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據(jù)悉，本屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)美方的重要議題之一是清潔能源領(lǐng)域合作，這也是今年7月繼美國商務(wù)部部長(zhǎng)駱家輝和能源部部長(zhǎng)朱棣文訪華之后，美國再次爭(zhēng)取中國能源市場(chǎng)對(duì)美企業(yè)放開。
此前在第四次中美能源政策對(duì)話期間，中美代表深入討論了多項(xiàng)中美能源發(fā)展的重大政策性問題。觀察人士指出，中美雙方在推進(jìn)新能源領(lǐng)域合作的行動(dòng)，將與兩周后美國總統(tǒng)奧巴馬訪華期間關(guān)于能源方面與中方探討的問題形成呼應(yīng)。
駱家輝在28日舉行的媒體發(fā)布會(huì)上表示，此次中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)的議題重點(diǎn)之一，是爭(zhēng)取讓美國公司參與到中國清潔能源的市場(chǎng)中。
駱家輝指出，中國政府出臺(tái)的4萬億刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中，有約40%用于發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。中國政府原本確定的目標(biāo)是到2010年全國各地風(fēng)力發(fā)電5千兆瓦，但現(xiàn)在看來有望達(dá)到3萬兆瓦，這是原來目標(biāo)的6倍。
另一方面，美國推動(dòng)高效能源和可再生能源技術(shù)發(fā)展的力度也是歷史上前所未有的。奧巴馬不僅投入數(shù)十億美元用于激勵(lì)綠色技術(shù)創(chuàng)新，還呼吁設(shè)定全國性的二氧化碳排放限額。
作為世界上兩個(gè)最大的二氧化碳排放國，中美兩國在新能源合作領(lǐng)域具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。美國公司擁有能夠惠及中國清潔能源企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，而中國巨大的潛在市場(chǎng)可供國際方面開發(fā)。
據(jù)路透社消息，美國將敦促中國清潔能源行業(yè)進(jìn)一步向美國企業(yè)開放。美國認(rèn)為這有助于改善中美之間貿(mào)易失衡。當(dāng)被問及美國企業(yè)在中國的市場(chǎng)準(zhǔn)入情況時(shí)，駱家輝向路透社記者表示：“這些議題我們已在多次討論中提出。我們的目標(biāo)是美國企業(yè)能夠參與競(jìng)爭(zhēng)。”他說：“我們認(rèn)識(shí)到，中國企業(yè)也可以給美國帶來許多東西，我們尋求為雙方創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。”
據(jù)報(bào)道，中國商務(wù)部和美國貿(mào)易發(fā)展署29日將簽署一份諒解備忘錄。重點(diǎn)將在防災(zāi)智能電網(wǎng)的發(fā)展、可再生能源、節(jié)能建筑、清潔能源技術(shù)這四個(gè)合作領(lǐng)域。此前業(yè)內(nèi)專家曾分析指出，清潔煤技術(shù)可能成為雙方合作的重點(diǎn)。
中美新能源合作，美方緣何如此積極？中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮教授在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，清潔能源是奧巴馬政府的執(zhí)政重點(diǎn)，而此次聯(lián)委會(huì)美方之所以提出新能源和低碳經(jīng)濟(jì)作為主要議題，主要是基于四點(diǎn)考慮：
一是從內(nèi)政角度來看，新能源產(chǎn)業(yè)很有可能成為美國經(jīng)濟(jì)下一個(gè)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)，而且能夠緩解就業(yè)的壓力。奧巴馬總統(tǒng)在競(jìng)選時(shí)就多次提出，清潔能源發(fā)展可以為美國創(chuàng)造250萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)；
二是從國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系來看，可以發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、利用金融創(chuàng)新工具滿足美國在世界圈錢的需要，重演之前支撐美國十年黃金繁榮期的“IT泡沫”，“產(chǎn)業(yè)留在美國，希望留給外國”，同時(shí)還可以補(bǔ)上政府財(cái)政漏洞；
三是出于美國經(jīng)濟(jì)安全的需求，發(fā)展清潔能源和低碳經(jīng)濟(jì)，可以減少對(duì)石油的依賴，加強(qiáng)國際安全；
四是出于打造“軟力量”的考慮，之前發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)使得美國國際社會(huì)形象受損，奧巴馬上臺(tái)之后大力提倡發(fā)展清潔能源和低碳經(jīng)濟(jì)、解決氣候變化問題，這都有利于美國樹立國際形象，因?yàn)閷?shí)際上在環(huán)保節(jié)能領(lǐng)域美國相對(duì)于歐洲和日本還是落后的。
此外，新能源的中美合作在技術(shù)上可行，容易出成果。金燦榮分析說，新能源合作是中美商貿(mào)的新議題，有別于一直懸而未決的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”“人民幣升值”等老議題，雙方可以通過合作實(shí)現(xiàn)互利，是雙方最容易達(dá)成共識(shí)的領(lǐng)域。 |