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2月中旬，廣州發(fā)生因食用含“鹽酸克倫特羅”(即“瘦肉精”)生豬導(dǎo)致70人中毒事件，在此后的一個(gè)月間廣州接連查獲來(lái)自湖南、河南等不同地區(qū)的“瘦肉精”豬達(dá)40多批次。
作為我國(guó)南方最重要的生豬消費(fèi)市場(chǎng)，珠三角地區(qū)生豬批發(fā)、零售的集散地，廣州生豬來(lái)源廣泛，涉及多個(gè)省區(qū)，“問題豬”堵而不絕，再次將我國(guó)生豬食用安全置于輿論焦點(diǎn)之中。
“瘦肉精”屢禁不絕似成常態(tài)
4月2日，造成廣州多人“瘦肉精”中毒的天河牲畜交易市場(chǎng)被勒令停業(yè)整頓，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者——廣州市泉發(fā)肉類食品有限公司，廣州市開出了最嚴(yán)厲的行政處罰：吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。廣州市工商局宣布，在市場(chǎng)整治規(guī)范后，作為全市三大生豬交易市場(chǎng)之一的天河牲畜交易市場(chǎng)將交由新的市場(chǎng)開辦企業(yè)組織營(yíng)業(yè)。
在另一個(gè)大型生豬交易市場(chǎng)廣州嘉禾畜禽交易市場(chǎng)，記者看到：掛著湖南、湖北、廣西、河南等不同地區(qū)車牌的運(yùn)豬車把生豬源源不斷運(yùn)向這里，駐場(chǎng)的政府檢疫人員對(duì)每一車生豬實(shí)行抽樣檢查，取豬的尿樣檢驗(yàn)，合格放行。第52檔的經(jīng)營(yíng)者肖習(xí)官對(duì)記者說(shuō)：自2月份以來(lái)，市場(chǎng)的空氣明顯“緊張”了，要求批批都檢，繁忙的時(shí)段要排隊(duì)兩三個(gè)小時(shí)才能完成檢驗(yàn)，進(jìn)場(chǎng)交易。
“地毯式排查”和高壓打擊使“瘦肉精”豬在流向市民餐桌前被成功截獲，自2月以來(lái)廣州未發(fā)生新的中毒事件。但另一方面，廣州市民也更為擔(dān)心：屢屢查獲“瘦肉精”豬，顯示“瘦肉精”的出現(xiàn)其實(shí)并非偶然。廣州食品安全部門為此發(fā)出警示：不要買外觀特別鮮紅，纖維比較疏松的豬肉。廣州百姓對(duì)豬肉心生忌憚，豬肉銷量一度大幅下滑。
為何環(huán)環(huán)檢測(cè)堵不住一頭“問題豬”
“瘦肉精”問題浮出水面，生豬供應(yīng)、各個(gè)環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)監(jiān)管引起公眾廣泛質(zhì)疑。事實(shí)上，一頭豬從養(yǎng)豬場(chǎng)到百姓的餐桌需經(jīng)過重重檢驗(yàn)：在產(chǎn)地需獲得《動(dòng)物檢疫合格證》，每頭豬都需打上電子耳標(biāo)以便追蹤——經(jīng)過長(zhǎng)途運(yùn)輸，在進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)前需經(jīng)過再次抽檢——交易完成后被送往屠宰場(chǎng)，將再次接受檢疫。
3月14日，一批來(lái)自廣州嘉禾交易市場(chǎng)的生豬在運(yùn)往佛山屠宰時(shí)被檢出“瘦肉精”嚴(yán)重超標(biāo)，而按規(guī)定這批生豬是經(jīng)過抽檢合格才能進(jìn)入嘉禾市場(chǎng)交易的，是不是抽檢出了漏洞？白云區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)劉漢湘覺得很冤枉：“此前廣州市場(chǎng)生豬抽檢率是5%，現(xiàn)在提高到了20%。但一車生豬如果來(lái)自散養(yǎng)戶，就算抽檢99%，也不具代表性，沒檢的那一頭仍然可能是‘瘦肉精’豬。”
在生豬養(yǎng)殖的源頭--全國(guó)生豬養(yǎng)殖第二大省湖南省，自廣州“瘦肉精”中毒事件發(fā)生后，開展了全省范圍的嚴(yán)厲整治行動(dòng)。湖南省畜牧水產(chǎn)局質(zhì)量安全處處長(zhǎng)楊開吉說(shuō)，分散養(yǎng)殖的生產(chǎn)方式使政府對(duì)“瘦肉精”的整治困難重重。湖南省目前600多萬(wàn)養(yǎng)殖戶，53%是散養(yǎng)戶。而檢測(cè)一個(gè)“瘦肉精”尿樣，平均費(fèi)用20元，最終確認(rèn)要1000元。湖南省年出欄生豬8000萬(wàn)頭，目前只能采取抽檢的辦法查處“瘦肉精”，不可避免會(huì)出現(xiàn)“漏網(wǎng)之魚”。
無(wú)論在產(chǎn)地還是銷地，“散養(yǎng)戶”都成了眾矢之的。但一些生豬經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為，生豬供應(yīng)、監(jiān)管的漏洞也使不法分子有機(jī)可乘。廣州嘉禾畜禽交易市場(chǎng)一位檔主說(shuō)：“檢疫合格證和耳標(biāo)用錢就可以買到，如果抽檢不嚴(yán)，‘瘦肉精’很容易蒙混過關(guān)。”據(jù)查明，造成2月中旬“瘦肉精”中毒事件的生豬一路“闖關(guān)”靠的就是假檢疫合格證。
發(fā)展大規(guī)模定點(diǎn)采購(gòu)成為發(fā)展趨勢(shì)
廣州市農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟(jì)信息處處長(zhǎng)劉小康說(shuō)：“由于廣州對(duì)外地生豬依賴強(qiáng)，大多數(shù)問題豬來(lái)自外省。溯源至本地的案件，我們可以嚴(yán)肅處理，但是對(duì)外省的生豬源卻無(wú)可奈何。”
作為兄弟城市，廣州在查獲來(lái)源外地的“問題豬”后，只能向產(chǎn)地農(nóng)業(yè)部門發(fā)出公函，等待處理。廣州市農(nóng)業(yè)局獸醫(yī)處處長(zhǎng)龐維志介紹，廣州1999年便開始了對(duì)“瘦肉精”的檢測(cè)，當(dāng)時(shí)采取的措施是對(duì)發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”的生豬產(chǎn)地發(fā)出“禁入令”：“停止該地區(qū)生豬三個(gè)月到廣州市場(chǎng)銷售”。但目前這一措施因有違《行政許可法》而被取消。
廣州市工商局副局長(zhǎng)劉勇坦言，廣州屠宰場(chǎng)建設(shè)滯后，沒有形成從養(yǎng)殖基地到屠宰場(chǎng)再到市場(chǎng)“一條龍”的經(jīng)營(yíng)模式，生豬來(lái)源復(fù)雜分散，供應(yīng)鏈條的“漏洞”使不法分子有機(jī)可乘。今后，廣州將試行養(yǎng)殖基地與交易市場(chǎng)“場(chǎng)地掛鉤”模式，養(yǎng)殖基地和供貨商都要在市場(chǎng)備案，建立企業(yè)自檢制度，同時(shí)對(duì)交易雙方實(shí)行“會(huì)員卡”管理，使每一頭生豬的來(lái)源、去向都有據(jù)可查。
在“瘦肉精”豬監(jiān)管困難的情況下，發(fā)展大規(guī)模市場(chǎng)定點(diǎn)采購(gòu)可能成為未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，但一些經(jīng)營(yíng)者也擔(dān)心由此為使“散養(yǎng)戶”和個(gè)體商戶的競(jìng)爭(zhēng)力更為削弱。湖南省畜牧水產(chǎn)局質(zhì)量安全處楊開吉說(shuō)，從根本上治理“瘦肉精”，需逐步實(shí)行生豬養(yǎng)殖準(zhǔn)入制度，但結(jié)合目前我國(guó)農(nóng)村實(shí)際，一些地方針對(duì)散戶成立的諸如“養(yǎng)殖協(xié)會(huì)”組織，可通過“聯(lián)保、聯(lián)坐”的方式起到良好效果。 |