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新華社記者 張國(guó)俊
攝 | “我最頭疼的就是大件生活垃圾問(wèn)題，我們重慶市巴南區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，這一問(wèn)題表現(xiàn)得尤為突出。由于沒有大件垃圾破碎處理設(shè)備，很多大件垃圾由于運(yùn)力不足等綜合問(wèn)題被隨意堆放。您看這一片待拆的房屋，我真不知道拆后的垃圾應(yīng)該怎么樣解決！”重慶市巴南區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處主任廖代鵬一邊指著華溪生活垃圾中轉(zhuǎn)站對(duì)面待拆房屋一邊無(wú)奈地說(shuō)。
記者在重慶多個(gè)區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，對(duì)大件垃圾感到頭疼的并不止廖主任一個(gè)。大件生活垃圾主要是指體積大、異型且成分復(fù)雜的垃圾如廢棄沙發(fā)、家具及裝修廢料等。隨著生活水平的提高和舊城改造的推進(jìn)，大件垃圾如何處理、解決已經(jīng)成了一個(gè)亟待解決的課題。接受采訪的政府人士、企業(yè)和專家均表示大件垃圾處理已刻不容緩，亟待國(guó)家出臺(tái)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范加以明確，并從產(chǎn)業(yè)配套政策上進(jìn)一步加大扶持力度。
大件垃圾處理迫在眉睫
“我們現(xiàn)在最需要解決的就是大件生活垃圾破碎設(shè)備問(wèn)題。”重慶市九龍坡區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處黃慶華副主任說(shuō)，2005年我們對(duì)大件垃圾進(jìn)行歸口收集后，按照傳統(tǒng)的一般生活垃圾的二次轉(zhuǎn)運(yùn)方式，即先壓縮再轉(zhuǎn)運(yùn)，結(jié)果一些大件垃圾根本無(wú)法壓縮，一些勉強(qiáng)能壓縮的壓縮效果也非常差，只能不減容由垃圾車將其運(yùn)往垃圾填埋場(chǎng)，車輛轉(zhuǎn)運(yùn)虧載率極高，消耗和浪費(fèi)了大量的運(yùn)輸車輛，人力、油料、運(yùn)力增加，急需機(jī)械破碎后減容運(yùn)輸。
“有一次，我們家有個(gè)沙發(fā)需要丟棄，我找了一個(gè)運(yùn)輸工給他50元錢，他都不愿意搬走。”重慶大學(xué)固體廢棄物污染控制及資源化研究中心主任王里奧說(shuō)，隨著城市居民生活水平大幅提高，居民生活垃圾的構(gòu)成也在不斷發(fā)生變化，其中大件生活垃圾的產(chǎn)量呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)，如何處理、解決大件垃圾已經(jīng)刻不容緩。
王里奧告訴記者，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)大件生活垃圾主要采取了分類回收利用的管理方式，取得了可觀的環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。在我國(guó)，由于經(jīng)濟(jì)水平等條件的限制，大件生活垃圾的管理起步緩慢，尚無(wú)統(tǒng)一的、有效的管理模式。
重慶市環(huán)境衛(wèi)生管理局科長(zhǎng)陳平說(shuō)，初步測(cè)算，重慶全市每年要產(chǎn)生5.3萬(wàn)噸大件垃圾，占垃圾總量的1.6%。與一些發(fā)達(dá)地區(qū)相比量較少，但矛盾越來(lái)越突出，未來(lái)會(huì)更加尖銳，加強(qiáng)對(duì)大件垃圾的管理、處理已經(jīng)迫在眉睫。
根據(jù)重慶大學(xué)資源及環(huán)境科學(xué)學(xué)院完成的《重慶城市大件生活垃圾安全隱患調(diào)查報(bào)告》顯示，初步測(cè)算，目前重慶市主城區(qū)每年將產(chǎn)生廢舊家具2.63萬(wàn)噸，廢舊電視機(jī)13.4萬(wàn)臺(tái)，廢舊冰箱8.6萬(wàn)臺(tái)，廢舊洗衣機(jī)8.5萬(wàn)臺(tái)。按照重慶市的城市規(guī)劃，未來(lái)三年將在主城區(qū)完成1100萬(wàn)平方米危舊房改造，由此會(huì)產(chǎn)生大量的大件生活垃圾。初步測(cè)算，由此產(chǎn)生的大件生活垃圾總量將達(dá)到749.1萬(wàn)立方米，按容重0.2噸每立方米計(jì)算，則總重量將達(dá)到149.8萬(wàn)噸。
“大件垃圾產(chǎn)生量不僅較大，處理設(shè)備的需求量也很大。按照重慶大學(xué)資源及環(huán)境科學(xué)學(xué)院和重慶市環(huán)境衛(wèi)生管理局進(jìn)行的相關(guān)測(cè)算，重慶市大件生活垃圾處理設(shè)備需求量大概為51臺(tái)。”
陳平補(bǔ)充說(shuō)。
陳平指出，大量大件生活垃圾非法焚燒或者丟棄，已成為現(xiàn)實(shí)或潛在的公共環(huán)境安全隱患。因?yàn)榇蠹罾煞謴?fù)雜，往往含有許多對(duì)人體有害的重金屬及化合物，如果將其任意拆解、丟棄或者焚燒，會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染；另一方面，未經(jīng)破碎和壓縮的大件垃圾導(dǎo)致運(yùn)輸成本增高，同時(shí)加大了填埋處理的成本。
大件垃圾處理 經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益明顯
記者了解到，和九龍坡區(qū)、巴南區(qū)等區(qū)相比，渝中區(qū)是個(gè)幸運(yùn)兒，因?yàn)樵搮^(qū)在重慶市最先使用上了大件垃圾破碎設(shè)備。“這一設(shè)備使用后不僅我們的壓力小多了，而且感覺輕松多了。原本為了運(yùn)送大件垃圾每天都要跑好多趟，但現(xiàn)在一天只需要跑一次、兩次就可以了，不僅解決了運(yùn)力緊張問(wèn)題，而且節(jié)省了人力、財(cái)力。”渝中區(qū)王家坡大件垃圾破碎壓縮式中轉(zhuǎn)站一位工作人員興奮地對(duì)記者說(shuō)。
負(fù)責(zé)引進(jìn)這一設(shè)備的重慶市渝中區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局設(shè)備科原科長(zhǎng)周柏橋告訴記者，由于渝中區(qū)地處重慶市繁華地帶，大件垃圾如何處理一直都是個(gè)頭疼的問(wèn)題，原始辦法拆解不僅效率低、安全性差，而且容易造成二次污染。局領(lǐng)導(dǎo)為此多次開會(huì)商討如何解決大件垃圾問(wèn)題，在進(jìn)行了多方比較后，決定引進(jìn)由重慶宏劍高聯(lián)環(huán)保科技有限公司研發(fā)生產(chǎn)的大件垃圾混合破碎機(jī)，因?yàn)檫@一設(shè)備與國(guó)外設(shè)備相比價(jià)格便宜了將近1/5，性價(jià)比很高，使用后效果也很好。
這種說(shuō)法記者從渝中區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局出具的《大件垃圾混合破碎機(jī)使用情況說(shuō)明》中找到了佐證。該說(shuō)明顯示，使用大件垃圾破碎機(jī)后每日減少載重噸位20噸、帶拉臂的斯太爾汽車、容積19.8立方米6個(gè)車次，增加載重噸位10噸的東風(fēng)汽車、容積14立方米壓縮車1個(gè)車次。使用破碎機(jī)后每日轉(zhuǎn)運(yùn)大件垃圾總體減容比達(dá)到1：15，減容率達(dá)到93%，每日節(jié)約運(yùn)力112噸，一年節(jié)約運(yùn)力40320噸，年節(jié)省運(yùn)輸經(jīng)費(fèi)336038.4元。其中直接減容的經(jīng)濟(jì)效益每年節(jié)省運(yùn)輸經(jīng)費(fèi)268560元，將破碎后的大件垃圾輸運(yùn)入壓縮箱再次壓縮后，間接減容的經(jīng)濟(jì)效益每年節(jié)省運(yùn)輸經(jīng)費(fèi)48038.4元。
黃慶華也給記者算了一筆經(jīng)濟(jì)賬，九龍坡區(qū)目前每日大件垃圾重量在5噸左右，大件垃圾所需運(yùn)力為平均每日5個(gè)車次，大件垃圾虧載率達(dá)到25%。若使用大件垃圾破碎設(shè)備后，每日將減少4個(gè)車次，每年將減少1460個(gè)運(yùn)輸車次，每日節(jié)省燃油86.24升，每年節(jié)省燃油31046.4升。每年節(jié)省運(yùn)輸經(jīng)費(fèi)近30萬(wàn)元。
《重慶城市大件生活垃圾安全隱患調(diào)查報(bào)告》統(tǒng)計(jì)顯示，按照目前重慶市大件生活垃圾的產(chǎn)量，平均每年就將多支付運(yùn)輸成本437萬(wàn)元，重慶市即將開展的舊城拆遷改造工程所產(chǎn)生的大件垃圾產(chǎn)量，更是需要多支付運(yùn)輸成本約24878萬(wàn)元。
該報(bào)告還顯示，重慶市大件生活垃圾主要是木材、塑料以及皮革為主的家具類物品，具有很高的熱值，平均熱值在13000kj/kg以上，而目前重慶市生活垃圾的平均熱值也僅為4600kj/kg左右，在進(jìn)行焚燒處理的時(shí)候，往往需要添加天然氣作為輔助燃料。根據(jù)熱值關(guān)系進(jìn)行換算，如果將重慶市每年產(chǎn)生的大件生活垃圾用于焚燒，將會(huì)節(jié)約天然氣438萬(wàn)立方米，節(jié)約天然氣費(fèi)用899萬(wàn)元。
不僅有可觀的經(jīng)濟(jì)效益，也可以減少對(duì)環(huán)境的污染。廖代鵬說(shuō)，按照有關(guān)部門公布的汽車每燃燒一升燃油就向天空排放2.5公斤二氧化碳測(cè)算，如果應(yīng)用大件垃圾破碎設(shè)備，僅巴南區(qū)垃圾運(yùn)輸車每日就會(huì)少向天空排放二氧化碳160.9公斤，一年少排放二氧化碳57942公斤。
“我十分看好這一設(shè)備的市場(chǎng)前景。”亞太環(huán)境清潔發(fā)展合作組織丁國(guó)強(qiáng)理事說(shuō)，大件垃圾處理蘊(yùn)含巨大商機(jī)，這一產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，推廣應(yīng)用前景十分廣闊。
項(xiàng)目推廣急需突破多重障礙
盡管大件垃圾破碎能夠產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，多家單位也有著使用需求，但記者采訪發(fā)現(xiàn)這一設(shè)備推廣、應(yīng)用進(jìn)展遲緩。對(duì)此，接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士、專家表示，大件垃圾處理設(shè)備推廣、應(yīng)用亟待突破相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺失、資金短缺、立項(xiàng)難、產(chǎn)業(yè)配套扶持政策匱乏等多重障礙。
記者了解到，資金短缺是制約設(shè)備使用的一個(gè)重要原因。環(huán)境衛(wèi)生管理處多位人士向記者表示，雖然國(guó)產(chǎn)設(shè)備價(jià)格較進(jìn)口設(shè)備便宜近1/5，但一套設(shè)備也需要數(shù)十萬(wàn)元，如何解決這筆資金來(lái)源，還需要相關(guān)部門考慮解決。
與此同時(shí)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺失也制約了大件垃圾處理設(shè)備的推廣。專家指出，國(guó)家及地方行業(yè)主管部門對(duì)大件垃圾收集、處理、資源化只有宏觀政策，沒有相應(yīng)的具體細(xì)則和管理辦法，使推廣大件垃圾技術(shù)及裝備的市場(chǎng)需求無(wú)法顯現(xiàn)。
更為重要的是，產(chǎn)業(yè)配套扶持政策匱乏。對(duì)此，重慶宏劍高聯(lián)環(huán)保科技有限公司董事長(zhǎng)向紅梅有著深刻感受。她告訴記者，一方面，國(guó)家對(duì)從事“三廢”資源化的新技術(shù)在前期研發(fā)中支持力度較弱，得到國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)支持的難度較大。以大件垃圾破碎設(shè)備為例，企業(yè)前期研發(fā)的原材料成本較高。大件垃圾是一種特殊的物料，很難通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制獲取。研發(fā)的大件生活垃圾原料都是通過(guò)與環(huán)衛(wèi)部門協(xié)調(diào)，以每車80元至100元的價(jià)格購(gòu)買。
另一方面，由于重慶市城市拆遷量較大，大件垃圾產(chǎn)生量巨增，公司曾向重慶市經(jīng)委申請(qǐng)國(guó)家節(jié)能專項(xiàng)資金(每節(jié)約1噸標(biāo)煤，國(guó)家補(bǔ)助250元)處理產(chǎn)生的大件生活垃圾，但該立項(xiàng)申請(qǐng)被否決，原因是主體不符合要求，必須由使用單位來(lái)申請(qǐng)；與此同時(shí)，在產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中，由于不是國(guó)家支持的十大裝備業(yè)，無(wú)法在發(fā)改委立項(xiàng)獲得國(guó)家的產(chǎn)業(yè)資金支持。
對(duì)于如何解決面臨的問(wèn)題，陳平說(shuō)，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于大件生活垃圾主要采取的是“居民申報(bào)，定時(shí)上門收集”的方式，這一做法值得我們借鑒。國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)考慮建立健全完善有關(guān)大件垃圾收集及處理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及政策。
王里奧認(rèn)為，應(yīng)推廣大件垃圾處理的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外已有專用設(shè)備可對(duì)大件垃圾先進(jìn)行有效破碎，再進(jìn)行壓縮，可以有效地解決以往大件垃圾難以單純壓縮處理難題。特別是重慶市已有企業(yè)研制出此類設(shè)備，并已在渝中區(qū)王家坡垃圾站安裝運(yùn)行，效果很好，且其購(gòu)置價(jià)格僅為國(guó)外同等設(shè)備的1/5，政府應(yīng)考慮推廣。
王里奧建議，對(duì)自主研發(fā)的環(huán)保技術(shù)項(xiàng)目國(guó)家在政策層面上予以傾斜，配套政策也應(yīng)以經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)惠為主。她說(shuō)，一方面，大件生活垃圾的處理具有顯著的資源化效益，最終所得的產(chǎn)物如鐵、鋁等是制造新商品的原材料，應(yīng)鼓勵(lì)對(duì)這類廢物的科學(xué)處理，節(jié)約原材料，保護(hù)環(huán)境。 |