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隨著外貿(mào)形勢(shì)低位波動(dòng)，有關(guān)用出口退稅保行業(yè)訂單，促貿(mào)易增長(zhǎng)的聲音又再次高漲。記者了解到，商務(wù)部在第105屆廣交會(huì)期間，就分門類和地域頻繁約見(jiàn)了眾多企業(yè)和行業(yè)商會(huì)進(jìn)行座談，摸底各界情況。而企業(yè)反映的問(wèn)題主要集中在出口退稅、匯率穩(wěn)定和金融支持上。據(jù)接近商務(wù)部的有關(guān)人士透露，這個(gè)調(diào)研在廣交會(huì)后仍在繼續(xù)，情況匯總后將送至“決策層”。
我國(guó)紡織品出口大戶、江蘇舜天副總經(jīng)理曹小建對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，就紡織品而言，特別希望把最后的1%調(diào)到位。上調(diào)出口退稅到17%是大多數(shù)企業(yè)的愿望，不少企業(yè)也通過(guò)各種方式向商務(wù)部表示了這一意愿。
有商務(wù)部人士在廣交會(huì)期間表示，紡織服裝的出口退稅率繼續(xù)上調(diào)至17%的可能性并不大，因?yàn)橐恍┘徔椃b的征稅并不足17%。不過(guò)業(yè)內(nèi)人士對(duì)17%的退稅率仍然抱有期望。有數(shù)位商會(huì)人士向媒體透露，如果未來(lái)數(shù)月的出口形勢(shì)持續(xù)不景氣，紡織服裝的退稅率很可能上調(diào)至17%，實(shí)現(xiàn)全征全退。
為應(yīng)對(duì)這次國(guó)際金融危機(jī)，我國(guó)已經(jīng)六次調(diào)高出口退稅率，3月份數(shù)據(jù)顯示出政策調(diào)整的效果，退稅率調(diào)高幅度較大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口同比、環(huán)比都出現(xiàn)了正增長(zhǎng)。但一些企業(yè)認(rèn)為，出口退稅仍有下調(diào)的空間。“一些被劃為‘兩高一資’的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口退稅率可以有所調(diào)整。”
據(jù)國(guó)家信息中心分析，出口退稅在調(diào)節(jié)出口貿(mào)易增長(zhǎng)的效果正在逐漸弱化。據(jù)其推算，平均退稅率提高1個(gè)百分點(diǎn)，將使出口貿(mào)易額增長(zhǎng)率提高2.09個(gè)百分點(diǎn)，而出口退稅額增長(zhǎng)1%，將使出口貿(mào)易額增高0.74%。但通過(guò)考察每一次出口退稅政策調(diào)整的效果時(shí)，發(fā)現(xiàn)出口退稅上調(diào)時(shí)促進(jìn)出口增長(zhǎng)的效果要比下調(diào)時(shí)抑制出口增長(zhǎng)的效果明顯，且調(diào)節(jié)出口貿(mào)易的功能隨著時(shí)間的推移正不斷弱化。
多數(shù)業(yè)內(nèi)專家在接受采訪時(shí)表示，出口退稅并不是解決出口增長(zhǎng)的良藥，“它相當(dāng)于在補(bǔ)貼外需”，但在當(dāng)下為應(yīng)對(duì)危機(jī)而采取的短期調(diào)整尚可接受。
西南證券宏觀分析師董先安認(rèn)為，在涉及到我國(guó)就業(yè)和工業(yè)增長(zhǎng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)平衡的問(wèn)題上，從短期看，用這樣一個(gè)措施來(lái)保證一部分有訂單的企業(yè)，激勵(lì)其繼續(xù)從事這個(gè)行業(yè)，只要出口調(diào)整的波動(dòng)不至于太激烈，這個(gè)措施是有用的。“但目前為止，這個(gè)措施的空間已經(jīng)非常窄了，相當(dāng)一部分行業(yè)已經(jīng)逼近17%。而且從中長(zhǎng)期看，這個(gè)措施并不可取。”
交通銀行發(fā)展研究部研究員劉能華認(rèn)為，應(yīng)對(duì)當(dāng)前外貿(mào)局面，政府、企業(yè)的外貿(mào)發(fā)展均需要調(diào)整思路。就政府而言，政策重點(diǎn)應(yīng)該從加大投資轉(zhuǎn)到刺激消費(fèi)上來(lái)，防止國(guó)內(nèi)再次庫(kù)存化。剛剛公布的4月份CPI和PPI連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)顯示，消費(fèi)動(dòng)力不足、產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是否可持續(xù)發(fā)展。外貿(mào)政策方均需要面，政府應(yīng)加大推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的力度，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”。他認(rèn)為，提高出口退稅率雖然無(wú)法改變國(guó)際需求，但可作為權(quán)宜之計(jì)，緩解企業(yè)財(cái)務(wù)困難。相比之下，推動(dòng)人民幣作為跨境貿(mào)易結(jié)算貨幣，推進(jìn)區(qū)域間貿(mào)易往來(lái)是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。而機(jī)構(gòu)多預(yù)計(jì)人民幣兌美元短期上漲空間不大。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn)前，匯價(jià)料仍以穩(wěn)定基調(diào)下的小幅盤整為主。
有市場(chǎng)人士認(rèn)為，從實(shí)際操作看，出口退稅存在增加財(cái)政負(fù)擔(dān)的效果，而且也容易并已經(jīng)引起國(guó)際市場(chǎng)的不良反應(yīng)。有些西方輿論認(rèn)為這是中國(guó)政府對(duì)出口的暗中補(bǔ)貼。這就給國(guó)外貿(mào)易保護(hù)主義提供了攻擊我國(guó)對(duì)出口貿(mào)易實(shí)行暗中補(bǔ)貼的口實(shí)。
中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)會(huì)長(zhǎng)霍建國(guó)認(rèn)為，除了改革外貿(mào)體制外，我國(guó)還應(yīng)該進(jìn)一步全面放開投資領(lǐng)域和投資方式，讓更多的民營(yíng)資金流入其他領(lǐng)域。
商務(wù)部12日刊發(fā)在其網(wǎng)站上的新聞稿稱，將充分運(yùn)用國(guó)際通行的財(cái)稅政策支持出口，改善對(duì)進(jìn)出口的金融服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，抓緊完善鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易的政策措施、努力擴(kuò)大進(jìn)口，提高貿(mào)易便利化水平，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，營(yíng)造良好的國(guó)際環(huán)境。 |