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| 2009-05-27 本報記者：陳偉 李佳鵬 來源:經濟參考報 |
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日前，國務院轉發(fā)的《關于2009年深化經濟體制改革工作意見的通知》提出研究開征物業(yè)稅，但并未明確何時開征以及如何開征。專家表示，征收物業(yè)稅需要鋪設一系列的條件，適合分地區(qū)、分步驟開展，先松后緊。
中央財經大學稅務學院副院長劉桓認為，物業(yè)稅征總比不征好，就像增值稅一樣，剛開始并不成熟，但現在已逐步完善了。
劉桓建議，可以先期針對企事業(yè)單位征收物業(yè)稅，中期再針對個人購買的豪宅征收，最后才對個人購買的普通住宅征收，這個過程預計為三四年。
“即便針對普通住宅征稅，也要有一個原則，基本住房不用繳納，就好像基本工資不用上繳個人所得稅一樣。”劉桓說。
記者了解到，早在2003年，政府就提出要開征物業(yè)稅。2004年，在北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏和重慶六個省區(qū)市開始房地產模擬評稅試點。2007年10月，試點范圍擴大到河南、安徽、福建和大連。
就稅率而言，劉桓指出，以一套70年產權的房子為例，可能會考慮定在1.5%，也就是一套100萬元的房子每年需要繳納1.5萬元的物業(yè)稅。
國務院發(fā)展研究中心對外經濟研究部副部長隆國強表示，我國目前缺乏統(tǒng)一完整的房屋和土地信息數據，評估人才更為匱乏，納稅人的抵觸也是一個很大的障礙。
他認為，首先將目前針對經營性房地產征收的房產稅、城市房地產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等合并，以基于市場的評估價格作為計稅依據，首先對經營性房地產征稅，再逐漸向居民用不動產征稅。
隆國強提出，向居民用房地產征稅也應分步實施，要考慮每個城市居民的收入、不動產價格，以及家庭的平均居住面積等因素，逐漸把物業(yè)稅引入到地方稅收結構中。
中國社科院工業(yè)經濟研究所投資與市場研究室主任曹建海也認為，如果是自住型住房，第一套甚至是第二套，應該給予豁免。物業(yè)稅剛開始征收的時候，政策可以相對寬松一些，后面再慢慢緊起來。
“就稅率而言，美國開征物業(yè)稅的歷史很久了，那邊的稅率是1%至3%不等，因州而異。在中國，可以考慮適當予以降低，比如說0.5%或者1%，選擇大家都能接受的稅率，這樣推出的阻力就會小一點。”曹建海說。 |
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