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二十國集團(G20)領導人第三次峰會于24日在美國匹茲堡開幕，在峰會前夕，許多成員國都拋出了自己的主張，美國總統(tǒng)奧巴馬則提出把全球經(jīng)濟再平衡問題納入匹茲堡峰會議程。
分析人士提醒，眼下全球經(jīng)濟復蘇剛剛起步，要警惕“經(jīng)濟再平衡”華麗外衣下掩蓋的貿(mào)易保護，更不可使其成為一些國家實施貿(mào)易保護的最新借口。
美力推全球經(jīng)濟再平衡
美國總統(tǒng)奧巴馬20日在接受美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)采訪時說：“我們不能回到那個時期，即中國、德國或其他國家把一切賣給我們，我們背負一打信用卡和房屋凈值貸款，卻沒賣給他們任何東西。”他表示，確保世界經(jīng)濟更平衡正是匹茲堡峰會的部分內容。
英國《金融時報》報道說，美國希望達成一份“可持續(xù)及平衡增長的框架協(xié)議”，其內容包括協(xié)調經(jīng)濟政策，以求實現(xiàn)世界經(jīng)濟的較快增長，同時不造成資產(chǎn)泡沫和不可持續(xù)的資金流動——這兩種現(xiàn)象都是導致本輪全球危機的誘因。
路透社獲得的草案文本顯示，美國希望G20其它成員國接受一項“共同評估”程序，由國際貨幣基金組織(IMF)負責監(jiān)督，以確保“G20成員國推行的政策，在整體上符合全球經(jīng)濟可持續(xù)及平衡增長的軌跡”。
據(jù)《華爾街日報》報道，這一由美國提出的框架包括的具體措施可能涉及：美國增加儲蓄并減少預算赤字、中國降低對出口的依賴，以及歐洲進行結構性改革以提振企業(yè)投資等。
新框架有人反對有人“幫腔”
巴西反對上述提議。巴西財政部長曼特加說：“就目前版本而言，這個提議模糊不清，我們不贊成。”
英國《金融時報》報道，雖然德國等一些國家表示，他們不會同意任何有約束力的改變經(jīng)濟政策的承諾文件，但已有更多G20成員國接受了美國的提議。
據(jù)報道，英國官員認為，該框架協(xié)議將發(fā)揮作用，因為它將得到G20層面的政治支持。加拿大總理斯蒂芬·哈珀表示支持該提議。他說，世界經(jīng)濟增長不能再僅僅依賴于“舉債過度的”美國消費者了。
香港《明報》報道說，美國的建議得到了IMF和世界銀行的支持。IMF總裁卡恩日前說：“我們需要再平衡增長，以及短期內增加新興市場消費以支撐足夠的增長。”
警惕貿(mào)易保護主義
次貸危機爆發(fā)后，西方有一種理論認為，全球經(jīng)濟失衡是引發(fā)危機的原因之一。主要表現(xiàn)為出口型經(jīng)濟體對美國保持大量貿(mào)易順差，這部分順差再回流到美國金融市場，從而助推了金融泡沫的形成。
有分析人士認為，國際金融危機的陰霾尚未消散，危機源頭的美國卻煽起貿(mào)易保護主義陰風，美國拋出的“全球經(jīng)濟實現(xiàn)再平衡”只是一個幌子，其實質是在延續(xù)貿(mào)易保護主義的思路。試圖以峰會為契機，向中國等出口經(jīng)濟體施壓，以犧牲別國的經(jīng)濟增長，換取美國經(jīng)濟復蘇和美元穩(wěn)定。
廣東商學院副教授潘成夫曾撰文指出，毋庸諱言，經(jīng)濟失衡的確是經(jīng)濟危機的一個原因，也確實需要好好解決。但是，現(xiàn)實情況更有可能是，美歐可能會以此為借口推卸釀成金融危機的責任，拒絕對國際貨幣體系改革作出妥協(xié)和讓步。因此，對于以治理全球經(jīng)濟失衡為名，變相采取保護主義措施的可能性，要保持一定的警惕，堅決反對這種嘗試。
據(jù)獨立監(jiān)測機構“全球貿(mào)易警報”不久前發(fā)表的一份報告，自去年11月二十國集團華盛頓金融峰會以來，僅集團成員就實施了121項貿(mào)易保護主義措施，另有134項在醞釀過程中，具體措施包括提高關稅、補貼出口、限制移民及其他特別救濟措施等。根據(jù)報告，全球90%的商品貿(mào)易不同程度地受到保護主義的限制，而中國則成為保護主義的最大受害者。
上海社科院世界經(jīng)濟研究所副所長徐明棋此前在接受媒體采訪時也表示，調節(jié)不平衡的責任主要在逆差國家，如果逆差國不調整，光指望順差國來調整，效果是達不到的。具體而言，美國和英國等長期逆差的國家，如果不積極調整，改變國內的儲蓄、投資和消費結構的話，要達到全球平衡是困難的。
中國需加快轉型
商務部研究院美大部研究部主任李偉在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時則表示，可持續(xù)和平衡增長框架著眼于協(xié)調各國宏觀經(jīng)濟政策，與貿(mào)易保護主義無關。中國也早已意識到依賴出口促進經(jīng)濟增長模式的局限性，中國已轉向依靠內需來拉動經(jīng)濟增長，只不過轉變不可能一蹴而就。
國務院發(fā)展研究中心金融研究所副所長吳慶撰文指出，中國的出口導向型經(jīng)濟增長方式本來就是不可持續(xù)的，現(xiàn)在因為美國經(jīng)濟的戰(zhàn)略轉型而變得更短。經(jīng)濟增長方式轉型是一個漸進過程，雙方都需要時間。美國經(jīng)濟市場化程度較高，調整會更快。因此中國經(jīng)濟需要加快調整，才不會跌入被動局面。
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會官員談“全球經(jīng)濟再平衡”：美不惜用保護主義手段表達政治決心
本報訊
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會官員梁國勇日前接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，不能表面和局部地看待美國近來在對華貿(mào)易上的保護主義做法，以及一再主張“全球經(jīng)濟再平衡”的觀點等現(xiàn)象。
梁國勇認為，奧巴馬政府在中國輪胎特保案上的決定，其實反映了美國政府對全球經(jīng)濟的根本看法，即全球經(jīng)濟的不平衡(以美中貿(mào)易的不平衡為核心)與危機的發(fā)生有一定的關系。美國要走出危機，必須打破這種不平衡，危機后必須進行全球經(jīng)濟的再平衡。
發(fā)達國家不能空談“責任”
國際金融危機爆發(fā)一年來，“責任”一直是全球最熱門的詞匯之一。美國總統(tǒng)奧巴馬上周在金融危機全面爆發(fā)一周年之際發(fā)表演講說，危機爆發(fā)是美國多個部門責任缺失的結果；要避免危機再次上演，必須全面改革美國金融體系，使各個部門承擔相應的責任。
奧巴馬強調美國金融監(jiān)管部門應切實履行責任，這話聽起來似乎不錯。但是人們也看到，在很多情況下，“責任”一詞也常被發(fā)達國家當作向其他國家施壓、推卸自身責任的一個手段。 |