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農電抄表不準是長期以來農民反映強烈的一個焦點問題，原因是各地農村電工集抄表、收費于一身，且習慣性地采取不上門的“估抄”辦法，很容易滋生“權力電”“人情電”。河北省電力公司在全國供電系統(tǒng)首創(chuàng)包括抄表與收費分離在內的“農電五分離”機制，在去年試點基礎上今年全面推廣。據統(tǒng)計，今年以來關于農村電費的投訴量同比減少40%以上。
“估抄”做法滋生“權力電”“人情電”
電費問題一直是農民投訴的熱點。此前，河北省電力公司農電系統(tǒng)營銷管理，采用的基層供電所承擔主要業(yè)務工作的管理模式，圍繞線損和電費回收指標的完成，衍生了考核者與被考核者之間的博弈。
據河北省電力公司農電工作部負責人介紹，基層供電所為節(jié)約人力，電工既是線損、用電量等原始數據的上報人，又是電費的收取者，還是農民離不開的電網維護工。為完成線損指標，個別電工通過冒抄電量、改變用電性質，使計算出的線損下降。尤其是為減少上門抄表的工作量，往往每月根據上年的用電量大致估計一個數(俗稱“估抄”)，就好比一個人既當“會計”又當“出納”，這很容易因數據不準多收電費，從而滋生“小金庫”，群眾意見比較大。
而電工對一些關系好的農戶，則可能少“估抄”一些電量送了“人情電”。因為農村電工“權力大”，在很多地方，他們還協助村干部收取其他費用。一系列不規(guī)范的行為嚴重影響了供電部門形象。
“五分離”堵塞管理“漏洞”
為改變現狀，河北省電力公司在去年所轄任丘、武邑、清河等16個縣試點基礎上，今年在6個市供電公司、101個縣供電公司全部實行抄表與核算、收費、管理、稽查、計量等五項營銷業(yè)務徹底分離，堵塞管理“漏洞”。
具體工作流程是：各縣供電公司成立直屬的抄表中心，負責所轄區(qū)域內高、低壓電表的抄錄工作。為杜絕抄表員坐在辦公室里“估抄”的現象，農村電表箱上全部加裝條形碼，電工不實地掃描條形碼，電量數據無法錄入電腦，也就完不成抄表，這樣就確保了電量數據的準確。抄表數據出來后，電費管理中心統(tǒng)一核算電量電費，統(tǒng)一發(fā)行票據。基層供電所和客戶服務中心根據電費管理中心出具的票據完成電費回收工作。電網的維護、搶修不再由過去的抄表員負責，而明確由基層供電所承擔。此外，各縣供電公司加強了電量的稽查、計量職能。
新的農電營銷管理模式，在各項業(yè)務之間形成了相互促進、相互監(jiān)督的閉環(huán)管理。“就像一個現代化的生產線，每一個環(huán)節(jié)都必須緊張起來，其中一個慢了，其他環(huán)節(jié)就會對其進行督促。”
讓百姓用電放心、踏實、方便
在河北省石家莊新樂市東楊家莊村，村民李建民說，現在抄表和收費的是兩撥人。抄表員用的工具挺先進，在表箱上一掃就查出數來了，根本不用擔心抄錯電表。每個月用電雖然不多，但用得放心、踏實，電力部門真是為咱農民辦了件大實事。
楊家莊村村民周五福說，過去村民經常為電費的事與電工鬧矛盾，弄得不愉快只好打舉報電話，現在百姓用電放心、踏實、方便，以前那種情況基本上沒有了。據統(tǒng)計，河北省電力公司今年以來受理關于農村電費的投訴量同比減少40%以上。
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