|
[《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》兩會(huì)報(bào)道特別策劃：信心中國(guó)]
國(guó)際金融危機(jī)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇到一個(gè)巨大的困難：外需明顯減少，出口嚴(yán)重下降。
一些專家認(rèn)為，中國(guó)長(zhǎng)期形成的過(guò)度依賴出口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已難以為繼，前幾年依賴大量出口實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)增長(zhǎng)的外部條件已不復(fù)存在。
越過(guò)度依賴出口傷得越重
據(jù)商務(wù)部研究院提供的數(shù)據(jù)顯示，2008年我國(guó)出口依存度約為32.5%，外貿(mào)(進(jìn)出口)依存度約為58.3%。，這組數(shù)據(jù)已分別低于2007年度的相關(guān)統(tǒng)計(jì)。但與世界上一些成熟經(jīng)濟(jì)體相比，這一比例要高出很多。數(shù)據(jù)顯示，日本2007年出口依存度僅約為15.6%。
“現(xiàn)在我們看到的出口依存度數(shù)據(jù)還是這幾年中稍有減少的，2005年前一段時(shí)間的出口依存度要更高。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員梅新育對(duì)記者說(shuō)，出口驅(qū)動(dòng)在改革開(kāi)放后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著核心地位。
聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議投資和企業(yè)司經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員梁國(guó)勇說(shuō)，外向度越高的地區(qū)、產(chǎn)業(yè)和部門在這輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)中受到的打擊越大。
作為外向型經(jīng)濟(jì)代表的廣東省就在幾個(gè)月內(nèi)經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)的大幅下滑。廣東外貿(mào)進(jìn)出口總額占全國(guó)的1/3、財(cái)政收入占全國(guó)總財(cái)收的1/7、經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的1/9。
在當(dāng)前金融危機(jī)不斷加劇下，廣東經(jīng)濟(jì)今年一季度及上半年有可能遭遇負(fù)增長(zhǎng)的危機(jī)。“以外向型產(chǎn)業(yè)為主體、港臺(tái)為代表的外資企業(yè)占主體、‘三來(lái)一補(bǔ)’勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占主體的產(chǎn)業(yè)布局和運(yùn)行模式，已經(jīng)被事實(shí)證明邊際效應(yīng)進(jìn)入持續(xù)下滑階段。”
訂單減少、資金緊張、成本壓力使一些工業(yè)企業(yè)步履維艱，倒閉重組頻頻上演。“從產(chǎn)業(yè)來(lái)看，我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占整體GDP的一半，而第二產(chǎn)業(yè)基本上是靠出口拉動(dòng)。”中華全國(guó)商業(yè)信息中心主任王耀說(shuō)。
王耀表示，鋼鐵、紡織服裝、一般加工組裝、輕工、有色、建材等產(chǎn)業(yè)持續(xù)大規(guī)模投資，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張、生產(chǎn)能力大多處于過(guò)剩狀態(tài)，在國(guó)內(nèi)需求無(wú)法消化的情況下，就對(duì)外需形成了很強(qiáng)的依賴。在金融危機(jī)作用下，國(guó)外市場(chǎng)的急劇萎縮使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的矛盾顯現(xiàn)出來(lái)，這類產(chǎn)業(yè)也該進(jìn)入調(diào)整期。
摩根士丹利亞洲有限公司主席斯蒂芬·羅奇日前表示，此次金融危機(jī)令美國(guó)“過(guò)度消費(fèi)”的時(shí)代告終，估計(jì)美國(guó)消費(fèi)目前僅下跌了20%，尚有80%的調(diào)整空間，亞洲經(jīng)濟(jì)依賴出口的增長(zhǎng)模式在一定程度上難以持續(xù)。
出口驅(qū)動(dòng)型模式形成有其特定原因
一些專家認(rèn)為，依賴出口驅(qū)動(dòng)在中國(guó)改革開(kāi)放新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中曾起到積極推動(dòng)作用，這一模式的形成有其特定原因。
“出口開(kāi)了13億人的竅！”國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生說(shuō)，在國(guó)人心中，出口是與外商投資、招商引資合在一起的，從歷史看，出口是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素。其不可替代的作用給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了外來(lái)壓力，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素帶入中國(guó)，讓國(guó)人開(kāi)始知道并了解市場(chǎng)化和國(guó)際化趨勢(shì)。
“經(jīng)濟(jì)要趕超，不依賴出口不行，其他國(guó)家的例子也是這樣。”中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所宏觀經(jīng)濟(jì)室主任張曉晶說(shuō)，亞洲四小龍及若干東南亞小虎的經(jīng)濟(jì)騰飛都是由出口推動(dòng)的，外資也在其中起了比較大的作用。東亞地區(qū)在戰(zhàn)后一枝獨(dú)秀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，顛覆了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中傳統(tǒng)的“出口替代”理論，而使“出口推動(dòng)”的發(fā)展模式得以大行其道。
“中國(guó)過(guò)度依賴出口的這種模式與東亞經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的普遍規(guī)律相關(guān)，也有賴于中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的自身特點(diǎn)以及全球化和國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境所提供的發(fā)展機(jī)遇。”梁國(guó)勇說(shuō)，如大量的農(nóng)村過(guò)剩勞動(dòng)力及其對(duì)低工資福利的容忍，在全球化中跨國(guó)公司生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，以及發(fā)達(dá)國(guó)家在中國(guó)入世后對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)開(kāi)放和消費(fèi)增長(zhǎng)等。
當(dāng)前應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需與穩(wěn)定外需
“金融危機(jī)給我們的啟示是，出口增長(zhǎng)率并不等同于其對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的增長(zhǎng)率。”張燕生說(shuō)，出口不是追求規(guī)模和速度，而是要質(zhì)量和效益。當(dāng)前我們應(yīng)該漸進(jìn)地從開(kāi)放帶動(dòng)改革和發(fā)展轉(zhuǎn)變到擴(kuò)大內(nèi)需與穩(wěn)定外需的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
國(guó)務(wù)院近日原則通過(guò)的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》賦予了珠三角新的戰(zhàn)略定位：從過(guò)分依賴外需的外向型經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)為內(nèi)外需并重、全面融合發(fā)展的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。
“很顯然，中國(guó)這么大的經(jīng)濟(jì)體，僅以出口實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的超常規(guī)增長(zhǎng)是不現(xiàn)實(shí)的。”梁國(guó)勇認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要依賴出口，但應(yīng)該依賴到什么程度，關(guān)鍵是看經(jīng)濟(jì)依賴出口實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的可持續(xù)性，以及是否有措施提高這種可持續(xù)性。
來(lái)自德意志銀行的一份研究資料表明，出口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在今年會(huì)有下行的壓力。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國(guó)必須不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行發(fā)展模式的調(diào)整乃至重構(gòu)，這種調(diào)整和重構(gòu)的內(nèi)部條件已經(jīng)具備，危機(jī)也從外部大大強(qiáng)調(diào)了其必要性和緊迫性。
“但這也將是一個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)的過(guò)程。”張燕生說(shuō)，出口產(chǎn)業(yè)承接了我國(guó)勞動(dòng)力過(guò)剩的諸多因素，三十年的發(fā)展，也要三十年來(lái)解決。 |