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| 海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)有望成我國又一重要經(jīng)濟(jì)增長極 |
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| 2009-05-20 本報記者：沈汝發(fā) 鄭良 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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繼長三角、珠三角之后，有望在臺灣海峽兩岸崛起又一重要的經(jīng)濟(jì)增長極。“兩岸兄弟同心，共謀發(fā)展，海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)必將成為中國又一重要的經(jīng)濟(jì)繁榮區(qū)和新的增長極。”全國政協(xié)副主席、臺盟中央主席林文漪18日在福州舉行的“海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)高層研討會”上致辭時說。
本次研討會是“海峽論壇”的一部分，由臺盟中央、國務(wù)院發(fā)展研究中心、福建省政協(xié)等主辦，海峽兩岸有關(guān)政府官員、專家學(xué)者、企業(yè)界人士認(rèn)為，涵蓋臺灣、福建、浙南、粵東以及江西中東部的海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)板塊有望成為繼長三角、珠三角之后的又一個繁榮的區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體。
海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想
海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念是在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)上發(fā)端的。海峽兩岸的專家學(xué)者認(rèn)為，海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)是以臺灣海峽為紐帶，以海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和海峽東岸的臺灣為主體，以海峽兩岸“五緣”(地緣、血緣、文緣、商緣、法緣)關(guān)系為背景，以推進(jìn)經(jīng)貿(mào)、交通、旅游、文化交流合作和載體建設(shè)為基礎(chǔ)，以兩岸經(jīng)濟(jì)體制一體化為共同愿景的區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體。
根據(jù)福建省社科院專家提出的戰(zhàn)略構(gòu)想，海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)橫跨臺灣海峽，北接“長三角”，南連“珠三角”，東臨太平洋，涵蓋范圍包括福建全省、浙南4市、粵東4市、江西中東部4市，以及整個臺灣地區(qū)，總面積26萬多平方公里，約占全國國土面積的2.74%；人口總量9918萬多人，約占全國人口總量的7.41%。2007年經(jīng)濟(jì)總量為46900億多元，約占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的17.01%。
專家認(rèn)為，海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能定位應(yīng)該是祖國統(tǒng)一大業(yè)的平臺、兩岸經(jīng)濟(jì)融合的平臺、兩岸文化交流的平臺、兩岸共同家園的平臺。他們建議，海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略重點是先行先試對臺經(jīng)貿(mào)政策，構(gòu)建兩岸經(jīng)貿(mào)合作的特殊區(qū)域；推進(jìn)城市和港口對接，構(gòu)建兩岸直接往來的綜合樞紐；發(fā)揮對臺“五緣”優(yōu)勢，構(gòu)建兩岸文化交流的重要基地；擴大臺商投資區(qū)，構(gòu)建兩岸產(chǎn)業(yè)對接的集聚區(qū)域；加快體制機制創(chuàng)新，構(gòu)建“兩岸共同市場”的試驗區(qū)。
“海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)是建設(shè)兩岸共同家園的新穎設(shè)想。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原說，它可以成為海峽兩岸加深溝通交融的理想地帶，成為兩種社會制度、兩種經(jīng)濟(jì)體系的銜接地，成為未來兩岸經(jīng)濟(jì)合作機制的先行區(qū)，共同構(gòu)建市場高度開放、制度條件健全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補、信息資源共享、基礎(chǔ)設(shè)施完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體。
海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)何以成為可能
海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)的構(gòu)建有著歷史和現(xiàn)實的條件。福建省委副書記于廣洲說，閩臺一水相隔，最近距離68海里；近80%的臺灣同胞祖籍福建；在語言、習(xí)俗和民間信仰等方面一脈相承；民間通商從未間斷；臺灣單獨建省前，一直隸屬福建管轄，兩地血脈相連，唇齒相依。
海峽兩岸經(jīng)貿(mào)文化往來近年來日益密切。截至2008年底，福建累計批準(zhǔn)臺資項目9718項，實際到位141.79億美元，在全國高居前列；貿(mào)易方面，臺灣已成為福建第一大進(jìn)口市場、第四大貿(mào)易伙伴，閩臺貿(mào)易額在金融危機沖擊下，2008年仍然達(dá)到72.56億美元；福建是首批開放可申請到臺灣旅游的省份之一，2009年以來，兩岸直航客運載客率逐月增長；福建省是地方媒體赴臺駐點的惟一試點省份。
于廣洲說，閩臺兩地在區(qū)位、港口、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化等方面具有巨大的合作優(yōu)勢。特別是依托整個大陸，福建連接著一個巨大的相對廉價的勞動力市場和正在成長中的消費市場；臺灣在資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗以及國際營銷渠道等方面具有比較優(yōu)勢。兩岸在發(fā)展中形成的互補性和優(yōu)勢，決定了兩岸合理配置資源、進(jìn)行有效分工、實現(xiàn)互利共贏的可能和必要。
臺灣“中研院”院士、臺灣中國經(jīng)濟(jì)企業(yè)研究所所長于宗先認(rèn)為，過去30年來，珠三角、長三角、環(huán)渤海和東北老工業(yè)基地的發(fā)展已經(jīng)聯(lián)結(jié)在一起，成為一個半圓環(huán)，惟獨中間福建地區(qū)這個半圓環(huán)沒有密切地同珠三角和長三角聯(lián)結(jié)在一起。如果大陸沿海和臺灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能達(dá)到一個水平，則大陸東部的發(fā)展基礎(chǔ)足可為大陸中部和西部的發(fā)展提供一個有力的靠背，使中部與西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了堅強的后備力量。
海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)的未來遠(yuǎn)景
“海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展面臨難得的歷史機遇，也面臨世界金融危機和經(jīng)濟(jì)衰退帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”盧中原說，全面擴大和深化兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作，相互扶持、共克時艱，勢在必行。
盧中原認(rèn)為，海峽西岸和海峽東岸形成的這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)單元是亞太乃至世界經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，促進(jìn)海峽兩岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，有利于發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，挖掘相互的合作潛力；有利于促進(jìn)區(qū)域資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)合理布局，基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)銜接；有利于加強區(qū)域內(nèi)各板塊的對外開放，提升海峽兩岸的競爭力，實現(xiàn)合作雙贏。
“中央賦予福建的先行先試政策意味著海西在對臺合作交流上，在舉措、途徑、制度、模式創(chuàng)新上可以先行一步，大膽探索。”于廣洲說，福建在開展兩岸經(jīng)濟(jì)合作交流中作為前沿平臺，擔(dān)負(fù)特殊的使命，同時也有更大的作為空間。
臺灣政治大學(xué)教授林祖嘉和臺灣“國政基金會”科技經(jīng)濟(jì)組副研究員譚謹(jǐn)瑜對此很認(rèn)同。他們認(rèn)為，海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)可以在ECFA(兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議)中扮演一個先行者的角色，在相關(guān)配套措施及法令修改與執(zhí)行上，作為兩岸自由貿(mào)易協(xié)議開放的先端。 |
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