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湖南省株洲市環(huán)保局局長(zhǎng)文鐵軍最近在忙著“拆煙囪”——位于市區(qū)的一家紡織廠馬上要使用更清潔、更高效的天然氣鍋爐，上世紀(jì)８０年代為燃煤鍋爐建的８０多米高的煙囪行將被爆破。
“從２００６年起，我們已督促株洲的企業(yè)‘拆’了大約一、兩百根污染嚴(yán)重或廢棄的煙囪，最高的一個(gè)有１８０米，是全亞洲拆掉的煙囪中最高的一個(gè)。”文鐵軍說(shuō)。
“煙囪崇拜”的慘重代價(jià)
林立的煙囪曾是株洲這個(gè)華中工業(yè)重鎮(zhèn)的榮耀，但現(xiàn)在，冒出有害粉塵和溫室氣體的煙囪成為中國(guó)竭力治理的對(duì)象，“低碳”發(fā)展?jié)u成共識(shí)。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤前不久在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上說(shuō)：“中國(guó)將繼續(xù)采取強(qiáng)有力的措施，爭(zhēng)取到２０２０年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比２００５年有顯著下降，……不斷為應(yīng)對(duì)氣候變化作出貢獻(xiàn)。”
煙囪的紛紛倒掉是６４歲的株洲市民歐厚金當(dāng)初未曾料到的。他說(shuō)：“上個(gè)世紀(jì)五、六十年代時(shí)看見(jiàn)煙囪冒黑煙、聽(tīng)見(jiàn)廠房機(jī)器隆隆響，大家就特別高興，這說(shuō)明生產(chǎn)形勢(shì)一片大好。”
株洲距離毛澤東的家鄉(xiāng)韶山僅６０公里路程，這是承載新中國(guó)工業(yè)化夢(mèng)想的一座新興城市。上個(gè)五十年代初，為了改變一窮二白的落后局面，毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)人在全國(guó)布局工業(yè)基地，株洲名列其中，來(lái)自全國(guó)各地的建設(shè)者們陸續(xù)建起冶煉廠、化工廠、機(jī)械廠等，一個(gè)湘江邊的７０００人小鎮(zhèn)最終發(fā)展為近百萬(wàn)人口的工業(yè)城市。
株洲無(wú)疑是中國(guó)的縮影——從５０年代初鋼產(chǎn)量不足世界產(chǎn)量的千分之一到２００８年粗鋼產(chǎn)量占全球產(chǎn)量的近４０％，從１９５９年不足２萬(wàn)輛的汽車(chē)年產(chǎn)量到去年的近９３５萬(wàn)輛，僅次于日本而成為世界第二。中國(guó)用６０年實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)大國(guó)的快速轉(zhuǎn)型，而高低密集的煙囪一度作為工業(yè)化的象征受到人們的“崇拜”，甚至曾有作家把煙囪冒出的濃煙贊美為“像一朵朵水墨畫(huà)的大牡丹”。
本世紀(jì)初，再次讓株洲聞名全國(guó)的依然是煙囪，不過(guò)卻是因?yàn)闈鉄煂?dǎo)致的嚴(yán)重空氣污染。２００４年，在全國(guó)１１３個(gè)城市的環(huán)境質(zhì)量考評(píng)中，株洲排名倒數(shù)第二，從煙囪排出大量廢氣讓這里成為中國(guó)酸雨污染最嚴(yán)重的地區(qū)之一。
“工業(yè)區(qū)周邊總是彌漫著一股濃重刺鼻的怪味，老遠(yuǎn)就能聞見(jiàn)。”歐厚金說(shuō)，“工業(yè)讓株洲經(jīng)濟(jì)騰飛，但我們也付出了沉重的代價(jià)。”
文鐵軍坦言，２００４年株洲“入選”環(huán)境污染黑名單一事極大地刺激了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門(mén)，他們開(kāi)始大力督促企業(yè)治理廢水，削減廢氣，加裝除塵脫硫裝置，“即便煙囪不拆，冒出來(lái)的煙也要盡可能是干凈一些的”。
“環(huán)境同治”的希望曙光
“煙囪崇拜”的背后，浮動(dòng)著地方政府為發(fā)展經(jīng)濟(jì)各自為政的影子。為使環(huán)境管理突破地方“各自為政”的藩籬，中國(guó)探索在華中最大城市群——長(zhǎng)株潭城市群實(shí)現(xiàn)“環(huán)境同治”，率先建成生態(tài)宜居城市群，避免“上游污染，下游遭殃”的情況再次發(fā)生。
湖南省環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)蔣益民表示，要用３年左右時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)沙、株洲和湘潭城市群環(huán)境統(tǒng)一管理，形成有利于長(zhǎng)株潭城市群良性發(fā)展的體制機(jī)制框架。
為達(dá)到這一目標(biāo)，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢還與湖南省省長(zhǎng)周強(qiáng)簽署協(xié)議，雙方將在開(kāi)展湘江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理、推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防工作、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)等方面加強(qiáng)合作，推動(dòng)長(zhǎng)株潭城市群率先走出一條低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的城市群發(fā)展道路。
周生賢表示，環(huán)境保護(hù)部將按照協(xié)議全力支持長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)，長(zhǎng)株潭城市群要勇于突破體制機(jī)制的束縛，大膽地試、大膽地闖，努力為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和探索環(huán)保新道路積累經(jīng)驗(yàn)。
長(zhǎng)株潭城市群是華中最大的工業(yè)聚集區(qū)之一，同時(shí)也是環(huán)境污染相對(duì)嚴(yán)重的區(qū)域。３座城市沿長(zhǎng)江支流湘江呈“品”字分布，株洲霞灣港下游６公里左右、湘潭竹埠港排污口下游１６公里左右就是下游城市的飲用水源保護(hù)區(qū)。
過(guò)去，在無(wú)統(tǒng)一監(jiān)管和環(huán)保規(guī)劃的情況下，湘江多次遭遇污染。２００６年１月，由于水利施工不當(dāng)原因?qū)е轮曛抟睙拸S含鎘廢水排入湘江，長(zhǎng)株潭三市河段金屬鎘濃度嚴(yán)重超標(biāo)，湘潭、長(zhǎng)沙兩市水廠取水口水質(zhì)受到污染。
環(huán)保專(zhuān)家認(rèn)為，長(zhǎng)株潭３市的高度相關(guān)性，必然要求將３市作為一個(gè)整體的環(huán)境單元，進(jìn)行環(huán)境同治。２００７年底，中國(guó)政府批準(zhǔn)長(zhǎng)株潭城市群為全國(guó)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。“環(huán)境同治”是這一改革試驗(yàn)的主要內(nèi)容和目標(biāo)之一。三城市計(jì)劃要在此基礎(chǔ)上發(fā)展中國(guó)首個(gè)低能耗、低污染、低排放的“低碳城市群”。
湖南省環(huán)保局提供的資料顯示，在建設(shè)“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)”的探索下，近年來(lái)隨著株洲冶煉廠鉛煙氣治理、株洲霞灣污水處理廠、湘鋼高爐廢水治理、湘潭電化廢水治理、長(zhǎng)沙第一污水處理廠擴(kuò)建、長(zhǎng)沙垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)等一批環(huán)保項(xiàng)目的相繼建成，長(zhǎng)株潭３市“環(huán)境同治”已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
世界自然基金會(huì)長(zhǎng)沙辦公室項(xiàng)目官員韋寶玉認(rèn)為，長(zhǎng)株潭城市群建設(shè)“兩型”社會(huì)試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)行環(huán)境同治，不應(yīng)局限于降低污染物排放，提高水質(zhì)，更應(yīng)該還湘江于自然河流的狀態(tài)，恢復(fù)流域內(nèi)的植被和生物多樣性。
“低碳時(shí)尚”的悄然轉(zhuǎn)型
現(xiàn)在，株洲的發(fā)展計(jì)劃更加雄心勃勃：不僅要治污，還要“減碳”。這種低碳轉(zhuǎn)型正在中國(guó)各地悄悄發(fā)生。一種新型的電動(dòng)或“油—電”混合動(dòng)力巴士已經(jīng)駛上長(zhǎng)沙、株洲街頭，“長(zhǎng)株潭”城市群計(jì)劃３年內(nèi)用這種汽車(chē)替換現(xiàn)有的４５７０輛汽油、柴油公交車(chē)和出租車(chē)。
長(zhǎng)沙市能源管理辦公室副主任雷云的辦公室墻上掛著像液晶電視一樣的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。雷云把鼠標(biāo)指向自己所在的長(zhǎng)沙市政府辦公大樓，屏幕上立即出現(xiàn)一幅表格，標(biāo)明大樓內(nèi)每個(gè)房間的當(dāng)前溫度值。
“通過(guò)這個(gè)公共建筑空調(diào)溫度監(jiān)控平臺(tái)，可以監(jiān)督大家真正執(zhí)行政府關(guān)于‘夏季空調(diào)溫度不得低于２６度’的規(guī)定。”雷云說(shuō)。長(zhǎng)沙現(xiàn)有公共建筑約４００棟，如果嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度標(biāo)準(zhǔn)，每年能節(jié)約２．３萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于少排放５．７５萬(wàn)噸二氧化碳。
在廣東省中山市的益達(dá)服裝公司，一個(gè)有４００多人的大型車(chē)間在悶熱的天氣感覺(jué)十分涼爽，功勞不是用電的中央空調(diào)，而是獨(dú)特的水簾“空調(diào)”——車(chē)間一側(cè)裝有特制的紙質(zhì)“窗簾”，循環(huán)使用的水從簾上流下，對(duì)面一側(cè)的十幾臺(tái)大型抽風(fēng)機(jī)啟動(dòng)后，車(chē)間里形成的“負(fù)壓”狀態(tài)讓室外空氣透過(guò)水簾，降溫、隔塵后形成涼爽潔凈的穿堂風(fēng)。公司負(fù)責(zé)人王志輝說(shuō)，此舉比用空調(diào)節(jié)省９０％的電力。
此外，太陽(yáng)能加熱設(shè)備、節(jié)能燈、節(jié)電器等在這里隨處可見(jiàn)。今年６月，向美國(guó)、日本等國(guó)出口服裝的益達(dá)公司入圍由“世界自然基金會(huì)”舉辦的低碳制造認(rèn)證計(jì)劃，成為廣東省四家低碳制造試點(diǎn)企業(yè)之一。
胡錦濤前不久在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上說(shuō)，中國(guó)要大力發(fā)展可再生能源和核能，到２０２０年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重要達(dá)到１５％左右。
當(dāng)天，一個(gè)燃燒農(nóng)作物秸稈的生物質(zhì)熱電廠在長(zhǎng)春投產(chǎn)發(fā)電。而在新疆、甘肅、內(nèi)蒙古等地，成片的巨型“風(fēng)車(chē)陣”已經(jīng)開(kāi)始供電。
北京市民李春梅說(shuō)，“低碳”生活方式受到越來(lái)越多人的認(rèn)同，關(guān)于節(jié)能減排的宣傳也多了起來(lái)，例如提倡多走路少開(kāi)車(chē)、節(jié)約用電、廢物利用。國(guó)家也出臺(tái)一系列政策，例如鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)小排量汽車(chē)，推廣太陽(yáng)能等新能源項(xiàng)目，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼方式推廣節(jié)能燈等。據(jù)國(guó)家能源局測(cè)算，如果將中國(guó)現(xiàn)有的白熾燈全部換成節(jié)能燈，一年就可節(jié)電６００多億度，相當(dāng)于中部地區(qū)一個(gè)省的全年用電量。
從“煙囪崇拜”到“低碳時(shí)尚”，標(biāo)志著中國(guó)從粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展向可持續(xù)的生態(tài)文明邁進(jìn)。清華大學(xué)低碳能源實(shí)驗(yàn)室主任何建坤說(shuō)：“這種轉(zhuǎn)型，既是中國(guó)對(duì)過(guò)去發(fā)展模式的反思，更是基于對(duì)未來(lái)如何應(yīng)對(duì)能源、資源、環(huán)境挑戰(zhàn)的考慮。”
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)馮飛說(shuō)：“以‘低碳’為特色的綠色經(jīng)濟(jì)可能成為全球新一輪發(fā)展的制高點(diǎn)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這與引領(lǐng)未來(lái)中國(guó)的科學(xué)發(fā)展觀是一脈相承的。” |