|
三月，在杭甬高速公路上每小時(shí)120公里的車速，讓浙江國際貿(mào)易集團(tuán)副總經(jīng)理任海津心里很不是滋味。這條連接杭州到寧波的公路是浙江商品“走天下”的重要通道，往年從這兒走一趟得“超車幾千輛”，但是現(xiàn)在，這里零星的貨車與公司屈指可數(shù)的訂單形成呼應(yīng)。
作為我國出口貿(mào)易的風(fēng)向標(biāo)，浙江的外貿(mào)狀況令人不安。出口形勢(shì)的急轉(zhuǎn)直下便意味著將出現(xiàn)大量失業(yè)人口，在這種情況下，溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中提出，努力保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)，“我們強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需，絕不能放松出口。”
包括紡織品服裝、電子信息和鋼鐵、石化在內(nèi)的3800多種商品將從4月1日起提高出口退稅率，這是從去年下半年針對(duì)外需回落重啟上調(diào)出口退稅以來的第六次調(diào)整，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在今年兩會(huì)上關(guān)于政策“是逗號(hào)不是句號(hào)”的表述得以回應(yīng)。
去年第三季度以來外貿(mào)形勢(shì)的急劇惡化，無疑是此次政策出臺(tái)的直接誘因。從去年11月份以來，我國外貿(mào)進(jìn)出口出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)：11月份同比下降9%，12月份下降11%，進(jìn)入今年以來，每月的同比降幅更是超過20%，其中2月份的出口更是下降了25.7%。
更令人擔(dān)心的是，由外部環(huán)境惡化導(dǎo)致的出口下滑顯然沒有見底。“全球經(jīng)濟(jì)的狀況可能比一些國際經(jīng)濟(jì)組織的預(yù)測(cè)還要糟糕。”中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)張松濤說，國際貿(mào)易負(fù)增長(zhǎng)已成定數(shù)，原本預(yù)測(cè)在2%-2.5%，現(xiàn)在看來還會(huì)加深。而海關(guān)總署預(yù)計(jì)，受外需萎縮影響，今年中國進(jìn)出口增速可能下滑至5%以下，大大低于去年18%的增速。
雖然在此次出口退稅率調(diào)整中，紡織品的退稅率由于財(cái)政壓力增大等原因沒有達(dá)到先前業(yè)界預(yù)期“一步到位”的17%，但今年以來第二次上調(diào)出口退稅率的舉動(dòng)，卻透露出國家正隨著形勢(shì)的變化，進(jìn)一步制定和出臺(tái)支持出口發(fā)展政策的信號(hào)。
事實(shí)上，國家顯然沒有放棄將出口退稅作為刺激出口的手段。分析人士指出，國家為再次上調(diào)出口退稅率預(yù)留了一定的空間，如果一下子退稅力度太大，可能會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格快速下跌，結(jié)果反而適得其反。“逐步提高商品退稅率有助于穩(wěn)步恢復(fù)我國產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的份額。”
在頗為敏感的匯率問題上，由于擔(dān)心人民幣貶值可能引發(fā)更多的貿(mào)易摩擦和報(bào)復(fù)，穩(wěn)定匯率成為業(yè)內(nèi)的共識(shí)。張松濤認(rèn)為，從去年5月以來，人民幣對(duì)美元的匯率基本上是穩(wěn)定的，這可以給企業(yè)家一個(gè)好的預(yù)期，“恐怕這個(gè)政策還要繼續(xù)保持下去”。
除了熱門的出口退稅和人民幣匯率問題之外，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)還認(rèn)為，進(jìn)一步完善貿(mào)易融資政策，繼續(xù)加強(qiáng)國際合作，營造良好的外部環(huán)境將是當(dāng)前促進(jìn)出口的重要方面。
目前，外貿(mào)企業(yè)特別是中小企業(yè)資金困難已成為推進(jìn)出口回升的重大障礙。“庫存商品價(jià)格大跌，加上年底財(cái)務(wù)結(jié)算、繳納所得稅、發(fā)放獎(jiǎng)金分紅，企業(yè)的資金大筆往外流，可是該來的錢又進(jìn)不來，今年2月到9月恐怕會(huì)是企業(yè)資金最緊張的時(shí)期。”任海津說。
“雖然1月份信貸數(shù)據(jù)增長(zhǎng)較快，但是信貸政策如何更好地惠及中小企業(yè)，從企業(yè)調(diào)查和反映情況來看還是有不盡人意的地方。”姚堅(jiān)說，商務(wù)部將會(huì)同中央級(jí)金融機(jī)構(gòu)，包括進(jìn)出口銀行、國家開發(fā)銀行、中國出口信用保險(xiǎn)公司和幾大商業(yè)銀行，推進(jìn)貿(mào)易融資政策的出臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)在出口融資、出口信用保險(xiǎn)和出口資金擔(dān)保等方面的支持。
除了推動(dòng)融資問題之外，作為對(duì)出口更直接、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的幫助，全球經(jīng)濟(jì)較快回升和反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義也成為國家促進(jìn)外貿(mào)工作的重點(diǎn)。在即將召開的G20峰會(huì)上，我國就把提振市場(chǎng)和民眾信心、推動(dòng)各國出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義納入“五點(diǎn)期待”之中。
此外，商務(wù)部等部門還將完善貿(mào)易促進(jìn)政策，包括境內(nèi)外的展會(huì)和貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)組的出訪，同時(shí)調(diào)動(dòng)各省市及中介組織、商會(huì)協(xié)會(huì)的作用，形成全社會(huì)支持出口發(fā)展的環(huán)境。同時(shí)，各地政府也正進(jìn)一步改善政府服務(wù)，提高通關(guān)便利化水平，加快進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫等，目前，廣東、江蘇、浙江這些沿海地區(qū)已經(jīng)出臺(tái)了若干貿(mào)易便利化的措施。
(新華社北京4月1日電) |