新家電22.25萬臺(tái),銷售額9.28億元。
          “從目前來看,可以說家電消費(fèi)達(dá)到了頂峰狀態(tài)”,商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍博士在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)指出,一是因?yàn)椤凹译娤锣l(xiāng)”政策刺激作用顯著。二是家電產(chǎn)品在技術(shù)上達(dá)到更新?lián)Q代的周期。此外,以從去年開始的液晶電視降價(jià)為代表的家電價(jià)格下調(diào)也刺激了購買。
          有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,由于假日效應(yīng)的影響,再加上政策刺激作用導(dǎo)致了中國消費(fèi)者購買力的提前釋放,在居民收入沒有顯著增長的背景下,具有不可持續(xù)性。但業(yè)內(nèi)人士人為,事實(shí)上,即使剔除掉假期的影響,短期和中期的情況依然可以用樂觀來形容。消費(fèi)信心正隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的回暖進(jìn)一步提升,據(jù)有關(guān)消費(fèi)者信心調(diào)查結(jié)果顯示,三季度我國消費(fèi)者信心比二季度進(jìn)一步提升,創(chuàng)近兩年來新高。
          與此同時(shí),消費(fèi)刺激政策將持續(xù)的消息已經(jīng)得到有關(guān)部門證實(shí)。據(jù)本報(bào)記者了解,家電下鄉(xiāng)限價(jià)取消方案已上報(bào)國務(wù)院,取消限價(jià)后的招標(biāo)有望月底完成;淘汰機(jī)制將于2010年1月1日起實(shí)施。這對(duì)于整頓市場、簡化補(bǔ)貼申領(lǐng)手續(xù)等將起到顯著作用。同時(shí),節(jié)能補(bǔ)貼政策有望持續(xù)。
          中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長助理王晉斌教授接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)指出,從部分主要家電來看,2008年底中國農(nóng)村居民基本上1戶1臺(tái)彩電、2戶1臺(tái)洗衣機(jī)、3戶1臺(tái)電冰箱。因此,從在總量上,只要財(cái)政補(bǔ)貼資金允許,農(nóng)村家電市場潛力是很大的。
          他進(jìn)一步指出,刺激消費(fèi)政策效應(yīng)是否減弱要看財(cái)政補(bǔ)貼的力度。“當(dāng)然,長期的效應(yīng)肯定是遞減的。”王晉斌說。
          “刺激政策的作用不可能使得消費(fèi)長期持續(xù)。”趙萍認(rèn)為,從長期分析,還要看消費(fèi)者的收入能否增長。但趙萍預(yù)測,考慮到農(nóng)村的收入方式,預(yù)計(jì)今年年底家電消費(fèi)的高增長都會(huì)持續(xù),而明年2、3月份隨著農(nóng)忙時(shí)節(jié)的到來,農(nóng)村消費(fèi)將出現(xiàn)回落。長期來看,消費(fèi)在不同的月份會(huì)出現(xiàn)波動(dòng),但整體仍將呈現(xiàn)向上態(tài)勢,不會(huì)有大幅回落。

          聚焦 3 專家擔(dān)憂消費(fèi)鼓勵(lì)政策透支未來消費(fèi)

          論及在金融危機(jī)下中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力反彈,消費(fèi)保持了較高的增長速度功不可沒。但是有專家指出,今年我國消費(fèi)高增長,很大程度上來自于政府鼓勵(lì)消費(fèi)的政策。展望未來,這種政策的效果很難持續(xù),甚至有可能透支未來的國內(nèi)市場消費(fèi)能力。
          建設(shè)銀行研究部副總經(jīng)理周小知在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪時(shí)說,今年我國消費(fèi)增長15%以上是沒有懸念了,這是預(yù)料之外的驚喜。
          為什么消費(fèi)增長這么快?主要原因一是投資信貸的迅猛增長拉動(dòng)了消費(fèi)增長。二是優(yōu)惠政策推動(dòng)了消費(fèi)增長。家電下鄉(xiāng)、以舊換新、汽車購置稅減半、房地產(chǎn)交易契稅優(yōu)惠等政策有力推動(dòng)了消費(fèi)增長。其中汽車銷售超過了美國,成為世界第一大消費(fèi)國;今年前三季度房屋銷售面積和銷售額,比以往歷史同期最高水平的2007年前三季度,分別高出23.2%和47.3%。
          “但是,展望明年消費(fèi)形勢,情況并不樂觀,消費(fèi)后勁不足。”周小知繼續(xù)說。一是消費(fèi)是由收入決定的,今年我國城鎮(zhèn)居民人均總支出增速高于人均總收入增速5個(gè)百分點(diǎn),入不敷出,這是難以持續(xù)的。二是家電、汽車、住房等部分優(yōu)惠政策面臨到期,而居民耐用品的需要滿足率在提高,市場需求也可能會(huì)減少。三是消費(fèi)價(jià)格和房價(jià)上漲可能會(huì)抑制部分需求。四是貨幣信貸增長趨緩也會(huì)壓抑部分消費(fèi)。五是收入分配失衡和收入差距擴(kuò)大不利于消費(fèi)的增長。六是宏觀政策由保增長轉(zhuǎn)向調(diào)結(jié)構(gòu),也在一定程度壓制消費(fèi)需求的增長。
          萬事達(dá)卡國際組織亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)顧問王月魂在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)也表示,今年中國的消費(fèi)增長,第一個(gè)原因是政府補(bǔ)貼,這很明顯是不可持續(xù)的,肯定會(huì)停下來。未來唯一能夠保證消費(fèi)較高增長可持續(xù)的因素,是提高居民收入。
          不過也有專家保持樂觀。中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部副主任胡遲對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說,2010年消費(fèi)需求仍將在今年基礎(chǔ)上保持較快增長。
          在他看來,維持消費(fèi)增長的利好因素有三:首先,明年的經(jīng)濟(jì)會(huì)延續(xù)今年的回升勢頭,進(jìn)而帶動(dòng)收入水平較快增長與居民積累的增加,增加人們的消費(fèi)預(yù)期,提振消費(fèi)者的信心。其次,汽車和住房消費(fèi)是維持消費(fèi)增長及帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)的重要產(chǎn)品。今年二三線城市汽車消費(fèi)快速增長,房地產(chǎn)銷售從低迷到快速回升,充分說明我國汽車和住房消費(fèi)仍然存在巨大增長空間。從發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)看,我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)的消費(fèi)快速增長至少應(yīng)持續(xù)20年以上。而且從近期發(fā)改委、工信部官員的講話看出,明年諸如對(duì)汽車等今年已頒布的刺激消費(fèi)的利好政策仍將延續(xù),這無疑是保持明年消費(fèi)的支持因素。最后,醫(yī)改新方案、農(nóng)保全覆蓋等改善民生的政策效果將在2010年有所顯現(xiàn)。

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