|
新華社杭州１０月８日電
國內(nèi)管道業(yè)的龍頭企業(yè)浙江金洲管道集團歷時５年，近日終于在應(yīng)對澳大利亞“雙反”調(diào)查中取得完勝。在“輪胎特保案”掀動全球貿(mào)易保護主義陰云的背景下，這家浙江民營企業(yè)“亮劍出鞘”，劃出一道亮色。
“亮劍”方能成功，畏縮難有生路
２００４年底，澳大利亞針對中國生產(chǎn)的普通空心鋼管進行反傾銷調(diào)查，位于浙江省湖州市的金洲管道集團牽涉其中。由于當(dāng)時是經(jīng)外貿(mào)公司出口，因此金洲自身并未被列為“被告”，但企業(yè)仍積極以上游企業(yè)身份配合調(diào)查。２００５年初，澳海關(guān)裁定，中國產(chǎn)品并未損害澳方產(chǎn)業(yè)，調(diào)查中止。
樹欲靜而風(fēng)不止，澳國內(nèi)產(chǎn)業(yè)并不服氣，連續(xù)兩次對同類產(chǎn)品提出行政復(fù)議和反傾銷調(diào)查，但澳大利亞海關(guān)均給予金洲管道出口零稅率。２００８年底，澳企再次申請對金洲管道生產(chǎn)的普通空心鋼管提出反傾銷和反補貼聯(lián)合調(diào)查。
對新一輪貿(mào)易壁壘，金洲管道一方面配合澳海關(guān)調(diào)查，努力與調(diào)查官員溝通，強調(diào)企業(yè)出口未損害當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)利益，另一方面則聘請澳方律師積極抗辯，并和進口商聯(lián)合向調(diào)查部門陳述事實：企業(yè)出口的產(chǎn)品中，有些型號和規(guī)格在澳大利亞國內(nèi)并不生產(chǎn)。今年９月，南半球傳來捷報，澳大利亞海關(guān)經(jīng)過調(diào)查，最終決定終止此次“雙反”調(diào)查，并給予金洲管道出口零稅率。
“只要有百分之一的希望，就要盡百分之百的努力。”金洲管道科技股份公司總經(jīng)理沈淦榮說，“中國的企業(yè)要體現(xiàn)出自己的實力，和老外較量較量，不能人家一進攻，我們就后退。應(yīng)訴就有勝訴的可能，而不應(yīng)訴就只能退出市場。”
“面對國外貿(mào)易保護主義的無理指責(zé)，中國企業(yè)應(yīng)該敢于亮劍，”浙江省商務(wù)廳公平貿(mào)易局局長張勇認為，企業(yè)只有積極應(yīng)訴，才能打開生路。他舉了另一個例子，今年年初，美國商務(wù)部對１月底原產(chǎn)于中國的不銹鋼焊接壓力管作出反傾銷反補貼終裁，浙江久立特材科技股份公司獲得了全行業(yè)最低稅率。它是唯一堅持應(yīng)訴到最后的中國企業(yè)，另一家中途退出的中國企業(yè)結(jié)果被課以近３００％的懲罰性反補貼稅率。
有真功夫才敢“亮劍”
在澳大利亞這起案件之前，金洲管道已經(jīng)遭遇到美國、歐盟、加拿大的反傾銷或“雙反”調(diào)查，積累了豐富的應(yīng)訴經(jīng)驗。在應(yīng)訴此次案件的過程中，企業(yè)多年積累下的管理和人才優(yōu)勢充分發(fā)揮。
沈淦榮回憶說，外方調(diào)查非常細致，連２０多年前建廠初期的土地證都要查閱，不但要查企業(yè)當(dāng)時的用地方式和價格，還要調(diào)查周邊企業(yè)的情況，因此翔實的材料和扎實的管理非常重要。“我們設(shè)立了“雙反”工作小組，專門有一個辦公室保管資料，我們的財務(wù)、法務(wù)和外貿(mào)部的員工現(xiàn)在已經(jīng)非常熟悉反傾銷、反補貼的規(guī)則。”
而堅持自主品牌，走質(zhì)量路線也增強了金洲管道打贏“雙反”官司的底氣。這家為北京奧運會場館、上海世博會場館、西氣東輸工程等眾多重點項目提供管道的企業(yè)，如今已在全球５０多個國家注冊了商標(biāo)，同時精心選擇外國合作伙伴，在一個國家一般只確定一家代理商，不搞低價競爭。
記者注意到，練好內(nèi)功確實能讓企業(yè)在應(yīng)訴中得分不少。成功應(yīng)訴美國“雙反”調(diào)查的久立公司，其產(chǎn)品價格已相當(dāng)接近美國產(chǎn)品價格，這就為企業(yè)爭取到較低的反傾銷稅率提供了有力依據(jù)。
張勇認為，貿(mào)易壁壘是企業(yè)的一塊試金石，企業(yè)通過應(yīng)訴了解了國際貿(mào)易規(guī)則，進一步加強了企業(yè)的財務(wù)管理、成本管理和內(nèi)部管理，使之更符合世貿(mào)規(guī)則的要求。事實上，撇開外國貿(mào)易保護主義者的成見，中國民營企業(yè)的管理機制和體制已經(jīng)完全符合市場經(jīng)濟的要求。
新一輪摩擦要有“亮劍”準(zhǔn)備
記者從浙江省商務(wù)廳公平貿(mào)易局獲悉，今年１－８月，浙江企業(yè)共遭遇國外兩反一保案件６３起，案值２２億美元，涉案金額已超過去年全年。
而受“輪胎特保案”激勵，９月份，部分美國企業(yè)和工會組織又相繼對原產(chǎn)自中國的碳鋼和合金鋼制無縫標(biāo)準(zhǔn)管和壓力管、銅版紙、標(biāo)準(zhǔn)鋼緊固件等產(chǎn)品發(fā)起申請，要求進行反傾銷和反補貼立案調(diào)查。
一些發(fā)展中國家也加入了“發(fā)難”的行列。阿根廷政府日前表示，將參照巴西的做法，對原產(chǎn)于中國的汽車輪胎進行反傾銷調(diào)查。屆時可能對中國生產(chǎn)的小汽車用輪胎征收反傾銷稅。此前，巴西決定，自９月９日起，對從中國進口的部分型號小汽車用輪胎征收每公斤０．７５美元的附加稅，實施期限為５年。
對此，張勇認為，一個國家的出口產(chǎn)品之所以會在輸入國遭遇貿(mào)易摩擦，原因就是它的競爭力對所在國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了威脅。因此隨著中國產(chǎn)品競爭力不斷上升，相應(yīng)的貿(mào)易摩擦還會增加。像日本、韓國、亞洲四小龍在經(jīng)濟騰飛時，都是貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)。特別是金融危機下貿(mào)易保護主義已有抬頭之勢，且不會隨著經(jīng)濟復(fù)蘇而收斂，對此企業(yè)應(yīng)該冷靜看待，不必過于激憤，但也應(yīng)積極應(yīng)對。
專家建議，一方面，中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)調(diào)整心態(tài)，以平等、合作的心態(tài)進行應(yīng)訴。而從應(yīng)訴效果看，對方的起訴規(guī)則和邏輯已暴露出許多站不住腳的地方，應(yīng)訴的勝算正在加大。另一方面，企業(yè)自身要加強內(nèi)部管理，做好價格自律，避免授人以柄，學(xué)會與外國同行實現(xiàn)共贏。 |