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        警惕“壘大戶”對中小企業(yè)形成“擠出效應(yīng)”
            2009-07-14    本報記者:鄧華寧 馮雷 武勇 儲國強(qiáng)    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

            記者采訪不同地區(qū)多家銀行和企業(yè)了解到,今年以來,因?yàn)殂y根放松,銀行信貸資金寬裕,國際金融危機(jī)影響尚未消退的背景下,各銀行為了在年初搶占市場份額,多數(shù)貸款擁向政府背景項(xiàng)目和大型骨干企業(yè),加劇了“壘大戶”現(xiàn)象。這導(dǎo)致了政府和大企業(yè)“錢多的用不了”,資金在大項(xiàng)目與銀行間來回倒,降低了貨幣利用效率,同時擠占了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸份額,尤其對面廣量大的中小企業(yè)產(chǎn)生了“擠出效應(yīng)”。

            “政府和大企業(yè)貸款多得用不了”

            “今年1-4月我們分行的新增貸款為197億元,遠(yuǎn)高于去年同期,同比增加了155億元。”工商銀行遼寧省分行行長朱立飛告訴記者,“各家銀行今年一季度都出現(xiàn)了貸款猛增現(xiàn)象,即便這樣,也不存在銀行流動性不足的問題。現(xiàn)在各家銀行手里的閑錢還有很多,閑錢放在銀行就是浪費(fèi)。”
            “現(xiàn)在各地政府都成立融資平臺,有的政府融資平臺和大企業(yè)的錢多得用不了。”朱立飛說,工行的新增貸款主要集中在政府項(xiàng)目和重點(diǎn)大企業(yè)上,這與遼寧的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有關(guān)。遼寧省的大企業(yè)數(shù)量多,近年來效益也不錯,而小企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量都比不上珠三角和長三角。
            朱立飛告訴記者,沈陽桃仙機(jī)場今年計劃投入16億進(jìn)行改擴(kuò)建,聽到這個消息后,各家銀行的高管們紛紛上門要求發(fā)放貸款,甚至在機(jī)場負(fù)責(zé)人的辦公室門口排起了長隊(duì),銀行的人能夠被“接見”一次都感覺幸運(yùn)。
            “現(xiàn)在給大企業(yè)放貸也不容易。”朱立飛說,大企業(yè)在經(jīng)濟(jì)波動期都采取穩(wěn)健經(jīng)營的戰(zhàn)略,有的在收縮戰(zhàn)線。大企業(yè)貸款多了也是一個負(fù)擔(dān),因?yàn)檫要還利息。今年1-4月,我們分行197億新增貸款都是票據(jù)貼現(xiàn)貸款,到4月末,公司貸款還是負(fù)的。為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象?4月末我們實(shí)際投放公司貸款是90億元,但是企業(yè)還了100億元,是省交通控股公司和鞍鋼集團(tuán)還的。
            華夏銀行南京分行副行長何羽介紹,今年1-4月新增貸款595億,其中,中長期項(xiàng)目貸款比重到了52%-53%。陜西省銀行業(yè)1-4月新增貸款1200多億,達(dá)歷史最高,其中主要為中長期貸款,記者采訪寧夏、內(nèi)蒙古、遼寧等地銀行也發(fā)現(xiàn)了類似的現(xiàn)象,信貸資金最集中的是政府項(xiàng)目,其次是大企業(yè),小企業(yè)落到的很少。

            如果能多獲得貸款就能發(fā)展得更快

            記者在采訪中與企業(yè)界人士召開多次座談會,聽到的普遍反映是小企業(yè)貸款難問題沒有根本解決,大量小企業(yè)不得不承擔(dān)高額利息從社會上融資解決燃眉之急。
            民建上海市委5月份發(fā)布的一份歷時3個多月完成的全市范圍會員企業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示,近40%的中小企業(yè)資金緊張,有超過一半的企業(yè)希望政府對中小企業(yè)服務(wù)進(jìn)一步提高,其中最迫切的需求就是解決融資貸款難。南京大學(xué)的一項(xiàng)統(tǒng)計顯示,江蘇省金融機(jī)構(gòu)一季度流入中小企業(yè)的信貸資金僅占信貸總量的9%。
            陜西和平科技公司由于銷售的產(chǎn)品資金一直難以回籠,去年銀行一筆貸款出現(xiàn)逾期,有了信用不良記錄,銀行停止貸款,使企業(yè)走進(jìn)了現(xiàn)在的死胡同。從去年開始,陜西和平科技公司就一直在裁員,員工從最高超過百人已裁到不足10人,節(jié)水設(shè)備生產(chǎn)線也已停產(chǎn)。
            公司董事長蘭新民說,對企業(yè)來說,如果資金問題不解決,企業(yè)只有死路一條。“現(xiàn)在回過頭來看,在我們最關(guān)鍵的困難時刻,如果政府、銀行等部門有人能拉上一把,我們就不會像現(xiàn)在這么慘。可惜的是,銀行和各級政府、部門都有一個特點(diǎn),喜歡錦上添花,很少雪中送炭。在我們最困難的時候,包括現(xiàn)在,基本沒有誰提出要幫助你。在銀行貸款逾期后,我想和銀行商量能不能不罰息,但根本沒人理你,連談都不和你談。”
            常州市聯(lián)力科技公司總經(jīng)理劉暉說,公司是煤礦井下自動設(shè)施的生產(chǎn)商,去年銷售額2億多元,具有較強(qiáng)的技術(shù)力量。去年在神華集團(tuán)的一個項(xiàng)目競標(biāo)中擊敗了英國的兩家公司,并獲得了科技部700多萬元研發(fā)經(jīng)費(fèi)。公司對流動資金需求大,但銀行擔(dān)保要求嚴(yán)。一個2000萬元的擔(dān)保貸款,做2個項(xiàng)目就用完了。貸款一旦用完,公司就沒法做項(xiàng)目,后來靠市政府協(xié)調(diào),多貸到了2000萬元。現(xiàn)在各地政府出臺了一些小企業(yè)貸款的政策,但是到了金融系統(tǒng)沒有辦法具體落實(shí)。公司現(xiàn)在是有市場沒資金,如果金融服務(wù)能跟上,銷售額可以比現(xiàn)在大三到四倍。
            張家港東渡集團(tuán)總經(jīng)理徐衛(wèi)民說,我們集團(tuán)在新加坡有分公司,需要資金就從新加坡的銀行貸款。國內(nèi)的銀行內(nèi)部管理還不算好,手續(xù)復(fù)雜利息也高。新加坡銀行的貸款利率平均是二點(diǎn)幾,成本低。此外,國內(nèi)的企業(yè)貸款往往要找擔(dān)保中介機(jī)構(gòu),而中介機(jī)構(gòu)收取的費(fèi)用很高,小企業(yè)被擔(dān)保一次就相當(dāng)于被“扒層皮”。

            “沒有政治風(fēng)險,出事大家兜著,所以最保險”

            記者采訪了解到,造成銀行信貸分布壘大戶現(xiàn)象的原因有三個方面。
            一是信貸投放量大,年初為搶占市場份額希望快速放款,首先會選擇大項(xiàng)目。“為刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,央行降低了存款準(zhǔn)備金率和存貸差,各家銀行必須把錢大量放出去才能維持贏利水平。信貸資金是上邊壓,下邊搶,搶到手就是誰的。各級政府的大項(xiàng)目自然受到青睞。”一位熟悉銀行內(nèi)情的人士說。
            二是政府近年來財政實(shí)力增強(qiáng),貸款更可靠。“政府是鐵打的,不會關(guān)停并轉(zhuǎn)。而且政府的財力連續(xù)多年以每年10%速度遞增,有的增速達(dá)到20%。在此情況下,給政府貸款比給企業(yè)貸款風(fēng)險小得多,支持地方政府發(fā)展也是銀行不可推卸的責(zé)任啊。另外,信譽(yù)良好的大企業(yè)也是銀行追捧的對象,大企業(yè)銀行貸款多。那么多銀行都敢貸款,就說明風(fēng)險小。即便是出了風(fēng)險,大家都要負(fù)責(zé)任,法不責(zé)眾呀。因此,把錢貸給政府和大企業(yè),在政治上沒有風(fēng)險,經(jīng)營風(fēng)險也要小得多。”
            三是對于量大面廣的小企業(yè),銀行原本就缺乏了解,大銀行的經(jīng)營結(jié)構(gòu)也不適應(yīng)做小企業(yè)貸款;小銀行以往的利潤來源也未必來自小企業(yè)。許多小銀行更希望通過做大項(xiàng)目獲得自身快速發(fā)展,成長為大銀行。
            相關(guān)專家認(rèn)為,改變銀行壘大戶局面,平衡信貸結(jié)構(gòu),必須改變目前信貸資金過多集中在政府項(xiàng)目的狀況,同時引導(dǎo)銀行更多關(guān)注小企業(yè),降低小企業(yè)融資門檻,營造小企業(yè)多層次服務(wù)體系。

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