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本報(bào)訊
“十二五”以及以后一個(gè)較長時(shí)期，提高居民收入、縮小各種差距、富裕人民群眾應(yīng)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革的全新思路和戰(zhàn)略。這是經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中央黨校教授周天勇在談到“十二五”規(guī)劃思路時(shí)，提出的重要觀點(diǎn)。
在我國歷史上前十一個(gè)計(jì)劃或規(guī)劃中，政策重點(diǎn)主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展即“強(qiáng)國”的諸領(lǐng)域內(nèi)，這是由當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切性決定的。周天勇說，改革開放三十年來，中國經(jīng)濟(jì)增長年均9.8%，人均GDP從1978年的200美元增加到了2008年的3200美元，發(fā)展取得了令世界矚目的成就，這為在“十二五”期間乃至更長一段時(shí)期，著力解決公平分配和“富民”問題奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
周天勇提出，要綜合和全面地解決分配不公、居民分配在GDP中的比例下降、地區(qū)發(fā)展不平衡等問題，在“十二五”規(guī)劃中，一是要制定和實(shí)施加速城市化和人口區(qū)域間流動的戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動力和人口向城市和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)中西部地區(qū)的剩余勞動力向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而使剩余勞動力向工業(yè)，特別是向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移；二是要制定和實(shí)施促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，這是擴(kuò)大就業(yè)、提高收入、穩(wěn)定社會的當(dāng)務(wù)之急；三是要制定和實(shí)施加速發(fā)展服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，并以各部門的體制改善和政策促進(jìn)相配套，真正使服務(wù)業(yè)成為我國吸收勞動力就業(yè)的領(lǐng)域；四是要制定一個(gè)長期的提高國家福利的戰(zhàn)略規(guī)劃，為建立一個(gè)有競爭力和公平正義的社會主義福利國家打下基礎(chǔ)。
周天勇強(qiáng)調(diào)，“十二五”期間要較好地解決分配不公問題、要富裕人民群眾，重要的是要解放思想，即分析問題和思考辦法要從“公要多一些，私要少一些”、“計(jì)劃要多一些，市場要少一些”、“政府負(fù)主要支付責(zé)任，社會居民主要接受國家福利”、“公平重一些，效率輕一些”等傳統(tǒng)的思維定式中解放出來。總之，解決問題的大思路、方向和路子一定要正確，要敢于觸動政府本身、各部門和各階層的利益，堅(jiān)決地推進(jìn)一系列的改革，才能真正向分配公平、人民富裕的目標(biāo)邁進(jìn)，最終建設(shè)一個(gè)美好的共同富裕的社會主義社會。
“十二五”：政策重點(diǎn)應(yīng)是讓老百姓富起來
中國改革開放三十年來，經(jīng)濟(jì)增長年均9.8%，人均GDP從1978年的200美元增加到了2008年的3200美元，發(fā)展取得了令世界矚目的成就。然而，發(fā)展的過程中，也出現(xiàn)了一些居民收入比重下降、地區(qū)發(fā)展不平衡、城市收入差距大、收入分配不公平、公共服務(wù)不均等問題。需要高度重視和認(rèn)真思考，在“十二五”期間，乃至未來十年，應(yīng)著力加以綜合解決。 |