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本報(bào)訊
《廣州市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》24日公布，根據(jù)該改革方案，廣州市將圍繞建立“大城管、大交通、大文化、大建設(shè)、大水務(wù)、大林業(yè)”以及“統(tǒng)一城鄉(xiāng)規(guī)劃、統(tǒng)一人力資源和社會(huì)保障、統(tǒng)一科技與信息化”，積極探索建立職能有機(jī)統(tǒng)一的“大部門體制”。
在24日召開的廣州市人民政府新聞發(fā)布會(huì)上，廣州市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副主任杜和平介紹，本次機(jī)構(gòu)改革的主要任務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能，加快政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開；理順職責(zé)關(guān)系，按照分級(jí)管理、各有側(cè)重的要求，進(jìn)一步理順市與區(qū)、縣級(jí)市的事權(quán)關(guān)系；明確和強(qiáng)化責(zé)任，通過定職責(zé)定機(jī)構(gòu)定編制，在賦予部門職權(quán)的同時(shí)，明確相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
在調(diào)整政府工作機(jī)構(gòu)、建立“大部門體制”方面，廣州市將組建市科技與信息化局，將廣州市科學(xué)技術(shù)局、市無線電管理辦公室、市信息化辦公室的職責(zé)劃入該局；組建廣州市人力資源和社會(huì)保障局，將市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的職責(zé)劃入該局；組建廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)，將市建設(shè)委員會(huì)有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)的職責(zé)，市政、市容環(huán)境衛(wèi)生、燃?xì)庑袠I(yè)等設(shè)施建設(shè)及其大中修和加固、改擴(kuò)建工程的職責(zé)劃入該委；組建廣州市文化廣電新聞出版局，將市文化局、市新聞出版和廣播電視局的職責(zé)劃入該局；組建廣州市城市管理委員會(huì)，將市市容環(huán)境衛(wèi)生局的職責(zé)，市城市管理綜合執(zhí)法局的城市管理職責(zé)，市市政園林局的燃?xì)庑袠I(yè)管理職責(zé)以及其他有關(guān)職責(zé)，市建設(shè)委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)劃入該委；組建廣州市林業(yè)和園林局，將市林業(yè)局的職責(zé)，市市政園林局的城市綠化、公園管理的職責(zé)，原市建設(shè)委員會(huì)的城市園林建設(shè)資金籌措、計(jì)劃分配等職責(zé)劃入該局；將廣州市食品藥品監(jiān)督管理局承擔(dān)的食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的職責(zé)劃入市衛(wèi)生局；將市衛(wèi)生局承擔(dān)的餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)劃入市食品藥品監(jiān)督管理局，等等。
改革中涉及調(diào)整、撤并的機(jī)構(gòu)一共有29個(gè)。調(diào)整后，廣州市政府工作部門和辦事機(jī)構(gòu)從49個(gè)精簡(jiǎn)為40個(gè)。此外，設(shè)部門管理機(jī)構(gòu)2個(gè)：廣州市勞動(dòng)教養(yǎng)工作管理局和廣州市城市管理綜合執(zhí)法局。
“廣州本次機(jī)構(gòu)改革在轉(zhuǎn)變政府職能方面有新的突破，那就是把不該政府管理的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移出去，做到越位的要退位、錯(cuò)位的要正位、缺位的要補(bǔ)位。”杜和平說，“在理順職責(zé)方面，堅(jiān)持一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，確需多個(gè)部門管理的事項(xiàng)，分清主辦和協(xié)辦關(guān)系，明確牽頭部門，盡可能避免主次不分、推諉扯皮等現(xiàn)象。”
杜和平透露，預(yù)計(jì)下一步“三定”(定職責(zé)、定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、定人員編制)工作完成后，廣州市政府機(jī)構(gòu)中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量、行政編制比改革前有所精簡(jiǎn)。機(jī)構(gòu)改革后，市級(jí)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員事業(yè)編制將減少1200多名。廣州市深化行政管理體制改革將在2009年底前初見成效，2015年前基本完成。在2010年全面實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。 |