|
“目前中小企業(yè)生存窘境并沒(méi)有改善。”來(lái)自浙江團(tuán)的一位代表4日接受記者采訪時(shí)說(shuō)，“解決問(wèn)題的關(guān)鍵就是資金。”
在席卷全球的金融危機(jī)下，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的中小企業(yè)發(fā)展正面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，而融資也變得愈發(fā)艱難。這一問(wèn)題引起了代表委員的關(guān)注。代表委員既分析“病癥”，也開(kāi)出了具體“處方”。
融資領(lǐng)域“歧視性對(duì)待”現(xiàn)象是重要原因
全國(guó)人大代表、寧波滕頭集團(tuán)公司董事長(zhǎng)兼總裁傅企平說(shuō)，由于我國(guó)傳統(tǒng)的金融體制差別待遇，中小型企業(yè)一般只能依賴自籌資金，融資渠道單一，隨之而來(lái)的就是資信狀況差，信用等級(jí)低。
對(duì)此，全國(guó)人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理宗慶后表示贊同，“融資領(lǐng)域的‘歧視性對(duì)待’政策是造成中小企業(yè)融資難的重要原因。”他解釋說(shuō)，歧視性對(duì)待主要是指銀行在企業(yè)貸款中明顯偏好國(guó)有企業(yè)，而對(duì)于中小企業(yè)卻異常苛刻。
“造成這種現(xiàn)象的原因在于中小企業(yè)大部分是民營(yíng)企業(yè)，時(shí)刻處在優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)當(dāng)中，因此中小企業(yè)的銀行貸款難免出現(xiàn)壞賬。在缺乏壞賬準(zhǔn)備金和貸款擔(dān)保的情況下，銀行向中小企業(yè)放貸會(huì)使得銀行壞賬增多而受到責(zé)任追究，也會(huì)增加外界對(duì)銀行向中小企業(yè)收受賄賂的猜疑。相比之下，銀行對(duì)政府和國(guó)有企業(yè)的放貸一旦產(chǎn)生壞賬，銀行的責(zé)任幾乎不會(huì)受到追究，因此金融機(jī)構(gòu)為避免承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)而把大量的貸款發(fā)放給了政府和國(guó)有企業(yè)。”宗慶后說(shuō)。
盡管自己的企業(yè)是大型企業(yè)，但是宗慶后代表卻對(duì)這樣的現(xiàn)狀充滿擔(dān)憂。他指出，這種融資領(lǐng)域的“歧視性對(duì)待”看似規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際上不僅給中小企業(yè)的融資帶來(lái)了困難，也給經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行帶來(lái)了更大的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，應(yīng)該盡快改變這種局面。
多招并舉解決中小企業(yè)融資難
對(duì)于如何破解中小企業(yè)面臨的融資難題，接受記者采訪的代表委員給出了具體建議。
“作為金融市場(chǎng)有益補(bǔ)充的小額貸款公司，為中小企業(yè)開(kāi)辟了新的融資渠道，應(yīng)該予以鼓勵(lì)。”全國(guó)人大代表、富潤(rùn)控股集團(tuán)董事局主席趙林中說(shuō)，在這次金融危機(jī)中，長(zhǎng)三角等地區(qū)的一些中小企業(yè)歷盡劫波巋然不倒，小額貸款公司起了很大的作用。但相對(duì)于中小企業(yè)急迫的融資需求，目前，小額貸款公司無(wú)論是數(shù)量還是規(guī)模，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需要，期待更多“陽(yáng)光”支持小額貸款公司的發(fā)展。
趙林中建議，擴(kuò)大小額貸款公司資金規(guī)模，避免目前已開(kāi)業(yè)的小額貸款公司陷入“無(wú)錢可貸”的停工狀態(tài)，注冊(cè)資本的上限可到5億元；放寬“從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得融入資金的余額不得超過(guò)資本凈額的50%的限制”，應(yīng)為“不超過(guò)資本凈額的100%”；金融機(jī)構(gòu)對(duì)小額貸款公司實(shí)行“存貸合一”，讓小額貸款公司在核定額度內(nèi)借還自如，增強(qiáng)小額貸款公司使用資金的流動(dòng)性。同時(shí)，應(yīng)把小額貸款公司“來(lái)自不超過(guò)兩個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融入資金”界定為“拆借”，而非“貸款”，不必辦理?yè)?dān)保，并明確界定拆借利率，解決小額貸款公司的融資問(wèn)題。
應(yīng)建立政府引導(dǎo)的多方位融資體系
“除了積極轉(zhuǎn)變金融部門舊式觀念，調(diào)整信貸政策導(dǎo)向，確立支持中小企業(yè)發(fā)展的思路外，加快落實(shí)有利于中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、金融政策和法律才是根本。”傅企平認(rèn)為，應(yīng)建立政府引導(dǎo)的多方位融資體系，加大對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的政策扶持力度，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，為企業(yè)品牌建設(shè)、市場(chǎng)拓展、技術(shù)開(kāi)發(fā)和人才引進(jìn)提供政策扶持，促進(jìn)中小企業(yè)走上品牌化、國(guó)際化和自主創(chuàng)新發(fā)展道路。
全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)副主席王文彪認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)采取有力措施加大力度建設(shè)村鎮(zhèn)銀行和社區(qū)銀行，同時(shí)希望盡快使民間借貸行為合法化，以解決非公有制企業(yè)和中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題。
全國(guó)政協(xié)委員李立新也建議，將縣級(jí)及以下農(nóng)村小法人金融機(jī)構(gòu)的稅收由中央稅調(diào)整為地方稅收入，促進(jìn)縣級(jí)及以下農(nóng)村小法人金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，以提高其支持中小企業(yè)的能力。
[新聞鏈接] 資金缺、貸款難令中小企業(yè)發(fā)展進(jìn)退兩難
記者近期在山東、浙江等地就中小企業(yè)融資難問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前資金缺、貸款難令小企業(yè)發(fā)展進(jìn)退兩難。 |