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９月２１日煙臺港天高云淡，微風的海面不時有大小船只進出。同日在煙臺舉行的山東省經(jīng)貿(mào)座談會議上公布了山東省前三年度的經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)，透過這些數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，山東正在巨額投資中謀求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。
經(jīng)濟指標進一步向好是“主題”
山東省預(yù)計前三年季度ＧＤＰ增長１０．１％，雖最終的ＧＤＰ數(shù)據(jù)需要國家統(tǒng)計局的最終確定，但從其他數(shù)據(jù)來看山東經(jīng)濟進一步向好已是必然。１－９月份山東省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長１２．９％，社會消費品零售總額同比增長１８．２％，而上半年這兩個指標分別為１２％和１７．９％。
山東年初確定的全年增長目標為“１０％左右”。之前的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，山東省ＧＤＰ第一季度增長７％，上半年增長９．９％。
在總量增加的同時，山東工業(yè)經(jīng)濟效益也明顯好轉(zhuǎn)。山東省經(jīng)濟和信息化委員會主任郭述禹說，１－８月份山東省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營收入增長９．１７％，利潤同比下降０．３３％，比上半年降幅收窄５．３６個百分點。如果除去利潤減少較大的中國石油化工股份有限公司勝利油田分公司，山東全省前８個月工業(yè)利潤將實現(xiàn)增長１１．６％。
工業(yè)品出口仍然低迷，前三季度累計出口額同比下降２０．３７％，降幅比上半年擴大０．９７個百分點。
出口下降的同時，ＧＤＰ仍能快速增長，投資拉動的貢獻較大。前三季度山東全社會固定資產(chǎn)投資完成１４５１２億元，同比增長２３％。早在今年年初，山東省計劃今年用于民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等重點行業(yè)和領(lǐng)域的投資不低于１．６萬億元。
這些工程有的已陸續(xù)開工，其中，最近獲得批準開工的海陽核電站項目，一期工程將投資２５０億元，總投資預(yù)計６００億元。
郭述禹說，在山東全社會固定投資中，工業(yè)技改投資完成４９３６億元，同比增長２５．２％，占到固定資產(chǎn)投資的３３．５％。
“技改投入占全社會固定資產(chǎn)投入的比重距３５％的目標還有一定差距，”山東省副省長王軍民在會上說，“要痛下決心、狠下工夫，進一步加大技術(shù)改選和技術(shù)創(chuàng)新力度，堅決打好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗。”
之前，社會上對中央及地方巨額投資保增長存在許多疑問，擔心投資拉動需求、推動經(jīng)濟增長的可持續(xù)性，擔心政府能否把有限財政資金用在刀刃上。
巨額投資不僅僅只為拉動內(nèi)需
今年年初，山東省為實現(xiàn)“１０％左右”的目標，提出山東全省全社會固定資產(chǎn)投資增長要達到２０％以上，將超過１．８億元。這超過１．８萬億元的投資中有３５％也即近６５００億元被確定為技改資金。
郭述禹說，根據(jù)年初山東制定的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，共篩選凝練了７２００多個重點技改項目，到８月底已竣工投產(chǎn)的有４６９個，共完成固定資產(chǎn)投資４８２．７億元；在建的項目有２６１７個，這些項目計劃投資６６４４億元，現(xiàn)在已完成投資２０６５億元；下一步擬開工的還有４２１個，計劃投資１８１１億元。
如此多的項目被確定為技改項目，體現(xiàn)著山東投資拉動經(jīng)濟的方向。王軍民說：“今天的技術(shù)改造投資決定著明天的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，決定著工業(yè)強省目標的實現(xiàn)。”
王軍民坦言，搞工業(yè)不是有錢就能搞好的，需要考慮到未來市場的需求，也要考慮國家的產(chǎn)業(yè)政策，搞不好把資金投向過剩行業(yè)、搞重復(fù)建設(shè)反而加劇了結(jié)構(gòu)矛盾。
在會議召開前一天下午，參加座談會的代表參觀了煙臺來福士海洋工程有限公司，這家公司主要生產(chǎn)先進的海洋工程設(shè)備，并擁有世界上最大的橋式起重機——２萬噸的“泰山”起重機。同時考查的還有服裝企業(yè)、技術(shù)含量較高汽車空調(diào)壓縮機生產(chǎn)企業(yè)及廢物再利用企業(yè)。
這些企業(yè)似乎正代表著山東產(chǎn)業(yè)選擇的方向。王軍民說，就是要選擇高新技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)項目，綠色、低碳、環(huán)保項目，工藝裝備水平高、附加值大的項目。
而記者注意到在會上發(fā)言的九個市中，除濟南和淄博外，其他七市都是確定在山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的沿海城市，這似乎和山東正在謀求大力發(fā)展藍色經(jīng)濟區(qū)有關(guān)系。
藍色經(jīng)濟、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)無疑是山東今后發(fā)展所向往的方向。數(shù)據(jù)顯示，今年前８個月山東用在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上的技改投資金為１１４１．８億元，同比增長５５．８％，占到山東全省技改投資的２５．８％。
過剩、落后產(chǎn)能被“無情”淘汰
在加大投資，許多大項目上馬的同時，山東也在“無情”淘汰一些不合“潮流”的項目。
近日，鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設(shè)備等被國家確定為六大產(chǎn)能過剩行業(yè)，電解鋁、造船、大豆壓榨等產(chǎn)能過剩問題較為突出的行業(yè)也被點名。
而與此相應(yīng)，山東省經(jīng)信委公布的數(shù)據(jù)顯示，山東鋼鐵、煤化工、冶金行業(yè)都出現(xiàn)了開工不足的情況。１－９月，山東省粗鋼產(chǎn)量同比下降了２％，大型型鋼、厚鋼板產(chǎn)量分別下降了１６％和１８．３％；乙烯、甲醇產(chǎn)量分別下降了６．５％和１４．２％；氧化鋁、電解鋁產(chǎn)量分別下降了１６．７％和１２．７％。
王軍民表示，山東要加快淘汰落后產(chǎn)能，抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，對逾期未完成落后設(shè)備整改的企業(yè)依法給予處罰。
“今年以來，山東全省共關(guān)停、拆除落后水泥立窯７７座，淘汰立窯熟料產(chǎn)能７３５．８萬噸，預(yù)計全年將關(guān)停淘汰落后立窯熟料產(chǎn)能１１２５萬噸。”山東省經(jīng)信委主任郭述禹說。
不僅是過剩的產(chǎn)能要淘汰，一些高耗能、高污染的項目也在整改之列。日照鋼鐵此前的“熱軋板帶配套技改項目”被國家環(huán)保部叫停，山東鋼鐵重組日鋼后也表示要結(jié)合日照精品鋼基礎(chǔ)建設(shè)，逐步淘汰一些高耗能、高污染的項目。
山東年初制定的節(jié)能減排目標是萬元ＧＤＰ能耗降低５．４５％，上半年山東萬元ＧＤＰ能耗已降低到１．０６砘標準煤，同比下降７．７６％，千戶重點企業(yè)４９項單項指標中有４５項有所下降。
郭述禹說：“今年以來，山東已利用擴內(nèi)需資金實施重大節(jié)能技改項目４０個，總投資５６．３億元；實施重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、節(jié)能技術(shù)改造項目９３個，落實資金６４８０萬元；實施太陽能集熱項目２２０個，安排補貼資金６３００萬元；汽車以舊新３３２輛，補貼資金１７５萬元。”
據(jù)了解，山東省目前正開展“高效照明產(chǎn)品推廣示范村”創(chuàng)建活動，以此發(fā)展山東的高效照明產(chǎn)業(yè)，并籌備太陽能與建筑一體化現(xiàn)場交流會，以發(fā)揮山東太陽能產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。 |