|
 |
|
|
從4月11日起，北京開(kāi)始推行“每周少開(kāi)一天車”新限行措施，交通擁堵改善明顯，空氣質(zhì)量整體呈好轉(zhuǎn)趨勢(shì)，每日機(jī)動(dòng)車污染物排放量減少375噸。（資料照片） |
|
 |
|
|
3月19日，在土耳其伊斯坦布爾舉行的第五屆世界水資源論壇上，中國(guó)水利部部長(zhǎng)陳雷作題為“中國(guó)防洪抗旱與減災(zāi)”的主旨發(fā)言。（資料照片） |
|
美國(guó)哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授杰弗里·薩克斯近日在本報(bào)記者專訪時(shí)說(shuō)，環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題是當(dāng)前中國(guó)面臨的最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，由于中國(guó)人口眾多、資源有限，可持續(xù)發(fā)展是中國(guó)未來(lái)發(fā)展的必由之路。
薩克斯現(xiàn)任哥倫比亞大學(xué)地球研究所所長(zhǎng)，同時(shí)也是聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文的特別顧問(wèn)，因在國(guó)際經(jīng)濟(jì)和發(fā)展領(lǐng)域建樹(shù)頗豐而享有盛譽(yù)。《時(shí)代》周刊曾經(jīng)把他列入全球100位最具影響力的人物。他當(dāng)年首創(chuàng)“休克療法”，并在南美和東歐一些國(guó)家成功實(shí)施，但在俄羅斯遭遇失敗，“休克療法”也因此備受爭(zhēng)議。
中國(guó)會(huì)率先走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)
薩克斯近日在紐約的家中接受了本報(bào)記者的專訪。他在采訪中說(shuō)，中國(guó)在世界上的地位非常獨(dú)特，這不僅僅因?yàn)橹袊?guó)擁有世界上最多的人口，更因?yàn)橹袊?guó)將會(huì)成為世界最大的經(jīng)濟(jì)體，而這在未來(lái)的30年里就有可能實(shí)現(xiàn)。他說(shuō)，中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，人才濟(jì)濟(jì)，成為世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)順理成章。
薩克斯表示相信，即便在當(dāng)前全球發(fā)生金融危機(jī)的情況下，中國(guó)依然能夠保持健康的發(fā)展速度。他說(shuō)：“我預(yù)計(jì)中國(guó)會(huì)成為第一個(gè)走出全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的國(guó)家。”
他說(shuō)，多年來(lái)，他經(jīng)常去中國(guó)，平均每年至少兩次。中國(guó)有大約100座100萬(wàn)人口以上的城市，他已經(jīng)去過(guò)許多個(gè)。其間，他親眼目睹了中國(guó)各地所經(jīng)歷的巨大變化，而且變化已經(jīng)不僅僅局限在沿海地區(qū)，這尤為讓他感到激動(dòng)。在中國(guó)西部，他去過(guò)多個(gè)省份和許多城市，當(dāng)?shù)厝招略庐惖慕ㄔO(shè)和發(fā)展給他留下了深刻印象。
他認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)國(guó)內(nèi)的長(zhǎng)期發(fā)展項(xiàng)目的投入，特別是通過(guò)建設(shè)高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施、凈化水源、控制污染和開(kāi)發(fā)新能源等途徑來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，這些都是非常好的投資，而且中國(guó)也有這樣做的實(shí)力。
中國(guó)的最大挑戰(zhàn)在環(huán)境
在談到中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候，他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的人口占世界的20%，但土地和水資源僅占世界的7%，因此可持續(xù)發(fā)展對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。目前，中國(guó)面臨的最大挑戰(zhàn)在環(huán)境領(lǐng)域，也就是如何能夠確保環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。目前，中國(guó)在發(fā)展清潔能源方面已經(jīng)取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)，如在發(fā)展太陽(yáng)能工業(yè)領(lǐng)域。但是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然嚴(yán)重依賴煤炭能源，因而造成空氣污染和溫室氣體大量排放等嚴(yán)峻環(huán)境問(wèn)題。此外，水污染問(wèn)題也非常嚴(yán)重，中國(guó)需要在凈化水資源體系方面進(jìn)行巨大的投資，這也是中國(guó)未來(lái)需要優(yōu)先解決的重點(diǎn)問(wèn)題之一。
中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題是薩克斯長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題之一，他領(lǐng)導(dǎo)的哥倫比亞地球研究所目前正在與中國(guó)國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)合作開(kāi)發(fā)“中國(guó)2049項(xiàng)目”，其目的就是幫助中國(guó)政府制訂中長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
“到2049年，也就是中華人民共和國(guó)建國(guó)100周年的時(shí)候，中國(guó)應(yīng)當(dāng)達(dá)到什么樣的目標(biāo)？新增的4億或5億城市人口將會(huì)帶來(lái)什么樣的都市化問(wèn)題？如何保證空氣清潔和充足的水和糧食？運(yùn)輸、電力以及醫(yī)療保健體系如何建立？……對(duì)于中國(guó)和世界來(lái)說(shuō)，這些都是非常重要的問(wèn)題。”薩克斯說(shuō)。
今年夏天，薩克斯和中國(guó)同仁計(jì)劃將開(kāi)發(fā)“中國(guó)2049項(xiàng)目”的工作推向深入。屆時(shí)，他們將與中國(guó)政府官員和專家學(xué)者召開(kāi)會(huì)議，研究水資源、都市化、能源以及宏觀經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)等問(wèn)題。
不能盲目模仿美國(guó)
薩克斯說(shuō)，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，美國(guó)在可持續(xù)發(fā)展方面既有可供汲取的經(jīng)驗(yàn)，也有可供借鑒的教訓(xùn)，中國(guó)應(yīng)注意甄別比較，不應(yīng)盲目模仿。
例如，在過(guò)去30年里，美國(guó)在清理河流以及治理空氣污染方面制訂了許多比較好的政策，但在減少溫室氣體排放方面，美國(guó)顯然并不是個(gè)好的榜樣。再如，在處理都市化問(wèn)題方面，紐約就是個(gè)比較成功的例子。因?yàn)榧~約是個(gè)人口非常密集的城市，但它的公共交通體系卻非常發(fā)達(dá)，其溫室氣體排放僅為美國(guó)平均水平的三分之一或者更低。但是，洛杉磯市的情況就比較糟糕，城市大，公共交通狀況不佳，人們出行主要依靠小汽車，能耗和溫室氣體排放都非常嚴(yán)重。中國(guó)許多城市越來(lái)越像洛杉磯，龐大的城區(qū)再加上郊區(qū)，人人都要開(kāi)車，去哪里都要至少一個(gè)小時(shí)。他說(shuō)，中國(guó)應(yīng)該重新思考這種發(fā)展模式，因?yàn)樗鼛?lái)了太多的問(wèn)題：人的健康因此受到影響，能源短缺，污染加劇，人們把大量時(shí)間浪費(fèi)在路上……
他說(shuō)，中國(guó)在消除貧困方面成就巨大，不僅自身提前完成千年發(fā)展目標(biāo)，而且為推動(dòng)國(guó)際社會(huì)實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)。隨著中國(guó)的發(fā)展，中國(guó)將會(huì)在幫助世界解決全球性問(wèn)題方面發(fā)揮“重要的、建設(shè)性作用”。他說(shuō)，他在非洲工作時(shí)，親眼看到中國(guó)在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，修筑公路，建立能源體系，幫助解決當(dāng)?shù)氐呢毨?wèn)題，幫助非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)。他表示希望中國(guó)能夠繼續(xù)發(fā)揮這種“領(lǐng)導(dǎo)作用”。
采訪中，薩克斯還談到了氣候變化問(wèn)題。他說(shuō)，在世界各地的熱點(diǎn)沖突地區(qū)中，氣候變化的因素正在日益凸顯。例如，乍得、蘇丹、索馬里、也門、伊拉克、伊朗、阿富汗和巴基斯坦等經(jīng)常發(fā)生沖突的國(guó)家，都是干旱少雨的地區(qū)，糧食產(chǎn)量低，牲畜業(yè)發(fā)展受限，人們?nèi)粘Ｉ钜虼俗兊闷D難。他說(shuō)，他去過(guò)許多戰(zhàn)亂沖突地區(qū)，親眼看到氣候變化正在扮演引發(fā)和激化沖突的角色。要幫助這些地區(qū)擺脫戰(zhàn)亂，在制訂相關(guān)的國(guó)際戰(zhàn)略時(shí)不能僅僅局限于討論政治，同時(shí)也要討論如何確保糧食來(lái)源、水資源管理等與當(dāng)?shù)厝松钕⑾⑾嚓P(guān)的問(wèn)題，并確保必要的投資，推動(dòng)當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展。
他說(shuō)，目前，無(wú)論在減少溫室氣體排放，也就是減緩氣候變化的影響方面，還是在適應(yīng)氣候變化方面，國(guó)際社會(huì)還沒(méi)有一個(gè)全球性的應(yīng)對(duì)氣候變化的綜合性戰(zhàn)略。減緩和適應(yīng)都需要富裕國(guó)家為貧窮國(guó)家提供資金援助。但是，美國(guó)的政治家們甚至還沒(méi)有開(kāi)始討論援助問(wèn)題，他們辯論的焦點(diǎn)仍然是美國(guó)是否應(yīng)該采取措施應(yīng)對(duì)氣候變化。奧巴馬總統(tǒng)傾向于應(yīng)對(duì)氣候變化，但國(guó)會(huì)卻分為兩派，各執(zhí)一詞，難分上下。美國(guó)民眾則比較茫然，顯得無(wú)所適從，但很多美國(guó)人不愿意美國(guó)出錢資助他國(guó)。薩克斯認(rèn)為，這是一個(gè)很大的錯(cuò)誤，因?yàn)槊绹?guó)的人均溫室氣體排放量很大，美國(guó)有責(zé)任幫助其它窮國(guó)。
|