|
據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和農(nóng)機(jī)部門反映，當(dāng)前農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼惠及面不大，與農(nóng)民的購機(jī)需求反差很大，補(bǔ)貼可謂“僧多粥少”，他們希望中央政府加大補(bǔ)貼面，實行“普惠制”，讓只要購買農(nóng)民的都能拿到補(bǔ)貼。
“僧多粥少”，補(bǔ)貼購機(jī)農(nóng)民不足40%
劉大祥，宣州區(qū)水東鎮(zhèn)其林村村民，一位70年代就開上手扶拖拉機(jī)的老農(nóng)機(jī)手，也是宣州區(qū)第一家農(nóng)機(jī)合作社——水東復(fù)興農(nóng)機(jī)綜合專業(yè)服務(wù)社的創(chuàng)建人。
“今年，我們不光承包了附近村里的800畝地，還和江蘇宜興簽訂了200畝地的機(jī)收合同。”劉大祥高興地說，“到江蘇去個一二十天，一趟下來，估計凈掙5、6萬元。”
劉大祥和他的4位合作伙伴們敢這樣甩開膀子大干，靠的就是他們合作社里的插秧機(jī)、收割機(jī)、大型拖拉機(jī)等現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)具。“以前我一人一年種10畝地就累得不行了，哪能想到如今還敢承包幾百畝地！”農(nóng)機(jī)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的翻天覆地的變化，老農(nóng)劉大祥感觸最深。
“沒想到如今能靠機(jī)器種田，也沒想到，自家買農(nóng)機(jī)，國家還幫著掏錢！”劉大祥對記者說了實在話。翻開劉大祥的賬本，記者看到，去年合作社買了一臺大型拖拉機(jī)和一臺洋馬牌收割機(jī)，國家一次性補(bǔ)貼了3萬多元。合作社今年還要購買2臺大型農(nóng)機(jī)：1臺554大型拖拉機(jī)和1臺4行插秧機(jī)。“這2臺機(jī)子的市價分別約為6.7萬元和6.2萬元，依照今年這兩類農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼率30%和505，僅這2臺農(nóng)機(jī)，國家又要為我們節(jié)省5萬多元！”算著這筆農(nóng)機(jī)賬，劉大祥心里樂開了花。
3月20日，宣州區(qū)農(nóng)機(jī)管理局辦公室桌上堆著高高的檔案袋，都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報上來要買農(nóng)機(jī)的農(nóng)民的申請報告。“我們也沒想到，今年申請買農(nóng)機(jī)的人會這么多！”工作人員說，“今年僅申請購買聯(lián)合收割機(jī)的農(nóng)民就達(dá)500多戶，比去年增加了300多戶。”
對于今年農(nóng)民“井噴式”的購機(jī)熱情，區(qū)農(nóng)機(jī)管理局局長王修乾分析道，“中央惠農(nóng)政策進(jìn)一步加強(qiáng)，使廣大農(nóng)民更加敢于投資；中央對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的支持，使得種糧大戶越來越多，他們對農(nóng)機(jī)的需求越來越迫切；受金融危機(jī)影響，大批返鄉(xiāng)農(nóng)民工也要購買農(nóng)機(jī)，投身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。”
在宣州市孫埠鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)申請購買大型農(nóng)機(jī)的有107戶，但只有42戶能拿到補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)大戶蘇宏告訴記者，申請夠機(jī)的農(nóng)民都交納了5萬元定金，但能不能拿到補(bǔ)貼，大家都不知道。由于“僧多粥少”，補(bǔ)貼資金有限，不是購買的人都能拿到補(bǔ)貼，區(qū)農(nóng)機(jī)部門只能采取抽簽的辦法。這就是說，讓“運(yùn)氣”說話，誰的運(yùn)氣好水就能拿到補(bǔ)貼。王修乾說，實在沒辦法，只能采取這一較為公平的辦法。目前他們正在積極爭取上級政府多給些補(bǔ)貼資金，申請報告已經(jīng)報上去了。
希望購機(jī)補(bǔ)貼實行“普惠制”
2009年，中央大幅度增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金達(dá)130億元。安徽省宣城市政府虞愛華市長說，盡管今年中央下達(dá)的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金教往年大幅提高，但與農(nóng)民的購機(jī)熱情相比還是少了，與中央整個7000多億的支農(nóng)資金相比也是少了。他說：“在補(bǔ)貼資金大幅增加、市場需求相對有限的情況下，對主要農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的補(bǔ)貼采取普惠制，條件正逐漸成熟。”
項安琪局長說，農(nóng)機(jī)的發(fā)展大力促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時對推動土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展起到了巨大的作用。因此，對農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼還應(yīng)該加大扶持力度，像家電下鄉(xiāng)一樣，對農(nóng)民購機(jī)補(bǔ)貼不限制，買一輛補(bǔ)一輛。這不僅能讓農(nóng)民真切感受到中央惠農(nóng)政策的“真心實意”，也能減少補(bǔ)貼的違紀(jì)行為。
針對上述種種問題，企業(yè)普遍提出，希望對部分主要農(nóng)機(jī)產(chǎn)品采取“普惠制”。即根據(jù)不同產(chǎn)品確定不同的補(bǔ)貼比例，農(nóng)民購買時付全款，再持憑證到指定的銀行領(lǐng)取補(bǔ)貼。這樣，資金不再需要農(nóng)機(jī)局逐個審批放行，有利于減少中間環(huán)節(jié)，提高效率，加快企業(yè)資金回籠。 |