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本報(bào)訊
中國社會科學(xué)院近日發(fā)布《中國公共文化服務(wù)發(fā)展報(bào)告》稱，公共服務(wù)體系發(fā)展滯后成為中國發(fā)展不平衡的最大短板，公共文化服務(wù)體系在公共服務(wù)體系中的滯后狀況尤其明顯。
報(bào)告課題組成員、中國社會科學(xué)院文化研究中心副主任章建剛表示，綜合來看，問題體現(xiàn)在三個方面：
首先是公共文化服務(wù)的投入不足，效率不高。我國目前公共財(cái)政文化投入約占全部公共開支的0.3%至0.4%。但是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)通常將公共開支1%左右用于公共文化投入。我國的公共文化投入主要是建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和支持基層文化活動。這表現(xiàn)出我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展程度較低，也表現(xiàn)出目前大筆投入還是在彌補(bǔ)歷史差欠，還是在解決公共服務(wù)的“均等性條件”問題。
其次，我國公共文化服務(wù)體系制度創(chuàng)新不足，尚未形成“善治”結(jié)構(gòu)。善治理念在發(fā)達(dá)國家公共文化服務(wù)的提供方面，常常表現(xiàn)為各種公共文化機(jī)構(gòu)的決策必須通過相關(guān)的理事會進(jìn)行。我國由于文化體制改革尚在進(jìn)行之中，“善治”結(jié)構(gòu)尚未形成，公共文化管理部門與公民社會的溝通渠道更沒有建立起來，整個體系的許多宏觀機(jī)制問題還亟待創(chuàng)新。
此外，對公共文化服務(wù)體系基本制度設(shè)計(jì)的理解也還有待深化。 |