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12日，國務院常務會議提出把明年小麥各品種最低收購價每市斤均提高3分錢，同時適當提高稻谷最低收購價格。這是繼今年初國家提高糧食最低收購價、最近國內肉、蛋、玉米等農副產品價格連續(xù)上漲后，國家再次提高糧食收購價。
國家此番調高糧食收購價再次引起人們對農產品價格走勢的關注。國家為何再次提高糧食最低收購價？農產品價格上漲會否持續(xù)？會不會拉動整個物價的上揚？新華社“新華視點”記者對此展開追蹤，探尋這一輪農產品價格波動的來龍去脈。
農產品價格為何連漲數月？
據商務部監(jiān)測，前期持續(xù)上漲的食用農產品價格已從9月底開始回落，其中豬肉批發(fā)價下降0.2%，為15周以來首次下降。國慶黃金周期間，糧食價格保持平穩(wěn)，食用油價格穩(wěn)中有降，豬肉、牛肉、羊肉分別回落0.3%、0.1%和0.03%，18種主要蔬菜平均價格較節(jié)前一周下跌1.3%。而在8月份，這些城市食用農產品市場價格指數比前一個月上漲1.9%，其中豬肉平均批發(fā)價格、雞蛋平均零售價格上漲了6.5%和2.7%。
“恢復性上漲”和“季節(jié)性波動”，是農業(yè)部部長孫政才對當前我國農產品價格上漲所作的判斷。他說，受消費的季節(jié)性影響，我國生豬、雞蛋價格呈季節(jié)性波動，一般都是春節(jié)或者國慶漲一點，5月份達到最低點。所以最近一段時間，豬肉和雞蛋價格的變化符合多年來我國市場的季節(jié)性波動規(guī)律。
記者采訪發(fā)現，目前這一輪我國農產品漲價呈現明顯特點：銷售環(huán)節(jié)有波動，生產環(huán)節(jié)不明顯。長期從事生豬養(yǎng)殖的江西上高縣養(yǎng)殖大戶黎景陽甚至對記者表示，這一輪豬肉漲價持續(xù)不了多久，如果國家沒有進一步的穩(wěn)市措施，不排除重新跌下虧本線。
種種跡象表明，這一輪農產品價格上漲空間有限，屬正常波動范圍。
農產品為何“增產漲價”？
分析這一輪農產品價格上漲，“增產漲價”現象耐人尋味。一般而言，增產降價是比較普遍的市場供求規(guī)律，幾十年前老舍的名篇《多收了三五斗》早就揭示了農民“增產不增收”的窘境。如今，農產品為何能“增產漲價”呢？
今年我國夏糧實現了新中國成立以來首次連續(xù)六年增產，早稻產量創(chuàng)出近八年最高水平。雖然8月份以來，東北和南方部分地區(qū)發(fā)生嚴重旱災；但就全國而言，如果后期不發(fā)生特別重大的自然災害，秋糧有望獲得好收成。
在此背景下，加上國際金融危機導致需求減少，去年底我國玉米、水稻等農產品價格一度大幅下跌，玉米價格一度跌至每公斤1.38元，水稻跌至每公斤1.6元以下。為此，國家在實施玉米、小麥、水稻等農產品最低收購價政策的同時，啟動玉米、大豆等農產品的臨時收儲，有效遏制了農產品價格下滑。目前，小麥、玉米價格已達到或接近歷史高位，稻谷價格穩(wěn)定在每公斤1.8元以上。
實際上，早在2006年底2007年初，我國糧油市場就曾由于國家“托市”出現過一輪增產漲價。而今年，“增產漲價”已從糧食延伸到生豬。今年上半年，由于生豬出欄量過大，我國市場豬肉價格連續(xù)大跌，一度連續(xù)數月跌破豬糧比價的盈虧平衡點，6月份國家啟動凍肉儲備，扭轉了豬肉價格連續(xù)下跌局面，帶來了連續(xù)十五周漲價。
江西省社科院農村研究所副所長尹小健說，這再次表明我國政府對農產品市場的調控機制日益成熟。在國家的有力調控下，我國農產品價格有望告別“大起大落”，我國農民有望告別“增產不增收”。
農產品“適度上漲”引起通脹？
糧價是百價之基，人們擔心農產品價格上漲會否造成通脹。
對此，中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文日前表示，在農村整體形勢很好，糧食和其他主要農產品庫存相當充裕的情況下，不至于會在農產品上出現大的波動，更不會由于農產品的問題引發(fā)通貨膨脹。
“糧源掌握在國家手中，糧價在國家掌控之中”，南方糧食交易市場總裁助理熊學華對此表示，當前糧食市場價格不存在大幅上漲的條件，一旦有大的風吹草動，國家完全有能力滿足市場供應，有能力平抑和穩(wěn)定市場價格。
最近市場玉米價格突破2000元/噸后，國家于9月11日宣布按照1920元/噸的起價競價銷售100萬噸臨時儲備玉米，市場上玉米價格應聲而落。
孫政才說，人均豬肉消費和雞蛋消費占每個月總消費量比例并不高，只有4.2%左右。從物價指數權重看，二者價格的變化對CPI的影響不大。
農產品價格適當上漲不但不會造成通脹，反而有利于保證生產積極性，增加市場供給，從根本上穩(wěn)定市場價格。孫政才說，主要農產品價格不大起大落，應保持農民在種養(yǎng)業(yè)有一定的效益空間，這對生產穩(wěn)定發(fā)展、對穩(wěn)定農產品的供應至關重要。
熊學華說，目前我國的大宗農產品價格走勢除大豆外基本掌握在政府手上。后市，如果沒有大的自然災害或其他突發(fā)事件，我國糧食乃至整個農副產品市場的價格走勢可望在政府調控下“穩(wěn)中有升”，在當前的高位上運行。 |