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溫家寶在浙江考察強調(diào)：全面正確理解宏觀經(jīng)濟政策內(nèi)涵
本報訊
隨著經(jīng)濟形勢的變化，如何理解宏觀調(diào)控政策的內(nèi)涵，貨幣政策下一步走向何方，刺激政策的油門需不需要放松，等等一系列問題在社會上和學界引起爭論，對政策的猜測也出現(xiàn)很多種說法。這嚴重擾亂了企業(yè)和個人投資者對未來的預期。在此背景下，國務院總理溫家寶近日在浙江考察時強調(diào)，要全面、正確地理解中央確定的宏觀經(jīng)濟政策和應對國際金融危機的一攬子計劃的內(nèi)涵，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。專家解讀稱，總理的講話進一步明確了下半年宏觀政策的大方向，有助于平息對當前經(jīng)濟形勢的種種爭論，有助于參與經(jīng)濟活動的各方對國家政策和經(jīng)濟形勢形成一個穩(wěn)定的預期。
溫家寶總理在考察中說：“我們正處在不進則退的關(guān)鍵時期。”對此，國務院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松認為，目前可以說中國經(jīng)濟開始進入政策效果的整固期，下一步的政策重點應當強調(diào)推動經(jīng)濟增長的動力，主要從政府主導的需求，轉(zhuǎn)換到市場驅(qū)動的需求，在這一時期的關(guān)鍵就是要使市場化的需求得以真正啟動。
“總理之所以去浙江考察，浙江市場經(jīng)濟發(fā)達，中小企業(yè)眾多，又多有出口外向型企業(yè)，受本輪國際金融危機沖擊較大，恐怕是一個重要因素。總理講話給我印象最深的有兩方面，一是貨幣政策將繼續(xù)整體寬松，所以總理強調(diào)，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策；二是下一步國家將大力發(fā)展民營經(jīng)濟。所以總理又去了村鎮(zhèn)銀行座談。”中國企業(yè)聯(lián)合會研究部副主任胡遲表示他個人的理解。
如何正確理解適度寬松的貨幣政策，是當前人們十分關(guān)心的方面。溫總理強調(diào)要保持市場流動性合理充裕。巴曙松說，當前的信貸和貨幣政策的微調(diào)，首先是在堅持適度寬松的政策基調(diào)上的微調(diào)，重點在于促進更多的流動性流入實體經(jīng)濟，同時推動經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。從信貸增長趨勢看，因為此次信貸投放主要是一些期限較長、規(guī)模較大的大型基礎設施，因而幾即使到2010年要對信貸進行適當?shù)恼{(diào)整，信貸的增長速度估計也不會太低，因為這些大型基礎設施的完成需要的信貸資金投入可以進行調(diào)整的余地不大。巴曙松認為，下半年銀行信貸重點更多是從數(shù)量擴張向結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)換。
“政府依靠超常投資已在應對金融危機中成功跑完第一棒，下一步的政策重點，應當是鼓勵市場化的需求。一方面需要放松管制，激活社會投資，通過市場配置投資，放開對民間資本在一些領域上的限制，由企業(yè)接過經(jīng)濟繼續(xù)增長動力的第二棒。另一方面，要通過信貸支持市場化需求，包括鼓勵私人消費的提高、鼓勵社會投資的回升，促使充足的流動性引入到實體經(jīng)濟。”巴曙松說。
胡遲說，從之前的調(diào)控政策來看，上半年的經(jīng)濟恢復不是沒有代價的，突出的一條是信貸投放規(guī)模過大，下半年如何調(diào)控，面臨兩難。如果收縮信貸，可能經(jīng)濟就會下滑，走出“W”形狀；如果保持之前的政策不變，則貨幣發(fā)行量過多，且大量漏出，流入資本市場，會造成資產(chǎn)價格繼續(xù)走高。但是，兩相權(quán)衡還是要以保經(jīng)濟增長為第一目標，所以要保持政策的連續(xù)性。
胡遲更強調(diào)發(fā)展民營經(jīng)濟對促進就業(yè)的意義。他說，從當前的調(diào)控方向來看，中央已經(jīng)越發(fā)認識到保增長的同時還要保證就業(yè)，而保證就業(yè)關(guān)鍵在于發(fā)展民營經(jīng)濟和中小企業(yè)。重要的一點，就是要把上周中央出臺的促進中小企業(yè)發(fā)展的六條意見貫徹下去，真正的落實到位。 |