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一直以來被人們視為荊棘的野生灌木沙棘，如今在鄂爾多斯高原變成“香餑餑”：企業(yè)通過市場(chǎng)化運(yùn)作，以公司帶基地聯(lián)農(nóng)牧戶的形式，合理開發(fā)利用沙棘，形成沙棘產(chǎn)業(yè)種植加工鏈條，達(dá)到荒原增綠、企業(yè)增效、農(nóng)民增收的多贏效果。
小小沙棘果“蘊(yùn)藏”多重效益
鄂爾多斯高原砒砂巖區(qū)是我國(guó)水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)，治理難度也最大，地質(zhì)學(xué)家形象地稱之為“地球的癌癥”。這一地區(qū)涉及山西、陜西和內(nèi)蒙古的11個(gè)縣、旗、區(qū)，總面積3.2萬平方公里。沙棘為治理砒砂巖地區(qū)的先鋒樹種，能有效地封溝攔沙蓄水，許多侵蝕劇烈的溝道、河川都可以被沙棘固定。
記者在鄂爾多斯市東勝區(qū)沙棘產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)了解到，相繼入駐園區(qū)的沙棘加工企業(yè)增強(qiáng)了對(duì)原料的需求，不僅消化本地的原料，還擴(kuò)展到相鄰省份。原料需求旺盛調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種植沙棘的積極性。目前僅東勝區(qū)每年從事沙棘種植及銷售的農(nóng)戶就有2500多戶、6000多人，人均年增收近千元。
企業(yè)在沙棘深加工、功能性飼料等方面也加大投入，把生產(chǎn)沙棘的副產(chǎn)品和沙棘枝葉等下腳料利用起來，經(jīng)過科學(xué)配比和加工，形成以牛羊?yàn)橹鞯膶Ｓ蔑暳希儆蔑暳吓c農(nóng)牧民交換沙棘果，并與其建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。
鄂爾多斯市天驕資源發(fā)展有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)李云飛告訴記者，沙棘產(chǎn)業(yè)每年可為當(dāng)?shù)卣黾酉喈?dāng)可觀的稅收，公司生產(chǎn)的沙棘醋、沙棘茶葉已出口日本，每年給國(guó)家創(chuàng)造外匯。目前企業(yè)生產(chǎn)的主要產(chǎn)品以沙棘醋、醬油、茶葉、豆腐乳、飲料等飲食品為主，今后還將致力于生產(chǎn)沙棘油、沙棘黃酮、沙棘化妝品、沙棘藥物、沙棘SOD提取物等中高檔產(chǎn)品，項(xiàng)目的實(shí)施可為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，沙棘屬藥食同源植物，在食品、飲料、保健品、藥品及化妝品領(lǐng)域有廣泛用途。
沙棘綜合利用尚處初級(jí)階段
我國(guó)沙棘產(chǎn)品的研究與開發(fā)已有十余年時(shí)間，目前產(chǎn)品有八大類，近200個(gè)品種。但由于研究力量分散、資金不足等原因，致使沙棘產(chǎn)品的深度開發(fā)仍處于初級(jí)階段，其產(chǎn)品質(zhì)量也需要進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)。
鄂爾多斯天驕資源發(fā)展有限公司從1996年就致力于沙棘產(chǎn)品的綜合開發(fā)，是內(nèi)蒙古自治區(qū)最早的沙棘開發(fā)企業(yè)。2005年7月，這家公司與中國(guó)百年老字號(hào)“王致和集團(tuán)”合資組建了王致和集團(tuán)鄂爾多斯天驕有限公司。在此基礎(chǔ)上，鄂爾多斯市將沙棘列為重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行集群開發(fā)，建設(shè)專門的沙棘工業(yè)園區(qū)，旨在打造“世界沙棘之都”。
鄂爾多斯市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室副主任馬振平認(rèn)為，目前鄂爾多斯市沙棘產(chǎn)業(yè)在沙棘育苗、種植、培育管理、產(chǎn)品加工上沒有形成分工合作的產(chǎn)業(yè)鏈條，出現(xiàn)重采集、輕管理，重產(chǎn)量、輕質(zhì)量，重利用、輕種植等現(xiàn)象，加工企業(yè)和基地建設(shè)利益機(jī)制不完善，產(chǎn)業(yè)化程度不高；加之企業(yè)資金短缺，融資困難，產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系尚不成熟，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)落后，研發(fā)能力差，產(chǎn)品升級(jí)換代慢，規(guī)模較小，名牌產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。
用優(yōu)惠政策鼓勵(lì)沙棘產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化
李云飛等人認(rèn)為，由于比較利益的存在，許多有實(shí)力的企業(yè)都投資到煤炭、房地產(chǎn)等高利產(chǎn)業(yè)。而沙棘加工企業(yè)屬于投資建設(shè)周期長(zhǎng)、回報(bào)率低、風(fēng)險(xiǎn)大的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，因此，需要政府創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，給予高度關(guān)注和大力扶持。
改變過去治理生態(tài)“項(xiàng)目跟著部門走”、部門各自實(shí)施的做法，政府通過企業(yè)以“公司+基地+農(nóng)戶”的機(jī)制，以利益為紐帶，雇傭農(nóng)牧民組織實(shí)施造林工程、退耕還林項(xiàng)目、水土保持項(xiàng)目、扶貧開發(fā)項(xiàng)目、科技創(chuàng)新工程、良種培育工程等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。
政府應(yīng)加大對(duì)沙棘加工企業(yè)和沙棘原料基地建設(shè)的投入，捆綁項(xiàng)目資金集中扶持沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立財(cái)政周轉(zhuǎn)金，專項(xiàng)用于沙棘加工企業(yè)的原料收購資金。
政府也可以為沙棘產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)配置一定的資源或幫助其從事房地產(chǎn)開發(fā)等周期短、利潤(rùn)大的產(chǎn)業(yè)，讓這類企業(yè)盡快積累一定的資金，投入到沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，使其靠自身的力量盡快做大做強(qiáng)。
各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策，通過貼息補(bǔ)助、投資參股、稅收優(yōu)惠等政策，集中扶大扶強(qiáng)龍頭企業(yè)，以大龍頭帶產(chǎn)業(yè)、帶基地、帶農(nóng)牧民。同時(shí)，加大招商引資力度，積極引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名大企業(yè)，通過獨(dú)資、合作、股份制等多種形式，打造一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)，逐步形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、配套合理、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)集群。 |