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首屆全球智庫(kù)峰會(huì)于7月2日至4日在北京舉行。伴隨著這場(chǎng)國(guó)際頂級(jí)財(cái)經(jīng)人物的頭腦峰會(huì)，一個(gè)陌生而熟悉的名字———中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)經(jīng)中心”)被更多人提及和記住。作為此次峰會(huì)的主辦方，成立于今年3月的國(guó)經(jīng)中心第一次正式亮相。用國(guó)經(jīng)中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立的話說(shuō)，其目標(biāo)力爭(zhēng)成為一個(gè)國(guó)際一流的智庫(kù)。
“新型智庫(kù)”應(yīng)運(yùn)而生
據(jù)國(guó)經(jīng)中心秘書(shū)長(zhǎng)魏建國(guó)介紹，到目前為止，全世界已經(jīng)有智庫(kù)5000多家。美國(guó)最多，有1777家。中國(guó)智庫(kù)也近2000家。
中國(guó)的智庫(kù)主要分三大類(lèi)。一是國(guó)家直屬的大單位。比如社科院、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)務(wù)院研究室。還包括一些職能部門(mén)的研究機(jī)構(gòu)，比如財(cái)政部、商務(wù)部的研究所，大概有200家；二是各個(gè)大學(xué)的研究機(jī)構(gòu)，例如北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等都有自己的研究機(jī)構(gòu)，全國(guó)可能700家至800家左右；三是各個(gè)省級(jí)的研究機(jī)構(gòu)，還有一些民間智庫(kù)。
“中國(guó)的智庫(kù)存在一些不足，因受到所在主管部門(mén)的局限性，在研究方向、內(nèi)容上比較單一，出來(lái)的研究結(jié)果僅限部門(mén)觀點(diǎn)，對(duì)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的研究更少。”魏建國(guó)表示。
而國(guó)經(jīng)中心的成立正彌補(bǔ)了這一空白。鄭新立在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，我國(guó)政府渠道和企業(yè)之間的交流比較多，但是智庫(kù)研究機(jī)構(gòu)之間的交流較薄弱，因此，就萌生了組建中國(guó)民間智庫(kù)的想法。于是，和他有類(lèi)似想法的同志請(qǐng)來(lái)原國(guó)務(wù)院副總理曾培炎牽頭搞這個(gè)研究機(jī)構(gòu)。在報(bào)告呈送國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)之后，經(jīng)過(guò)發(fā)改委、民政部批準(zhǔn)，又經(jīng)過(guò)半年多的籌備，于今年3月20日正式成立。
核心職能是研究
國(guó)經(jīng)中心的優(yōu)勢(shì)正是擁有一大批層次高、有威望、人脈廣、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀人才。國(guó)經(jīng)中心理事長(zhǎng)為國(guó)務(wù)院原副總理曾培炎。理事會(huì)成員有現(xiàn)任部長(zhǎng)，如國(guó)資委主任李榮融、國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)和張國(guó)寶等；有國(guó)開(kāi)行董事長(zhǎng)陳元、中投董事長(zhǎng)樓繼偉、全國(guó)社保基金會(huì)理事長(zhǎng)戴相龍等。
據(jù)鄭新立介紹，國(guó)經(jīng)中心的四大職能是：研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、開(kāi)展經(jīng)濟(jì)交流、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作和提供咨詢(xún)服務(wù)。“研究是國(guó)經(jīng)中心的核心職能。”鄭新立說(shuō)。他稱(chēng)，國(guó)經(jīng)中心研究工作要實(shí)行開(kāi)放式的組織管理形式，同國(guó)內(nèi)的各個(gè)智庫(kù)保持密切的聯(lián)系，每周開(kāi)一次學(xué)術(shù)研討會(huì)，每次都討論一個(gè)重要題目，請(qǐng)國(guó)內(nèi)對(duì)該問(wèn)題有深入研究的專(zhuān)家演講，大家再發(fā)表意見(jiàn)。每個(gè)月要開(kāi)一次“經(jīng)濟(jì)每月談”，談一個(gè)重點(diǎn)題目。
“而我們的成果是通過(guò)刊物上傳下達(dá)。”鄭新立說(shuō)。現(xiàn)在國(guó)經(jīng)中心有四個(gè)刊物：《要情》、《研究報(bào)告》、《信息反應(yīng)》和《智庫(kù)言論》。他介紹，有的刊物是往上送的，有的是供我們的會(huì)員單位、理事單位參考，有的是供國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委參考的。四種刊物都爭(zhēng)取每周出兩期。但是，也根據(jù)形勢(shì)的變化、研究成果的多少隨時(shí)調(diào)整出刊頻率。
不吃財(cái)政飯
鄭新立說(shuō)，新智庫(kù)要用新機(jī)制。“我國(guó)研究機(jī)構(gòu)多設(shè)在黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部或由國(guó)家財(cái)政供養(yǎng)，國(guó)外則是由民間資金贊助。國(guó)經(jīng)中心創(chuàng)立時(shí)，財(cái)政撥了500萬(wàn)元開(kāi)辦費(fèi)，以后就不管了。”他說(shuō)。因此，國(guó)經(jīng)中心成立了專(zhuān)門(mén)的基金來(lái)籌資，即中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究交流基金，并設(shè)有董事會(huì)。
鄭新立強(qiáng)調(diào)，基金的來(lái)源要多元化，并準(zhǔn)備委托市場(chǎng)化的單位來(lái)經(jīng)營(yíng)，用基金增值的收入來(lái)支持公益性課題的研究，這種方式與國(guó)外智庫(kù)的運(yùn)作方式一樣。目前的總目標(biāo)是籌資規(guī)模達(dá)到5億元，全部市場(chǎng)化運(yùn)作，不用國(guó)家一分錢(qián)，這有利于保持中心研究的獨(dú)立性。
而據(jù)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行董事長(zhǎng)、國(guó)經(jīng)中心執(zhí)行副理事長(zhǎng)陳元介紹，“基金的運(yùn)作關(guān)鍵是要做到嚴(yán)格管理、透明運(yùn)轉(zhuǎn)、高效使用，接受有關(guān)方面的監(jiān)督，同時(shí)也要學(xué)習(xí)借鑒其他智庫(kù)基金管理的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提高我們的基金管理和運(yùn)作水平。”
中國(guó)需要什么樣的智庫(kù)？
“這是在探索建立中國(guó)特色的半官半民的新型高級(jí)智庫(kù)的一次質(zhì)的飛躍。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究人員之一，原國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行副行長(zhǎng)劉克崮這樣評(píng)價(jià)中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心的成立(下稱(chēng)“國(guó)經(jīng)中心”)。伴隨著國(guó)經(jīng)中心的正式亮相，“中國(guó)需要什么樣的智庫(kù)”這樣一個(gè)問(wèn)題也擺在了所有人的面前。
智庫(kù)影響日大
國(guó)外稱(chēng)為“第四部門(mén)”
智庫(kù)(ThinkTank)，即智囊機(jī)構(gòu)、智囊團(tuán)，最初也稱(chēng)“思想庫(kù)”，是指由專(zhuān)家組成、多學(xué)科的、為決策者在處理社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、外交等各方面問(wèn)題出謀劃策，提供最佳理論、策略、方法、思想等的公共研究機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格意義上的智庫(kù)是獨(dú)立于政府機(jī)構(gòu)的民間組織。
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