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4月29日，中國政府網(wǎng)發(fā)布了國務(wù)院下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的意見》，建設(shè)兩個中心的“上海路線圖”正式浮出水面。同日，國務(wù)院新聞辦也就推進上海兩個中心建設(shè)舉行了發(fā)布會。國家發(fā)改委副主任劉鐵男在國新辦的發(fā)布會上表示，2020年上海將基本完成兩個中心的建設(shè)。
金融中心目標基于人民幣國際化進程
“上海國際金融中心的國際地位，與我們國家的經(jīng)濟實力和人民幣的國際地位密切相關(guān)。所以在國務(wù)院《意見》中，我們提了一個很客觀的目標：到2020年，要建成與我國經(jīng)濟實力和人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心。這個目標是客觀的，也是留有余地的，是在對人民幣國際化進程的基本判斷基礎(chǔ)上提出的。”劉鐵男說。
劉鐵男介紹，到2020年，要基本建成與我國經(jīng)濟實力以及人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心。具體的有四個方面：一是基本形成國際化程度和市場化程度較高的多層次金融市場體系；二是基本形成具有較強國際競爭力的金融機構(gòu)體系；三是基本形成門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的金融人力資源體系；四是基本形成符合發(fā)展需要和國際慣例的法律法規(guī)體系。
劉鐵男說，人民幣的國際地位在不斷提高，如經(jīng)常項目下已經(jīng)實現(xiàn)了自由兌換。在這一次國際金融危機的背景下，我們與很多國家簽署了貨幣互換協(xié)定，也即將開展人民幣貿(mào)易的跨境結(jié)算試點。但我們也清醒地認識到，人民幣的國際化與完全自由兌換，與諸多的因素有關(guān)。無論是在改革還是發(fā)展方面，都面臨著一些需要破解的難題，與我們的經(jīng)濟規(guī)模、人均水平、金融體系的完善、產(chǎn)業(yè)由大到強的轉(zhuǎn)變、競爭力的提高，都有密切的關(guān)系。
“觀察一下全球性的資本市場、金融市場，都有一個特征，就是貨幣基本是完全自由兌換的。但人民幣的自由兌換，現(xiàn)在還很難有一個時間表。所以文件中就提出了一個與人民幣國際地位相適應(yīng)的概念。這是一個比較客觀的提法，也是一個發(fā)展的提法。”劉鐵男說。
上海人民幣跨境結(jié)算試點條件已具備
上海市副市長屠光紹在會上表示，目前在上海推進人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點，條件都已經(jīng)具備了，近期就可能推出。
“人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算的試點，目前主要是從兩個方面抓緊準備：一是確立一批企業(yè)，首先參與人民幣的跨境貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)。上海的外向度比較高，企業(yè)通過人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算來促進企業(yè)的進出口，同時規(guī)避匯率風(fēng)險，這方面要求比較強烈。很多企業(yè)都要求加入到這個試點中。但從試點進程來看，還要分步推進。二是涉及到商業(yè)銀行的結(jié)算體系，現(xiàn)在商業(yè)銀行已經(jīng)做好了結(jié)算方面的業(yè)務(wù)和人員準備，包括管理方面的準備。”屠光紹說。
不斷拓展金融市場的廣度和深度，形成比較發(fā)達的多功能、多層次的金融市場體系，是上海國際金融中心建設(shè)的核心任務(wù)。
“隨著上海國際金融中心建設(shè)的推進，尤其是深化落實國務(wù)院文件，一些新的產(chǎn)品和工具都會不斷地推出。”屠光紹表示，為了深化上海金融要素市場的功能和作用，還要推出或引進一些新的市場產(chǎn)品和工具，包括股指期貨這一類的金融產(chǎn)品。
屠光紹介紹，上海市政府將從四個方面貫徹落實國務(wù)院文件精神。第一，要抓緊制定并出臺地方性的推進上海國際金融中心建設(shè)的有關(guān)條例。這個條例已經(jīng)過上海市人大常委會兩次審議，出臺時間也不會太遠了。第二，要抓緊修改和完善本市在集聚金融人才、鼓勵金融創(chuàng)新和加強金融服務(wù)方面的一系列政策措施。第三，要在國家層面協(xié)調(diào)機制的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，根據(jù)國際金融中心建設(shè)的總體目標和任務(wù)，在每年，或者近期確定一批重點推進的工作。第四，要進一步健全地方層面推進上海國際金融中心建設(shè)的配合機制。 |