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和上一輪宏觀調(diào)控“以抑制成交來平穩(wěn)房價”的策略不同。對于這一次樓市飆升，各地方政府選擇了增加土地供給來平抑房價。網(wǎng)絡、各大媒體爭論不息———土地的集中放量會否讓這個高位運行的房價回歸理性？
京滬等地增加土地供給
5月21日北京誕生了今年首個“地王”———廣渠門外10號地，樓面價超過了每平方米15000元；6月30日，中化方興以40.6億元又創(chuàng)造了廣渠路15號地樓面價、總價雙料“地王”。此后，位于五環(huán)外的大興、通州均出現(xiàn)樓面價達到每平方米7000元的“地王”。對此，參與土地競拍的地產(chǎn)商們也都認為，這些“地王”的出現(xiàn)，將在2至3年后推高房價。
由此，北京市國土局相關負責人公開表示，北京將加大政府土地儲備力度，加快土地的市場供應，以應對開發(fā)商恐慌性拿地局面。具體計劃是下半年供應經(jīng)營性用地1000公頃。
增加供給以平抑房價的做法已經(jīng)成為北京、上海等大城市政府的共識。上海嘉定區(qū)政府土地招商負責人向在滬多家房地產(chǎn)龍頭企業(yè)介紹，作為下半年上海土地出讓的重點區(qū)域，嘉定擬推出800畝至1000畝的土地供給。
房地產(chǎn)企業(yè)：能抑制房價
土地供應大幅增加，對市場供求關系有何影響？房地產(chǎn)企業(yè)的代表都是一個看法。他們聲音洪亮的回答，增加土地供給量能抑制房價。
中原地產(chǎn)華北區(qū)域總經(jīng)理李文杰在自己的博客中表示，如果政府能夠出讓大量的土地，并且明確土地出讓時間，就能給開發(fā)商和購房者形成很好的心理預期。去年多次出現(xiàn)高價拿地的原因就是，開發(fā)商不知道政府有多少土地可以放出來，什么時候放出來。“由于開發(fā)商對政府土地出讓數(shù)量和速度不明確，因此出現(xiàn)了大量開發(fā)商瘋搶一塊土地的局面。”李文杰強調(diào)，通過加大土地供給進行房價調(diào)控，對于抑制房價將有顯著作用。
網(wǎng)民：政府是最直接的獲益人
但《京華時報》刊登署名陳聯(lián)科的文章稱，即便是土地放量，也不一定帶來房價的下調(diào)。不少網(wǎng)民在評論中都支持這一觀點。
陳聯(lián)科的文章中指出，土地供應不足當然會促使開發(fā)商高價拿地，但開發(fā)商為什么敢高價拿地呢？主要還是有錢，有信心。錢又從哪里來？不是銀行就是銷售。寬松的貨幣政策促使太多的熱錢紛紛涌入房地產(chǎn)市場，因此，地價、房價只是被更大的力量互相推動著上漲而已。從這個角度講，拿出更多的土地未必能讓開發(fā)商很理性地不去搶一些熱點地塊，也不能阻止那些有錢沒處花的國企爭戴“地王”的花環(huán)。畢竟“狼多肉少”的局面不是加大幾塊土地供應所能改變的。
陳聯(lián)科認為，先不論房價是否得到抑制，加大土地供應最直接的獲益人仍將是政府，政府在地產(chǎn)投資熱潮里加大土地供應，就好像開發(fā)商在房價瘋漲階段加大推盤一樣，本質上是一種“高位出貨”行為。
抑制房價要打組合拳
搜房網(wǎng)上刊登了這樣一張?zhí)樱骸岸愂铡⑿刨J、土地政策是抑制房價上漲過快的核心”。
文章指出，在過去的一年中，我國房地產(chǎn)價格經(jīng)歷了房價快速上漲、增速回落、增速反彈，個別地區(qū)甚至出現(xiàn)了快速反彈的階段性變化過程。造成這種動態(tài)變化的主要原因還是在于我國在控制房地產(chǎn)價格上漲上對“稅收、信貸、土地政策的調(diào)節(jié)作用”的力度把握以及相互之間配合關系出現(xiàn)錯位。文章認為，稅收、信貸、土地政策是抑制房價上漲過快的核心。稅收和信貸是一種市場化手段，而土地政策則是一種國家宏觀行政性手段，這兩種手段的結合將在控制房價上漲中起到關鍵性作用。
文章指出，稅收的重點應是提高稅率和擴大征收范圍。過去我國一直執(zhí)行著土地出讓金、房地產(chǎn)交易稅、土地增值稅等，這種稅率的確定已經(jīng)有很長時間了，在目前房地產(chǎn)價格新格局下仍然執(zhí)行這一政策，顯然已經(jīng)滯后。因此，適當提高交易稅率，對于控制房地產(chǎn)投資和投機行為是極其有效的。同時，對于稅收征收的范圍和標準也應當適當?shù)剡M行調(diào)節(jié)，本次國務院提出了“完善住房轉讓環(huán)節(jié)稅收政策”，實際上就是要在住房轉讓環(huán)節(jié)上提高稅率，適當擴大征收范圍，增加稅種。文章還說，運用信貸政策調(diào)整房地產(chǎn)投資、交易以及調(diào)整經(jīng)濟增長，是最常用的市場化工具。2003年以來，我國多次采取了這一政策，但效果不是很明顯。假如能夠在現(xiàn)有的基礎上提高房地產(chǎn)首付比例，則會對房地產(chǎn)投機行為產(chǎn)生很大的抑制作用。
文章認為，土地政策的關鍵是公正公開和市場化。土地市場化是市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，實行土地招標拍賣掛牌是我國土地市場化改革的必然趨勢，人為地降低土地的價格，是一種倒退。實際上，假如再回到土地劃撥或者協(xié)議出讓的做法，房地產(chǎn)價格根本不會也不可能下降，而只會被一些投機分子、開發(fā)商和腐敗分子所瓜分。 |