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新華社意大利拉奎拉7月9日電
八國集團(tuán)同發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會議9日在意大利拉奎拉舉行。會議重點(diǎn)討論應(yīng)對國際金融危機(jī)與推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、氣候變化、能源安全、糧食安全、國際貿(mào)易、發(fā)展等當(dāng)前國際社會最為關(guān)心的問題。國務(wù)委員戴秉國代表國家主席胡錦濤出席對話會議并就上述議題闡述了中方原則立場。
戴秉國在講話中指出，當(dāng)前，國際金融危機(jī)仍在蔓延深化，世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退。雖然在國際社會共同努力下世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一些積極跡象，但全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍將經(jīng)歷一個復(fù)雜曲折的過程。我們與會各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇具有重要影響。協(xié)力推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，合作應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，是我們面臨的首要任務(wù)和共同責(zé)任。中方認(rèn)為，當(dāng)前我們要努力做好以下幾件事情。
第一，積極推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天，各國特別是主要經(jīng)濟(jì)大國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策會影響到其他國家。我們在制定經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇政策時，不僅要考慮本國利益，也要兼顧他國利益。各國應(yīng)該就宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)性、時效性、前瞻性加強(qiáng)溝通。首要任務(wù)是落實(shí)二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人華盛頓峰會和倫敦峰會成果，增加需求，擴(kuò)大就業(yè)，保持經(jīng)濟(jì)刺激方案的力度和有效性。要堅(jiān)持開放市場，反對各種形式的保護(hù)主義，維護(hù)國際商品、服務(wù)、人員等正常有序流動，加快推進(jìn)世界貿(mào)易組織多哈回合談判進(jìn)程。同時，要積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為未來增長打好基礎(chǔ)。
第二，積極推動國際金融體系改革。國際社會已就此達(dá)成共識，關(guān)鍵是要抓緊落實(shí)。改革既要立足當(dāng)前，盡早穩(wěn)定國際金融市場，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長，也要著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)國際金融監(jiān)管、維護(hù)國際金融秩序，防范危機(jī)再次發(fā)生。我們要加快國際貨幣基金組織和世界銀行治理結(jié)構(gòu)改革，提高發(fā)展中國家發(fā)言權(quán)和代表性，鼓勵其他國際金融標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)吸收發(fā)展中國家以平等身份加入并參與決策；建立健全國際金融監(jiān)管機(jī)制，擴(kuò)大監(jiān)管范圍，明確監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管合作，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)；完善國際貨幣體系，健全儲備貨幣發(fā)行調(diào)控機(jī)制，保持主要儲備貨幣匯率相對穩(wěn)定，促進(jìn)國際貨幣體系多元化、合理化。
第三，積極推動各國共同發(fā)展。發(fā)展中國家是這場國際金融危機(jī)的最大受害群體，同時也可以成為推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要力量。國際社會應(yīng)該以更廣闊的視野和更長遠(yuǎn)的眼光審視發(fā)展問題。國際金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該把新增資源首先用于幫助發(fā)展中國家脫困，以更加靈活多樣、更加便利快捷的方式向發(fā)展中國家提供貸款支持。發(fā)達(dá)國家應(yīng)該兌現(xiàn)官方發(fā)展援助承諾，提供不附加任何政治條件的援助，幫助發(fā)展中國家加強(qiáng)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展中國家對本國發(fā)展承擔(dān)首要責(zé)任，應(yīng)該把通過發(fā)展消除貧困作為中心任務(wù)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、社會、環(huán)境等各方面因素，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域平衡發(fā)展。
第四，積極推動應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)合作。氣候變化、糧食安全、能源資源安全等全球性挑戰(zhàn)是國際社會共同面臨的挑戰(zhàn)，需要各方攜手應(yīng)對。在氣候變化問題上，我們要堅(jiān)持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的主渠道地位，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，按照“巴厘路線圖”的規(guī)定積極行動，在充分考慮各國國情、發(fā)展階段、歷史責(zé)任、人均排放等因素的基礎(chǔ)上，推動哥本哈根大會取得成功。在糧食安全問題上，我們要加大農(nóng)業(yè)投入，確保糧食產(chǎn)量，加強(qiáng)市場監(jiān)管，打擊投機(jī)行為，注重預(yù)警監(jiān)測，建立救援機(jī)制。在能源安全問題上，我們要構(gòu)建先進(jìn)的能源技術(shù)研發(fā)和推廣體系，推動實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)多元化，穩(wěn)定能源價格，保障能源需求，加緊研發(fā)新能源和可再生能源，注重提高能效。
戴秉國表示，一年前，胡錦濤主席曾在北海道提出，國際社會要致力于建設(shè)可持續(xù)的世界經(jīng)濟(jì)體系、包容有序的國際金融體系、公正合理的國際貿(mào)易體系、公平有效的全球發(fā)展體系。國際金融危機(jī)的發(fā)生和蔓延深化進(jìn)一步印證了加強(qiáng)上述體系建設(shè)的重要性和緊迫性。國際金融危機(jī)警示我們，在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的條件下，只有開展全球合作，才能化解全球性危機(jī)；只有加強(qiáng)和完善全球經(jīng)濟(jì)治理，才能從體制機(jī)制上促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。在這里，我愿就全球治理問題談?wù)勚袊膸c(diǎn)意見。
———關(guān)于治理目標(biāo)。全球經(jīng)濟(jì)治理的根本目標(biāo)是推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展。均衡，就是要兼顧發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家需求，平衡發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家關(guān)切。普惠，就是要把各種實(shí)實(shí)在在的利益和好處帶給所有國家，惠及各國人民。共贏，就是要把本國利益同他國利益結(jié)合起來，把本國發(fā)展同各國共同發(fā)展聯(lián)系起來。
———關(guān)于治理主體。全球經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)該由世界各國共同參與。國家無論大小、強(qiáng)弱、貧富，都是全球經(jīng)濟(jì)的組成部分，應(yīng)該以平等身份參與治理過程，并享有相應(yīng)的代表性、發(fā)言權(quán)、決策權(quán)。平等參與不僅是形式上的，更應(yīng)是實(shí)質(zhì)內(nèi)容上和決策過程中的。只有這樣，才能體現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)治理的合理和公正，保證全球經(jīng)濟(jì)治理的信譽(yù)和成效。
———關(guān)于治理方式。全球經(jīng)濟(jì)治理需要各國通過協(xié)商合作共同解決經(jīng)濟(jì)全球化面臨的各種難題。要堅(jiān)持民主原則，充分聽取各方意見，照顧和體現(xiàn)各國特別是發(fā)展中國家的利益和訴求。要堅(jiān)持尊重差異，考慮各國不同國情，允許發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家有不同做法。要堅(jiān)持倡導(dǎo)合作，鼓勵各國加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同解決面對的難題。
———關(guān)于治理機(jī)制。全球經(jīng)濟(jì)治理需要合適的機(jī)制安排。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展使現(xiàn)有一些機(jī)制難以充分反映國際社會訴求、有效應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，需要擴(kuò)大代表性。要在不同層面和不同領(lǐng)域針對不同問題開展治理。各種治理機(jī)制可以在所有利益攸關(guān)方平等協(xié)商并達(dá)成共識的基礎(chǔ)上，制定有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推廣相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，促進(jìn)各國交流合作，共同搭建有效的全球經(jīng)濟(jì)治理架構(gòu)。
戴秉國表示，國際金融危機(jī)給中國經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的困難和挑戰(zhàn)。中國果斷采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，實(shí)施進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃，推出4萬億元人民幣的刺激經(jīng)濟(jì)舉措，實(shí)行5000億元人民幣的結(jié)構(gòu)性減稅，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。中國還著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，加強(qiáng)社會建設(shè)，保障和改善民生，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展；全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力和自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。目前，上述舉措已取得初步成效。今年一季度，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.1%，1月至5月中國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長32.9%，消費(fèi)品零售總額增長15%，工業(yè)生產(chǎn)增長6.3%。中國將繼續(xù)參與應(yīng)對國際金融危機(jī)的國際合作，繼續(xù)為國際社會共同推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出自己的貢獻(xiàn)。
戴秉國最后指出，我們各國國情不同、發(fā)展水平不同，在一些問題上看法也不盡一致，但促進(jìn)世界和平與發(fā)展的共同責(zé)任讓我們走到了一起。今天，我們相聚在拉奎拉，就是要共同發(fā)出明確信號：我們應(yīng)該合作，我們能夠合作。
與會發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人表示，應(yīng)該落實(shí)二十國集團(tuán)倫敦金融峰會的舉措，加強(qiáng)金融市場監(jiān)管，繼續(xù)反對貿(mào)易投資保護(hù)主義。國際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)嚴(yán)重危及發(fā)展中國家特別是非洲國家發(fā)展，國際社會應(yīng)該充分關(guān)注全球貧困加劇及發(fā)展環(huán)境惡化問題，把發(fā)展問題放在首位。發(fā)達(dá)國家應(yīng)該履行承諾，保持對窮國的資金流入。同時，發(fā)展中國家應(yīng)該在多哈回合談判和氣候變化等問題上作出自己的努力。要在促進(jìn)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境之間保持平衡。
與會發(fā)達(dá)國家領(lǐng)導(dǎo)人表示，目前國際金融市場趨于穩(wěn)定，世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的積極面開始顯現(xiàn)，應(yīng)該爭取世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇，防止國際金融危機(jī)再次發(fā)生。要通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，特別是要反對貿(mào)易保護(hù)主義，盡早完成多哈回合談判。應(yīng)該解決全球治理問題。國際社會在氣候變化問題上有共同利益，沒有發(fā)展中大國的參與，這一問題不可能得到解決。發(fā)達(dá)國家愿幫助窮國獲得發(fā)展資金和手段。 |