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| 2009-06-30 本報(bào)記者：陳偉 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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財(cái)政部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)4萬(wàn)億元擴(kuò)大內(nèi)需投資中，新增中央政府公共投資1.18萬(wàn)億元，其中，2008年四季度安排新增投資1040億元，2009年安排新增投資4875億元，2010年預(yù)計(jì)安排新增投資5885億元。
今年1月份和4月份，中央下發(fā)了第二批和第三批投資，分別為1300億元和700億元。分析人士稱，以全年新增4875億元投資來(lái)計(jì)算，下半年還將安排新增中央投資2875億元，預(yù)計(jì)將分成兩批下達(dá)，第四批中央投資最快有可能在7月份下達(dá)。
國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研究室副主任樊彩躍表示，短期內(nèi)外貿(mào)下滑的趨勢(shì)難以改變，因此拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只能靠投資和消費(fèi)。在目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)尚不牢固的形勢(shì)下，建議及早安排第四批中央投資，確保一次性啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)成功。
此前，來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，5月份，固定資產(chǎn)投資增速增至38.9%，創(chuàng)2004年以來(lái)新高。1至5月份，全國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)32.9%，增速比1至4月份加快2.4個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期加快7.3個(gè)百分點(diǎn)。
其中，新開(kāi)工項(xiàng)目猛增，預(yù)示未來(lái)投資將處于高位。1至5月份，全國(guó)新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資53300億元，同比增長(zhǎng)95.9%，增速比1至4月份加快5.2個(gè)百分點(diǎn)。
“總體來(lái)看，上半年固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資名義增長(zhǎng)不低于30%，如果考慮到價(jià)格下降因素，實(shí)際增速會(huì)更快一些。”樊彩躍說(shuō)。
不過(guò)，樊彩躍同時(shí)提醒，下半年投資主要取決于民間投資回升的力度和財(cái)政政策刺激的力度，如果民間投資回升緩慢、甚至增長(zhǎng)依然乏力的話，下半年投資增速仍將有可能出現(xiàn)回落。
另?yè)?jù)財(cái)政部6月初公布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月31日，中央財(cái)政已累計(jì)下達(dá)2009年中央政府公共投資預(yù)算5620億元，占全年預(yù)算數(shù)9080億元的61.9%。
“這意味著，下半年政府公共投資預(yù)算只有38.1%，如果民間投資回升仍然緩慢的話，下半年的中央投資一定要跟上。值得注意的是，盡管前5個(gè)月固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)強(qiáng)勁，但投資增長(zhǎng)仍然主要依靠政府，民間投資尚待激活。”樊彩躍說(shuō)。
據(jù)分析，和前4個(gè)月相比，5月份民間投資有所恢復(fù)。當(dāng)月非國(guó)有及國(guó)有控股投資同比增長(zhǎng)35.1%，比4月份高出7個(gè)百分點(diǎn)，但從前5個(gè)月的情況來(lái)看，以政府投資帶動(dòng)的國(guó)有投資高速增長(zhǎng)，達(dá)40%以上，而非國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)投資同比增長(zhǎng)27.6%，增幅回落3.9個(gè)百分點(diǎn)，處于2004年以來(lái)的較低水平。 |
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