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20年來(lái)，深圳中興通訊股份有限公司堅(jiān)持走自主創(chuàng)新之路，形成了中興通訊特色鮮明的自主創(chuàng)新模式。如今，中興通訊已取得下一代互聯(lián)網(wǎng)、光傳輸、信息安全、3G終端等多個(gè)領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)起草權(quán)，由“游戲規(guī)則”的承受者變?yōu)橹贫ㄕ摺Ｐ氯A社記者劉大偉
攝 |
記者近日在深圳采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，由于目前侵犯商業(yè)秘密罪立法存在一定滯后與不足，深圳不少高科技企業(yè)如華為、騰訊等在保護(hù)核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)中遇到不小的困難，自主創(chuàng)新的動(dòng)力和積極性不同程度受損。
法學(xué)專家及業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一情況是諸多科技企業(yè)面對(duì)的共同難題，有關(guān)部門應(yīng)盡快結(jié)合現(xiàn)實(shí)狀況，完善有關(guān)侵犯商業(yè)秘密罪的立法，加大打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的力度，推動(dòng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑事法律保護(hù)，鼓勵(lì)和激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力。
侵犯商業(yè)秘密犯罪危害科技企業(yè)生存發(fā)展
當(dāng)前，隨著深圳市大力推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市的建設(shè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群在深圳迅速崛起并成為第一支柱產(chǎn)業(yè)，崇尚和鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍漸趨濃厚，城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力日益提高。但伴隨高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，深圳市侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件呈逐年上升的趨勢(shì)，眾多高科技企業(yè)正在面臨侵犯商業(yè)秘密犯罪的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，華為、騰訊等國(guó)內(nèi)外知名的大型科技企業(yè)更是首當(dāng)其沖。
據(jù)深圳市人民檢察院調(diào)查，華為、騰訊、中興通訊、大族激光等12家高科技企業(yè)2006年至2008年共報(bào)案侵犯商業(yè)秘密犯罪案件11件22人，公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?件17人，檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕、提起公訴7件16人，審判機(jī)關(guān)作有罪判決4件6人，這些犯罪造成直接經(jīng)濟(jì)損失4222萬(wàn)元、間接經(jīng)濟(jì)損失9500萬(wàn)元。
侵犯商業(yè)秘密犯罪不僅僅給企業(yè)造成數(shù)額驚人的經(jīng)濟(jì)損失，而且打擊企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力和積極性。長(zhǎng)期從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法實(shí)務(wù)的律師汪涌表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足會(huì)嚴(yán)重挫傷企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力，影響企業(yè)開發(fā)先進(jìn)技術(shù)。“比方說(shuō)華為公司花一個(gè)億、聘用幾百個(gè)科研人員，攻關(guān)制造一個(gè)產(chǎn)品，但別人弄個(gè)光盤盜版，企業(yè)就損失慘重。如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不好，更多的企業(yè)就會(huì)等著盜版，而不是去創(chuàng)新。”
業(yè)內(nèi)人士還指出，如果侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為沒有得到有效的制止及懲處，一方面不能有效保護(hù)受害公司企業(yè)的合法權(quán)益，另一方面也放縱了違法分子，甚至?xí)顾麄兏铀翢o(wú)忌憚地作案。因此，加強(qiáng)對(duì)高新企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作必須引起決策層和社會(huì)各界的重視。
侵犯商業(yè)秘密罪立法滯后影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，高科技企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，和當(dāng)前對(duì)侵犯商業(yè)秘密罪立法上的滯后與不足有關(guān)。深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事法律保護(hù)研究中心卞飛博士告訴記者，侵犯商業(yè)秘密罪是1997年刑法修訂時(shí)增設(shè)的新罪名，隨著高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，已有規(guī)定不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要，許多侵犯商業(yè)秘密的案件難以刑事追究，企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)。
侵犯商業(yè)秘密罪的入罪門檻較高。
根據(jù)刑法規(guī)定，侵犯商業(yè)秘密罪入罪門檻一是造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬(wàn)元以上，二是致使權(quán)利人破產(chǎn)或者造成其他嚴(yán)重后果(失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或市場(chǎng))。部分企業(yè)家認(rèn)為，這一定罪門檻較高，使一些案件無(wú)法進(jìn)入刑事追究程序，不利于保護(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
記者了解到，有些侵權(quán)行為給企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成不利影響，但卻因給企業(yè)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失不明顯而無(wú)法立案。華為公司副董事長(zhǎng)宋柳平透露，華為研發(fā)的一個(gè)產(chǎn)品源代碼市值2億元，研發(fā)人員唐某以120萬(wàn)元將源代碼出售給深圳市某通信公司，首期非法獲利20萬(wàn)元，但是唐某最終沒被追究刑事責(zé)任，原因是無(wú)法認(rèn)定損失金額是否達(dá)到侵犯商業(yè)秘密罪的起刑點(diǎn)50萬(wàn)元，達(dá)不到立案標(biāo)準(zhǔn)。
過(guò)失侵犯商業(yè)秘密者不受刑法追究。
深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事法律保護(hù)研究中心秘書長(zhǎng)黃健民說(shuō)，有些企業(yè)的科研人員沒有主動(dòng)拿商業(yè)秘密去謀利，可是他們?cè)趯?duì)外交往過(guò)程中，也會(huì)無(wú)意識(shí)泄漏企業(yè)商業(yè)機(jī)密，比如參與科研討論、介紹經(jīng)驗(yàn)?zāi)酥羴G失硬盤、軟件，都可能造成資料被竊取。這種過(guò)失泄露商業(yè)秘密也可能給企業(yè)造成特別重大的損失，但由于刑法并未規(guī)定過(guò)失泄露商業(yè)秘密罪，使得商業(yè)秘密的刑事保護(hù)力度受到削弱。
侵犯商業(yè)秘密罪刑罰較輕。
根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，侵犯商業(yè)秘密罪將被處三年以下有期徒刑或者拘役，造成特別嚴(yán)重后果的處三年以上七年以下有期徒刑。深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事法律保護(hù)研究中心卞飛博士告訴記者，近幾年深圳發(fā)生的侵犯商業(yè)秘密行為，法院多數(shù)判處三年以下有期徒刑，有的還處以緩刑，“這樣的話，侵權(quán)者都愿意冒盜版的風(fēng)險(xiǎn)，侵權(quán)后可能一本萬(wàn)利，萬(wàn)一被發(fā)現(xiàn)，也就判三年，代價(jià)不大。”
卞飛認(rèn)為，由于對(duì)侵犯商業(yè)秘密罪立法上的滯后與不足，大量侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為沒有得到及時(shí)的制止及懲處，一方面沒能有效保護(hù)受害企業(yè)的合法權(quán)益，另一方面也放縱了侵權(quán)者，無(wú)法充分發(fā)揮法律的威懾力。“這種情況如不迅速加以改變，對(duì)我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)將造成難以估量的消極影響。”
完善相關(guān)立法助企業(yè)捍衛(wèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)
專家及業(yè)內(nèi)人士建議，為更好地幫助高新企業(yè)保護(hù)核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)從入罪門檻、處罰范圍、量刑標(biāo)準(zhǔn)等方面完善侵犯商業(yè)秘密罪立法。
降低侵犯商業(yè)秘密罪的入罪門檻。
中國(guó)社科院法學(xué)所刑法室主任屈學(xué)武指出，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪入罪門檻上，有零門檻、高門檻、低門檻之爭(zhēng)。目前的中國(guó)不可能像一些西方國(guó)家一樣實(shí)行零門檻制，但也要改變目前打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪門檻過(guò)高的現(xiàn)狀，否則不利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新發(fā)展。
深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事法律保護(hù)研究中心秘書長(zhǎng)黃健民認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)降低侵犯商業(yè)秘密罪的入罪門檻，將具有“其他嚴(yán)重情節(jié)”作為“重大損失”之外的輔助要件，二者有其一就可以定罪。“關(guān)于重大損失的認(rèn)定，建議將重大損失的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)從50萬(wàn)元降低為25萬(wàn)元。重大損失可以綜合考慮企業(yè)預(yù)期利益喪失數(shù)額、產(chǎn)品積壓價(jià)值數(shù)額、商業(yè)秘密投入的成本及造成權(quán)利人破產(chǎn)等因素。”
增設(shè)過(guò)失泄露商業(yè)秘密罪。
目前刑法規(guī)定的侵犯商業(yè)秘密罪為故意犯罪，不存在過(guò)失犯罪。全國(guó)人大代表麥慶良建議，從加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)、強(qiáng)化知悉商業(yè)秘密者的義務(wù)角度，應(yīng)規(guī)定過(guò)失泄露商業(yè)秘密罪。“為限制處罰范圍，可規(guī)定過(guò)失泄露商業(yè)秘密的，造成特別重大損失的才構(gòu)成犯罪。”
提高侵犯商業(yè)秘密罪的法定刑。
深圳市司法局副局長(zhǎng)鐘曉渝認(rèn)為，相對(duì)于專利權(quán)、著作權(quán)而言，商業(yè)秘密被侵犯后自身價(jià)值一般不可完全恢復(fù)，甚至可能徹底喪失，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)造成的損失更大，后果更嚴(yán)重。因此，從打擊侵犯商業(yè)秘密罪，保護(hù)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的角度出發(fā)，應(yīng)當(dāng)加大處罰力度，震懾犯罪。
“面對(duì)目前大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，如果不采取嚴(yán)厲的制裁措施，就無(wú)法有效遏制這種犯罪行為”，大族激光科技股份有限公司董事長(zhǎng)高云峰說(shuō)，“面對(duì)目前侵權(quán)的浩浩蕩蕩大軍，就應(yīng)該拿出重典治亂世的氣魄，只有重典才能給侵權(quán)人以威懾，只有重典才能更快地創(chuàng)造一個(gè)良好的創(chuàng)新環(huán)境，企業(yè)才有信心去創(chuàng)造更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。” |