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頗受代表委員們關(guān)注的教育問(wèn)題，今年兩會(huì)上再次成為熱點(diǎn)。圍繞著高校的債務(wù)重，高校教師隊(duì)伍中出現(xiàn)的職稱評(píng)定簡(jiǎn)單化、導(dǎo)師老板化、科研人員世俗化的“三化”現(xiàn)象，大學(xué)生就業(yè)等熱門話題，代表委員們從不同角度進(jìn)行了深入分析并給出了具體建議。
高校債務(wù)包袱重：亟須國(guó)家投入
“現(xiàn)在多招一個(gè)學(xué)生，相當(dāng)于要多投入近4萬(wàn)元。”全國(guó)政協(xié)委員、河南大學(xué)校長(zhǎng)婁源功說(shuō)，擴(kuò)招就像擠公共汽車一樣，上一個(gè)人沒(méi)有問(wèn)題，但是上一百人就不行了，只能重新買一輛車，而目前許多大學(xué)都只能靠借債來(lái)發(fā)展，包袱很重。
全國(guó)人大代表、北京大學(xué)校長(zhǎng)周其鳳表示，在政府投入嚴(yán)重不足、其他渠道資金來(lái)源有限的情況下，貸款成為解決地方高校發(fā)展所需資金最主要的辦法，而巨大的資金缺口根本不可能完全靠學(xué)費(fèi)來(lái)填補(bǔ)，所欠債務(wù)只能一拖再拖或拆東墻補(bǔ)西墻。
全國(guó)人大代表、東北師范大學(xué)校長(zhǎng)史寧中指出，高校要擴(kuò)招，要發(fā)展，大學(xué)維持原有水平是不行的。高校債務(wù)問(wèn)題主要原因是國(guó)家投入不足，對(duì)同水平的大學(xué)投入也是不一樣的，應(yīng)當(dāng)由國(guó)家來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。
史寧中認(rèn)為，化解地方高校貸款問(wèn)題，中央財(cái)政應(yīng)給予必要的資金支持。首要是給予高校長(zhǎng)期性銀行貸款，同時(shí)還應(yīng)輔以一定的政策支持。例如，出臺(tái)相關(guān)政策推進(jìn)地方高校的貸款置換工作，將部分利息較高的商業(yè)銀行貸款置換為利息低的貸款。
對(duì)此婁源功委員表示贊同。他建議，一是政府教育主管部門對(duì)高校貸款要科學(xué)評(píng)估，劃定貸款規(guī)模控制紅線，并對(duì)紅線之內(nèi)用于基本建設(shè)的貸款進(jìn)行全額貼息，緩解各高校沉重的還息壓力；二是中央政府出臺(tái)金融政策，對(duì)高校貸款期限延長(zhǎng)至十年以上，這樣學(xué)校還款的壓力會(huì)逐漸減小；三是由中央財(cái)政、地方政府和地方高校各負(fù)擔(dān)一定的比例，對(duì)用于紅線之內(nèi)基本建設(shè)的貸款全部?jī)斍澹糜谄渌矫娴馁J款及其利息由學(xué)校自行解決。
大學(xué)生就業(yè)難：學(xué)校培養(yǎng)與市場(chǎng)需求錯(cuò)位
“大學(xué)生到底是多了還是少了？”在6日山東團(tuán)代表駐地的餐桌上，出現(xiàn)了這樣一幕：企業(yè)單位負(fù)責(zé)人抱怨找不到滿意的員工，而旁邊的大學(xué)校長(zhǎng)則是在擔(dān)憂大學(xué)生畢業(yè)找不到工作。
據(jù)人力資源和社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司的數(shù)據(jù)顯示，今年應(yīng)屆高校畢業(yè)生的數(shù)量預(yù)計(jì)為610萬(wàn)，而2007年和2008年畢業(yè)的495萬(wàn)和560萬(wàn)大學(xué)生中，分別還有100萬(wàn)人和150萬(wàn)人沒(méi)有找到工作。
全國(guó)人大代表、山東省政協(xié)副主席、原山東師范大學(xué)副校長(zhǎng)王志民表示，目前我國(guó)各類高等教育總規(guī)模超過(guò)2700萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到23%。與我國(guó)13億人口的總量和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相比，大學(xué)生數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有過(guò)剩。
“造成就業(yè)難的原因是高校培養(yǎng)的大學(xué)生不符合用人單位需要。”王志民說(shuō)，一些大學(xué)畢業(yè)生之所以找不到工作，是因?yàn)閭�(gè)人素質(zhì)達(dá)不到用人單位要求，又好高騖遠(yuǎn)不愿選擇基礎(chǔ)性崗位。學(xué)校培養(yǎng)的人才與市場(chǎng)需求像兩條道上跑的車，產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)性錯(cuò)位。
全國(guó)人大代表、山東科匯電氣股份有限公司董事長(zhǎng)徐丙垠也認(rèn)為，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)雖然多，但符合企業(yè)要求的人選太少。大學(xué)生過(guò)剩只是一種表面現(xiàn)象，實(shí)際上，企業(yè)招人比大學(xué)畢業(yè)生找工作還要難。
王志民認(rèn)為，大學(xué)從招生計(jì)劃到辦學(xué)專業(yè)都沒(méi)有自主權(quán)，由于經(jīng)費(fèi)、高校評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等引導(dǎo)作用，很多大學(xué)熱門專業(yè)過(guò)于密集，與就業(yè)市場(chǎng)需求不協(xié)調(diào)。盲目追求“大而全”，一些高校的特色在逐漸喪失。
史寧中建議，必須給大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)，讓高校積極面對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行學(xué)科結(jié)構(gòu)、教學(xué)模式調(diào)整，另一方面高校要積極幫助大學(xué)生與企業(yè)搭建平臺(tái)，增加學(xué)生應(yīng)用性實(shí)習(xí)，同時(shí)，大學(xué)生應(yīng)該未雨綢繆，打好知識(shí)基礎(chǔ)。
史寧中還指出，國(guó)家應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生面向基層就業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、“三支一扶”計(jì)劃、農(nóng)村教師特崗計(jì)劃等。
職稱評(píng)定簡(jiǎn)單化、導(dǎo)師老板化、科研人員世俗化
“三化”現(xiàn)象亟待改變
部分代表委員坦言，高校教師隊(duì)伍中出現(xiàn)了職稱評(píng)定簡(jiǎn)單化、導(dǎo)師老板化、科研人員世俗化的“三化”現(xiàn)象。
王志民指出，目前在一些職稱評(píng)審中，最關(guān)鍵的一個(gè)硬件就是論文數(shù)量。但是現(xiàn)在科研人員的學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力很薄弱。“一篇文章里面沒(méi)有幾句是屬于自己的，甚至通篇都是剪切粘貼別人的內(nèi)容。”他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，目前大學(xué)里存在很強(qiáng)的官本位的風(fēng)氣，學(xué)術(shù)科研人員追逐職務(wù)、金錢、榮譽(yù)、地位，當(dāng)包工頭，當(dāng)權(quán)威，當(dāng)霸主的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
造成職稱評(píng)定簡(jiǎn)單化和科研人員世俗化的根本原因是當(dāng)前的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度、人才導(dǎo)向發(fā)生了錯(cuò)位。全國(guó)人大代表、煙臺(tái)大學(xué)副校長(zhǎng)江林昌表示，目前學(xué)術(shù)評(píng)定普遍以在核心期刊發(fā)表和獲獎(jiǎng)的項(xiàng)目數(shù)量為衡量標(biāo)準(zhǔn)。“這種過(guò)于注重?cái)?shù)量指標(biāo)、一刀切的評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)潛心研究暫無(wú)成果的在校科研人員來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一種巨大的壓力。”江林昌告訴記者。
多位代表委員呼吁，教育發(fā)展模式必須轉(zhuǎn)變。全國(guó)政協(xié)委員、湖南大學(xué)校長(zhǎng)鐘志華建議，職稱評(píng)審應(yīng)該多元化，推行以學(xué)校為單位對(duì)自己校內(nèi)的教師進(jìn)行評(píng)定。而在評(píng)審、待遇等方面要“因校而異”，推行學(xué)校自主聘任，評(píng)聘結(jié)合；另外，要調(diào)整教學(xué)單位結(jié)構(gòu)，改變以往單一以教授數(shù)量多為主的考核體系。
全國(guó)政協(xié)委員、云南大學(xué)發(fā)展研究院院長(zhǎng)楊先明認(rèn)為，導(dǎo)師老板化把學(xué)生和老師之間變成一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，其中一個(gè)原因是學(xué)校缺乏對(duì)導(dǎo)師監(jiān)管和考核制度，只強(qiáng)調(diào)導(dǎo)師有無(wú)課題和科研經(jīng)費(fèi)，而不注重對(duì)導(dǎo)師水平和學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的考核。對(duì)此他呼吁，對(duì)學(xué)生培養(yǎng)體制應(yīng)該盡快加以完善。首先要嚴(yán)格遴選導(dǎo)師，提高其指導(dǎo)能力，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推行導(dǎo)師競(jìng)爭(zhēng)上崗；并加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)師管理和考核，對(duì)弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要追究責(zé)任并嚴(yán)肅處理。 |