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| 財政部:下半年"保增長"中將更突出"調(diào)結(jié)構(gòu)" |
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| 2009-07-17 本報記者:韓潔 羅沙 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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財政部副部長張少春16日表示，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，下半年，按照中央的決策部署，財政部將堅定不移地貫徹落實積極的財政政策，并予以豐富、充實與完善，進(jìn)一步增強(qiáng)政策的針對性、有效性和可持續(xù)性。
在山東省威海市召開的全國財政經(jīng)建工作會上，張少春強(qiáng)調(diào)，財政經(jīng)建工作承擔(dān)著財政支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的重要職能與使命，下一步財政經(jīng)建工作要把創(chuàng)新政策完善機(jī)制促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，更加注重推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益，更加注重提升長期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。
受金融危機(jī)影響，去年下半年我國經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)明顯下滑，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難加劇。黨中央、國務(wù)院果斷決策，出臺了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全力促進(jìn)“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生”。
張少春說，今年以來，財政部門全面深入貫徹落實積極的財政政策，中央應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計劃效果正在顯現(xiàn)。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，下半年財政經(jīng)建工作將著力體現(xiàn)三個結(jié)合。
一是保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合。著力健全協(xié)調(diào)配合的財政政策體系，解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)性矛盾，著力擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，切實擴(kuò)大消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，深入推進(jìn)節(jié)能減排，在保增長中更加突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，使增長更上層次、更有后勁、更可持續(xù)。
二是應(yīng)對危機(jī)與培育新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。當(dāng)前要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為財政經(jīng)建工作的首要任務(wù)，堅定不移地貫徹落實積極的財政政策，迅速擴(kuò)大國內(nèi)需求。同時，要切實加大對新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支持，及早謀劃、培育一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆幼饔脧?qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來競爭制高點(diǎn)，切實提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，力爭做到在應(yīng)對危機(jī)中實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
三是把深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)中長期穩(wěn)定增長機(jī)制結(jié)合起來。要把應(yīng)對危機(jī)作為深化改革的契機(jī)，運(yùn)用體制改革與機(jī)制創(chuàng)新破解發(fā)展難題。通過加快環(huán)境資源制度建設(shè)，積極推進(jìn)行業(yè)體制改革，促進(jìn)建立中長期穩(wěn)定發(fā)展機(jī)制，既要渡難關(guān)，又要上水平，切實促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
張少春還在此次會議上部署了下半年全國財政經(jīng)建部門擬開展的八項重點(diǎn)工作，包括建立健全支持?jǐn)U大消費(fèi)的財政政策體系；深化投融資體制改革，鼓勵與引導(dǎo)民間投資；以新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)為引擎，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極，重點(diǎn)抓好新能源發(fā)展“五縱五橫”體系的建設(shè)與落實；扎實推進(jìn)十大節(jié)能工程和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；切實加強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控，不斷完善糧食補(bǔ)貼制度；以提高自主創(chuàng)新能力為核心，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興，更好地支持十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃；以重點(diǎn)領(lǐng)域改革為突破，積極推進(jìn)資源有償使用制度改革與促進(jìn)建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，支持壟斷行業(yè)體制改革，更好地向民間資本開放；以災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建為重點(diǎn)，建立健全財政應(yīng)急保障機(jī)制，提高財政應(yīng)急保障能力。 |
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