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8月10日至11日“2009中國·青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際高峰論壇”在青島召開。
2009年4月，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在視察山東時(shí)提出“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”。目前，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)呼之欲出，成為我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新“航標(biāo)”。
海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新“航標(biāo)”
以“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)未來”為主題的“2009中國·青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際高峰論壇”10日至11日在青島市舉行。來自我國12個(gè)部委、國家級(jí)海洋科研院所，聯(lián)合國、歐盟及美國、俄羅斯、日本、韓國等14個(gè)國家及港澳地區(qū)的400多名專家、學(xué)者、官員的圍繞著海洋發(fā)展戰(zhàn)略、海洋能源開發(fā)以及海洋生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展等方面進(jìn)行了廣泛研討，以期為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)破題提供智力支撐。
據(jù)介紹，截至2008年，我國海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值接近3萬億元，占GDP總量的9.9%，而且提供了數(shù)以千萬計(jì)的就業(yè)崗位。國家發(fā)改委副主任杜鷹表示，當(dāng)前，我國沿海已初步形成了包括環(huán)渤海、長三角、珠三角在內(nèi)的“三大五小”的經(jīng)濟(jì)區(qū)整體布局，為進(jìn)一步發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
國家海洋局副局長王宏說，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)的基本形態(tài)已經(jīng)呈現(xiàn)出高度依賴海洋的外向型經(jīng)濟(jì)所具有的幾乎所有基本特征。山東半島區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，資源類型豐富，海洋開發(fā)基礎(chǔ)較好，可統(tǒng)籌半島地區(qū)海陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分運(yùn)用漁業(yè)、旅游和港口等資源優(yōu)勢(shì)以及臨海工業(yè)、臨港工業(yè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮海洋經(jīng)濟(jì)的輻射和帶動(dòng)作用。
參加論壇的海洋專家們普遍認(rèn)為，從過去的海洋經(jīng)濟(jì)為陸域經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套到并重，再到當(dāng)前把“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”提升至如此重要的戰(zhàn)略地位，標(biāo)志著我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在原動(dòng)力上已經(jīng)開始進(jìn)行大膽的探索和嘗試。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為我國海洋經(jīng)濟(jì)的新“航標(biāo)”。
藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)呼之欲出
在當(dāng)前我國加緊藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)之際，“2009中國·青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際高峰論壇”被視為中國在海洋經(jīng)濟(jì)方面謀求突破的“戰(zhàn)略研討會(huì)”。
山東省省長姜大明認(rèn)為，與傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)相比，承載藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū)，是以海洋、臨港、涉海產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)為特征，以科學(xué)開發(fā)海洋資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向，以區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為特色，以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，具有較強(qiáng)綜合競爭力的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。
據(jù)了解，作為這一“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”的承載地，山東省近年來大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。2008年，全省海洋生產(chǎn)總值5346億元，比上年增長了19.4%，占全國海洋生產(chǎn)總值的18%，占全省生產(chǎn)總值的17%，居全國第二位。與此同時(shí)，這個(gè)省擁有國家駐魯和市屬以上涉海科研、教學(xué)機(jī)構(gòu)56所；海洋科技人員1萬多人，占全國的一半以上。
為全面加快推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，目前，山東省成立了高規(guī)格的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了關(guān)于打造這一經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見，明確經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的基本要求、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)措施。目前正在編制總體規(guī)劃的系列專項(xiàng)規(guī)劃。
按照指導(dǎo)意見，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)將以山東沿海城市為前沿，致力于建設(shè)我國海洋科技教育中心、海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代化港口集群、宜居城市群示范區(qū)，努力在黃河三角洲地區(qū)打造沿海高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶、在膠州半島打造沿海高端產(chǎn)業(yè)帶，在魯南地區(qū)打造以日照精品鋼基地為重點(diǎn)的魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶。
李建國指出，“打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”是我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的新拓展，實(shí)施這一戰(zhàn)略的時(shí)機(jī)和條件是成熟的。
據(jù)預(yù)測(cè)，到2010年，我國海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重有可能達(dá)到11.11%；2020年將達(dá)到15.84%。海洋專家預(yù)計(jì)認(rèn)為，屆時(shí)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)和先行區(qū)，并將連接長三角洲和京津冀，成為輻射黃河流域開放開發(fā)的又一重要增長極。
謀求海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
在這一論壇上，海內(nèi)外專家為我國藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)建言獻(xiàn)策，謀求海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
王宏對(duì)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提出四點(diǎn)建議：第一，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。從山東半島的優(yōu)越資源出發(fā)，統(tǒng)籌海陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分運(yùn)用漁業(yè)、旅游和港口等資源優(yōu)勢(shì)以及臨海工業(yè)、臨港工業(yè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮海洋經(jīng)濟(jì)的輻射和帶動(dòng)作用。第二，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，發(fā)揮市場主體作用。制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)涉海企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，走差異化發(fā)展道路，做大做強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)。第三，規(guī)范海域使用秩序，加強(qiáng)保護(hù)用海環(huán)境。依法用海、科學(xué)用海、集約用海，實(shí)施環(huán)境綜合整治，促進(jìn)海洋可持續(xù)利用。第四，重視海洋科技發(fā)展，提高海洋公共服務(wù)能力。提高海洋科技的創(chuàng)新能力。完善海洋監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作，進(jìn)一步增強(qiáng)山東海洋防災(zāi)減災(zāi)能力。
科技部副部長劉燕華認(rèn)為，海洋的競爭其實(shí)質(zhì)就是海洋新技術(shù)與綜合國力的競爭。他說，我國已初步形成了結(jié)構(gòu)較為合理的海洋技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍的基礎(chǔ)，初步建立了較完善的海洋高新技術(shù)研究開發(fā)體系，并取得了一系列重大海洋科技成果。但我國的海洋高新技術(shù)與國外還有很大差距，據(jù)中長期科技發(fā)展規(guī)劃前期技術(shù)研究的估計(jì)，我國與發(fā)達(dá)國家的差距還至少存在15年。
杜鷹說，要切實(shí)加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)。要大力開展海洋生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與海洋生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手；高度重視發(fā)展海洋科技。要大力整合海洋科技資源，加快推進(jìn)各種海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，把科教力量引領(lǐng)到海洋資源配置、海洋產(chǎn)業(yè)培育上來，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐。
聯(lián)合國教科文組織政府間海洋學(xué)委員會(huì)主席扎維爾·瓦拉戴爾斯建議，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)要有一個(gè)平衡的可持續(xù)的發(fā)展模式，建立相關(guān)科研機(jī)構(gòu)，提高公眾的海洋保護(hù)意識(shí)，中國可與世界各國共享海洋開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，利用世界前沿科技實(shí)現(xiàn)海洋資源的綜合利用。 |