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| 認為經(jīng)濟已經(jīng)開始持續(xù)強勁復蘇還為時過早 |
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| 2009-06-19 記者：張漢青 來源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊
6月18日，世界銀行發(fā)布最新《中國經(jīng)濟季報》稱，盡管中國經(jīng)濟繼續(xù)感覺到全球危機的沖擊，但極具擴張性的財政和貨幣政策使經(jīng)濟依舊保持著可觀的增長速度，2009年GDP增長預測為7.2%。
早在今年3月份，世界銀行曾預估中國2009年GDP增速為6.5%，此次預估有所上調(diào)。世界銀行同時預計中國2010年GDP增長率為7.7%，并認為中國今年前五個月銀行新增貸款規(guī)模急劇擴大，或有助未來季度的經(jīng)濟增長。
不過，世界銀行認為，中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟融合度較高，將難以擺脫外部環(huán)境的影響。從目前來看，盡管出現(xiàn)了一些趨穩(wěn)的跡象，但全球增長前景依舊乏力。金融市場的緊張狀況有所緩解，市場活動有望漸趨穩(wěn)定。但是，快速的全球復蘇看起來可能性不大，不確定性依然存在。全球通縮的風險似乎不大，但大量閑置產(chǎn)能將繼續(xù)對制造業(yè)產(chǎn)品的價格形成下行壓力。主要國家的貨幣政策制定者原則上應(yīng)當能夠防止中期出現(xiàn)通脹，但包括政治風險在內(nèi)的各種風險依然存在。
由于四萬億刺激方案的推動，中國市場今年前4個月的基礎(chǔ)設(shè)施投資和其他政府影響的投資同比增長39%，高于2008年的13%的增長率。世界銀行認為，盡管初級產(chǎn)品及專用機械設(shè)備等圍繞刺激方案的行業(yè)投資拉動有所增加，然而市場性投資的實際增速明顯滯后，在制造行業(yè)的一些主要部門，尤其是面向出口的行業(yè)（紡織、服裝、家具、計算機和信息產(chǎn)業(yè)），固定資產(chǎn)投資增長繼續(xù)減速，反映了出口前景及利潤的不確定性以及很多部門的產(chǎn)能過剩問題。
世界銀行中國首席經(jīng)濟學家韓偉森說：“中國今明兩年的經(jīng)濟增長仍會相當可觀，但現(xiàn)在說經(jīng)濟已經(jīng)開始持續(xù)強勁復蘇還為時過早。政府影響的投資將有力地支持2009年的增長。然而，中國基于政府支出的增長能夠在多大程度上、多長時間內(nèi)不同于全球增長是有限度的。”
世行高級經(jīng)濟學家、《季報》主筆高路易則表示：“中國可以有信心著眼于采取前瞻性的政策和結(jié)構(gòu)性改革。根據(jù)目前的預測，2009年再增加更多傳統(tǒng)的刺激措施既無必要，可能也不適宜，一個原因是今年的財政赤字可能會比預算高出許多，現(xiàn)在再增加刺激措施，將會減少2010年刺激措施的空間。”
世界銀行還認為，要為中國經(jīng)濟回升奠定穩(wěn)定的基礎(chǔ)，并實現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變，就需要作出政策調(diào)整：引導資源投向在新環(huán)境中具有增長潛力的部門，而不是傳統(tǒng)上受到傾斜且表現(xiàn)良好的部門；扶持蓬勃發(fā)展的國內(nèi)市場以及成功的、永久性的城市化。如果有運作良好的公共財政體系和社會保障網(wǎng)相配合，就可以更大膽、更順利地推進上述改革。
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