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“二戰(zhàn)以后，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，通過開發(fā)建設(shè)科技園區(qū)搶占科技制高點(diǎn)已經(jīng)成為世界各國的共識，科技創(chuàng)新拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢。可以預(yù)見，在后危機(jī)時(shí)代，科技園區(qū)將繼續(xù)對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮巨大的拉動作用。”日前在京召開的“科技園區(qū)開發(fā)建設(shè)論壇”上，著名管理學(xué)教授、北京科技園建設(shè)股份有限公司董事長許強(qiáng)提出以上觀點(diǎn)。
根據(jù)許強(qiáng)的分析，消費(fèi)水平、失業(yè)人數(shù)、房價(jià)收入比及商業(yè)銀行等方面的宏觀數(shù)據(jù)表明，美國經(jīng)濟(jì)已逐步呈現(xiàn)底部特征，全球經(jīng)濟(jì)總體上進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代。“歷史經(jīng)驗(yàn)證明，后危機(jī)時(shí)代是新產(chǎn)業(yè)孕育和發(fā)展路徑變遷的有利時(shí)機(jī)，能否抓住并充分利用這種機(jī)遇，對一個國家在未來全球競爭中的地位具有十分重要的影響。”
科技園區(qū)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力之源
身為在一線工作的專家型領(lǐng)導(dǎo)者，許強(qiáng)介紹說，二戰(zhàn)以后，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。通過開發(fā)建設(shè)科技園區(qū)搶占科技制高點(diǎn)已經(jīng)成為世界各國的共識，科技創(chuàng)新拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。
美國“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃后上臺的克林頓政府，提出致力于IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高速公路”計(jì)劃，使美國經(jīng)濟(jì)保持了20年的高速發(fā)展。期間，美國35個州的政府制訂了高科技發(fā)展計(jì)劃，積極創(chuàng)辦了500多家類型多樣的科技園區(qū)，獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)收益。1997年-2007年，全美員工創(chuàng)造的人均增加值從8萬美元上升到9萬美元左右，而作為科技園區(qū)的代表，硅谷地區(qū)的員工創(chuàng)造的人均增加值從11萬美元遞增到13萬美元左右。硅谷已經(jīng)成為科技園區(qū)的代名詞，創(chuàng)造了許多科技與財(cái)富的神話。
在其他國家和地區(qū)，中國臺灣新竹科學(xué)園的崛起使新竹成為臺灣新經(jīng)濟(jì)的“發(fā)動機(jī)”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱與科技產(chǎn)業(yè)的心臟。1986年新竹各產(chǎn)業(yè)營業(yè)額只有170.43億元新臺幣，到1998年就達(dá)到4550億元新臺幣。經(jīng)過短短20年的發(fā)展，新竹科學(xué)園已經(jīng)發(fā)展成為“臺灣硅谷”，每年?duì)I業(yè)額約占臺灣工業(yè)總產(chǎn)值的1/10。印度班加羅爾科技園的建立使印度成為世界第一軟件大國。1991年，班加羅爾的計(jì)算機(jī)軟件出口僅為150萬美元，2000年猛增到16.3億美元，10年內(nèi)飆升了108倍。我國的中關(guān)村科技園經(jīng)過20年由小到大的發(fā)展，2008年有各類企業(yè)2萬家，從業(yè)人員94萬，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總收入突破1萬億元，上繳稅費(fèi)突破500億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1786億元。中關(guān)村軟件收入占全國四分之一，在境內(nèi)外上市的高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)已達(dá)115家。中關(guān)村現(xiàn)在也成為了科技創(chuàng)新的代名詞。同樣的情況在許多發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家都有突出的表現(xiàn)。如瑞典的科斯塔科技園、德國的慕尼黑、英國的劍橋及法國的索菲亞·安蒂波利斯等。
許強(qiáng)說，科技園區(qū)60年的發(fā)展歷程顯示：世界一流的科技園區(qū)始終站在全球經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的最前沿，推動著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級與創(chuàng)新，成為推動區(qū)域發(fā)展的典范。
在接受媒體專訪時(shí)，許強(qiáng)表示，建設(shè)“科技北京”，是北京未來發(fā)展的重要目標(biāo)之一。關(guān)于“科技北京”建設(shè)，劉淇同志曾明確指出，“北京要成為國家重要的創(chuàng)新城市，成為科技成果交易的中心，自主創(chuàng)新能力居國內(nèi)前列，科技創(chuàng)新成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)”。科技園區(qū)的建設(shè)，使企業(yè)產(chǎn)生了聚集效益。園區(qū)提供的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，加快了產(chǎn)業(yè)升級與科技成果的轉(zhuǎn)化。園區(qū)內(nèi)企業(yè)的持續(xù)增長，帶動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)活力起到了強(qiáng)大引擎作用。
科技園區(qū)作為我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地，已成為社會生產(chǎn)力發(fā)展的火車頭，是經(jīng)濟(jì)改革中最富活力、最具創(chuàng)新能力的熱土。黨的十七大報(bào)告針對建設(shè)“創(chuàng)新型國家”提出了多項(xiàng)要求，其中之一就是要深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置，完善鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵機(jī)制、市場環(huán)境。科技園區(qū)在科技創(chuàng)新方面的重要作用有目共睹，而完善配套的基礎(chǔ)設(shè)施是科技園區(qū)的基本條件。以中關(guān)村為例，國務(wù)院1999年批復(fù)精神中明確提出“用十年左右的時(shí)間，把中關(guān)村建設(shè)成基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境清新優(yōu)美的具有示范作用的世界一流的科技園區(qū)”。北京市委、市政府在開發(fā)建設(shè)中關(guān)村的決策中，提出基礎(chǔ)設(shè)施先行，環(huán)境建設(shè)優(yōu)先。10年前，中關(guān)村的發(fā)祥地電子一條街，店面凌亂、路窄車少，大量的交易發(fā)生在危舊居民區(qū)，既沒有明顯的產(chǎn)業(yè)聚集，又缺乏金融等中介服務(wù)。中關(guān)村軟件園等專業(yè)園區(qū)的選址地則是散落的村莊，中關(guān)村生命科學(xué)園、環(huán)保園、永豐產(chǎn)業(yè)基地都是傳統(tǒng)的農(nóng)村與田地。隨著以北清路為代表的通暢的交通體系和為各專業(yè)園區(qū)配套建設(shè)的先進(jìn)的水、電、氣、熱、通訊等配套服務(wù)體系以及多個專業(yè)化園區(qū)的持續(xù)建設(shè)，中關(guān)村在進(jìn)入新世紀(jì)的10年時(shí)間里發(fā)生了翻天覆地的變化。如中關(guān)村西區(qū)，功能定位為中關(guān)村商務(wù)核心區(qū)，在開發(fā)建設(shè)過程中堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施為先，建成了完善的地上、地下交通系統(tǒng)和優(yōu)美的10萬平方米城市中心綠地，除正常的基礎(chǔ)設(shè)施外，配套了先進(jìn)的區(qū)域供冷、多網(wǎng)并行的通信等服務(wù)設(shè)施。同時(shí)在地下建有公共停車和配套的商業(yè)文化服務(wù)設(shè)施，為高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展提供了創(chuàng)新動力。而連接軟件園和生命園的北清路，路面平整寬闊，兩旁綠樹成蔭，成為很多國際知名企業(yè)考察園區(qū)時(shí)的第一站。
科技園區(qū)是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強(qiáng)大引擎
美國次債危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，是以“美國消費(fèi)——中國生產(chǎn)”經(jīng)濟(jì)增長模式為代表的全球經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)在矛盾長期積累后的總爆發(fā)。美國近期在消費(fèi)水平、失業(yè)人數(shù)、房價(jià)收入比及商業(yè)銀行等方面的宏觀數(shù)據(jù)表明，美國經(jīng)濟(jì)已逐步呈現(xiàn)底部特征。許多學(xué)者及機(jī)構(gòu)認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)總體上進(jìn)入“后危機(jī)時(shí)代”。
徐強(qiáng)表示，歷史經(jīng)驗(yàn)證明，“后危機(jī)時(shí)代”是新產(chǎn)業(yè)孕育和發(fā)展路徑變遷的有利時(shí)機(jī)，能否抓住并充分利用這種機(jī)遇，對一個國家在未來全球競爭中的地位具有十分重要的影響。美國奧巴馬政府已經(jīng)意識到，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和謀求危機(jī)后繼續(xù)保持在全球經(jīng)濟(jì)的中心地位，迫切需要改變?nèi)スI(yè)化和過度倚重消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)增長方式，將新能源、環(huán)保和生物醫(yī)藥作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，重塑美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。據(jù)測算，僅發(fā)展新能源一項(xiàng)，就可創(chuàng)造約500萬個就業(yè)機(jī)會，該數(shù)字是美國月均申請失業(yè)人數(shù)的10倍。而在硅谷，目前已有超過100億美元的風(fēng)投資金進(jìn)入新能源領(lǐng)域，今年三季度中融資額最大的兩家公司均為新能源公司，排名前十的公司中也有四家來自該領(lǐng)域。而在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，硅谷50平方公里的范圍內(nèi)已經(jīng)聚集了600多家公司，“生物汽油”、“纖維素酒精”等能源行業(yè)詞匯已與當(dāng)年的“芯片”一樣成為硅谷內(nèi)的流行詞。
金融危機(jī)將給世界經(jīng)濟(jì)格局帶來新的變化，中國制造、美國消費(fèi)的中美經(jīng)濟(jì)格局將被變革，歐美與能源出口國、日韓經(jīng)濟(jì)關(guān)系都將有新的變化。為此“后危機(jī)時(shí)代”的經(jīng)濟(jì)社會思考的不僅是應(yīng)對危機(jī)，更應(yīng)該思考危機(jī)后的變革和機(jī)會。今年以來，我國政府陸續(xù)出臺了十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，科技創(chuàng)新是十大產(chǎn)業(yè)振興的核心內(nèi)容，其中能源、生物醫(yī)藥、電子信息列入其中，北京市政府出臺了促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、支持鼓勵動漫產(chǎn)業(yè)的一系列政策。無論是新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，還是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，都需要科技園區(qū)這樣的載體與環(huán)境，都需要更加有力的政策支持，都需要發(fā)育活躍的中介服務(wù)體系。可以說，危機(jī)給科技園區(qū)建設(shè)帶來了挑戰(zhàn)，更帶來了機(jī)遇。
許強(qiáng)認(rèn)為，在未來的發(fā)展中科技園區(qū)依舊將發(fā)揮重要的作用，科技園區(qū)將成為新能源、環(huán)保、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、物聯(lián)網(wǎng)的重要載體，成為“后危機(jī)時(shí)代”世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)。
世界一流科技園區(qū)需具備五項(xiàng)關(guān)鍵要素
許強(qiáng)說，高新技術(shù)企業(yè)、大學(xué)和科研單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)資本和政府是科技園區(qū)的五個必備要素。作為世界一流的科技園區(qū)，重在要素整合和效能發(fā)揮。
1、政府是科技產(chǎn)業(yè)和園區(qū)建設(shè)發(fā)展的決定力量。世界知名科技園區(qū)在發(fā)展過程中，都是在政府主導(dǎo)推動下發(fā)展起來的，政府通過土地資源的配置，稅收、金融上的支持以及政府采購對園區(qū)企業(yè)的支持，是科技園區(qū)成功的先決條件。
2、良好的知識環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境是必要條件。世界一流科技園區(qū)的發(fā)展，需要足夠的智力支持、高端前沿的知識聚集和不斷推動的創(chuàng)新實(shí)踐。多數(shù)科技園區(qū)都坐落在智力資源發(fā)達(dá)區(qū)域，有科研與大學(xué)做支撐。目前，硅谷已經(jīng)擁有高新企業(yè)近萬家，工程師近30萬人，集中了世界上近1/4的諾貝爾獎金獲得者和加州近1/6的博士。中關(guān)村更是聚集了全國最密集、最頂尖的科研資源，包括以清華、北大為代表的33所著名大學(xué)和以科學(xué)院為代表的60家科研機(jī)構(gòu)，全國近1/5的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心，成為園區(qū)企業(yè)發(fā)展的重要條件。
3、高質(zhì)量、高速流動的人才和完善的中介服務(wù)體系是發(fā)展的動力。人才是知識、技術(shù)和創(chuàng)新能力的載體，是科技園區(qū)發(fā)展的最關(guān)鍵要素。科技園區(qū)的目標(biāo)是科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和效益附加，手段則是平臺服務(wù)，重點(diǎn)是金融機(jī)構(gòu)（風(fēng)險(xiǎn)資本）和中介機(jī)構(gòu)兩大平臺體系的搭建。硅谷的成功得益于面向全球的科技人才流動機(jī)制（如H-1B簽證計(jì)劃，綠卡制及科技合作協(xié)議等），使得世界各國一流的科技創(chuàng)新人才都能自由地向硅谷集聚。同時(shí)，眾多風(fēng)險(xiǎn)投資、美國的創(chuàng)業(yè)板（NASDAQ）等發(fā)育的中介服務(wù)為科技轉(zhuǎn)化提供了有力支撐；英國劍橋科技園匯聚了全英最好的物流服務(wù)、全歐洲最好的會計(jì)事務(wù)所和產(chǎn)業(yè)律師，而且與世界金融中心倫敦近在咫尺，為中小企業(yè)上市融資提供了方便。今年，中關(guān)村被批準(zhǔn)為自主創(chuàng)新示范區(qū)，政府正著力打造軟環(huán)境、金融、產(chǎn)權(quán)交易及成果轉(zhuǎn)化導(dǎo)入資金，而創(chuàng)業(yè)板開通必將為高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更廣闊的天地。
4、科技園區(qū)發(fā)展需要國際化和為民族服務(wù)的企業(yè)家精神。企業(yè)家是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一張“名片”。硅谷以谷歌拉里·佩奇和塞吉·布林、蘋果喬布斯等為代表的成功企業(yè)家，在創(chuàng)造了矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡的同時(shí)，也塑造了開放、思考、鼓勵冒險(xiǎn)及寬容失敗的企業(yè)家精神。中關(guān)村以柳傳志、鄧中翰、李彥宏等為代表的一批創(chuàng)業(yè)者，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、先行先試，培育了聯(lián)想、中星微、百度等一批高技術(shù)品牌企業(yè)，在帶來巨大收益的同時(shí)，充分發(fā)揚(yáng)了國際化和為民族服務(wù)的企業(yè)家精神，帶動了一批批有志之士投身到高新科技的創(chuàng)業(yè)之中。
5、產(chǎn)業(yè)選擇要順乎新技術(shù)革命的浪潮。良好的知識環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境、領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢、高端的人才聚集以及順暢的政企互動，使得科技園區(qū)能夠最先了解新技術(shù)的趨勢及發(fā)展，順勢而為，搶占先機(jī)，引領(lǐng)科技創(chuàng)新的潮流。硅谷的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從半導(dǎo)體到計(jì)算機(jī)，到互聯(lián)網(wǎng)，再到新能源、環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)以及生物醫(yī)藥，無不在開創(chuàng)全球產(chǎn)業(yè)先鋒。同時(shí)，不同發(fā)展區(qū)域的科技園區(qū)在產(chǎn)業(yè)選擇上呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢。如臺灣新竹集成電路、半導(dǎo)體的壯大，印度班加羅爾軟件世界工廠的興起，都與上述產(chǎn)業(yè)從美國、歐洲等國家向外擴(kuò)散、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)。
結(jié)合自己對世界科技園區(qū)的長期研究，許強(qiáng)表示，世界一流科技園區(qū)的建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，也是一個長期工程，在未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位將會更加顯著，作用更加突出。未來科技園區(qū)的發(fā)展，將更加注重產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先，更加注重人才的流動性，更加注重公共平臺與服務(wù)體系建設(shè)，通過科技與金融資本的結(jié)合，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶來經(jīng)濟(jì)社會新的變革。 |