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[《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》兩會(huì)報(bào)道特別策劃：信心中國]
“沒有競爭力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已難以為繼，中國亟須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。”有關(guān)專家接受記者采訪時(shí)指出，國際金融危機(jī)暴露出中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面的問題：中國長期形成粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，前些年國際經(jīng)濟(jì)形勢大好，國內(nèi)企業(yè)“沉浸”于低水平發(fā)展，缺乏核心技術(shù)，即使應(yīng)用落后的技術(shù)造出的產(chǎn)品也一樣有人要；現(xiàn)在不一樣了，產(chǎn)品在海外賣不出去，國內(nèi)又消化不了。
專家認(rèn)為，中國亟須從三方面入手推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，即加快技術(shù)升級、做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加強(qiáng)人力資本投入。
以技術(shù)升級增加產(chǎn)品附加值
“中國的產(chǎn)品要想更具有競爭力，不能光靠低廉的勞動(dòng)力成本，這根本不可持續(xù)，代工企業(yè)干得再久也還是代工企業(yè)，企業(yè)只有靠創(chuàng)新才能長久發(fā)展。”廣州毅昌科技股份有限公司董事長冼燃接受記者采訪時(shí)說。
有關(guān)專家指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)要升級，最好的方法之一就是提升企業(yè)的技術(shù)，從而增加產(chǎn)品的附加值。
廣州毅昌科技股份有限公司是一家設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售電視機(jī)外觀結(jié)構(gòu)件的民營企業(yè)。這家企業(yè)為很多國內(nèi)外的大品牌做工業(yè)設(shè)計(jì)，已成為年銷售額達(dá)13億元的高科技企業(yè)。
像毅昌科技這樣的公司目前在中國還為數(shù)不多，原因在于企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)升級方面仍存在很多困難。全國政協(xié)委員、中山大學(xué)管理學(xué)院教授毛蘊(yùn)詩提出建議：改善推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的體制環(huán)境，建立和完善企業(yè)科技開發(fā)體系，使企業(yè)成為科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)費(fèi)投入的主體。
同時(shí)，盡快為風(fēng)險(xiǎn)投資鋪平道路，幫助科技企業(yè)優(yōu)先上市，允許地方產(chǎn)權(quán)交易市場和技術(shù)交易市場進(jìn)行高新技術(shù)項(xiàng)目細(xì)化產(chǎn)權(quán)交易等；加快建立面向中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，為中小企業(yè)技術(shù)開發(fā)、人才培訓(xùn)、市場開拓等提供服務(wù)；要建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加大保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代的火車頭
毛蘊(yùn)詩說，當(dāng)前世界主要發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型，全球服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到60%以上。
在中國開始向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過程中，需要強(qiáng)調(diào)發(fā)展服務(wù)業(yè)，從加工生產(chǎn)基地升級為世界商業(yè)、電訊、金融、服務(wù)中心。因此，融合了信息、金融、文化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，將成為帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代的火車頭。
近年來，國家一直大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)業(yè)，然而，服務(wù)業(yè)的投資增速與制造業(yè)相比依然偏低。專家認(rèn)為，究其原因，主要是市場導(dǎo)向的作用力與政策意圖相悖。
在經(jīng)濟(jì)連續(xù)高增長背景下，市場需求旺盛，制造業(yè)獲利豐厚，這導(dǎo)致投資領(lǐng)域資金追逐的對象很難從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。
特別是外需旺盛掩蓋了國內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾，使得結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切性被削弱。而此番席卷全球的金融危機(jī)，恰恰為結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了機(jī)遇，使我們充分認(rèn)識到制造業(yè)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)實(shí)及其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面作用，真正把注意力轉(zhuǎn)到加快發(fā)展服務(wù)業(yè)上來。
如何加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，毛蘊(yùn)詩提出，企業(yè)可以利用產(chǎn)業(yè)交叉融合的機(jī)會(huì)，在產(chǎn)品升級過程中選擇邊界模糊的產(chǎn)業(yè)作為升級方向，延伸產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)信息、電信與金融證券、保險(xiǎn)、零售、物流、旅游酒店，傳媒出版等服務(wù)行業(yè)的滲透與融合，如通過發(fā)展汽車金融服務(wù)業(yè)促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過會(huì)展業(yè)、物流業(yè)促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展等。
“當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該是加強(qiáng)人力資本的投入”
“中國當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一大問題，就是重物不重人。大筆大筆的投資引進(jìn)設(shè)備，卻不注重培養(yǎng)人才。無論是應(yīng)對眼前的國際金融危機(jī)，還是長期的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，最終都是要靠人來完成。所以當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該是加強(qiáng)人力資本的投入。”國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員王元京對記者說。
王元京說，長期以來，與物質(zhì)生產(chǎn)部門相比，我國人力資源開發(fā)部門在整個(gè)資本資源的分配中居于增長慢、份額低的位置，使我國物力資本的擴(kuò)張與人力資本擴(kuò)張不相適應(yīng)。結(jié)果就造成了“人力資源質(zhì)量難以適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級要求”這一局面。
數(shù)字顯示：2006年我國制造業(yè)就業(yè)人員中，小學(xué)、初中的占64.2%，高中的占25.2%，大專以上學(xué)歷的僅占10.5%；在建筑行業(yè)中，文盲、小學(xué)、初中的占70.8%，高中的占19.6%、大專以上學(xué)歷的占9.6%。
王元京認(rèn)為，培養(yǎng)人才關(guān)鍵是要實(shí)施優(yōu)先戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)物力與人力資源投入。把人力資本與物力資本開發(fā)放到同等重要的地位，甚至把人力資本放到更重要的地位。
實(shí)施人力資源優(yōu)先開發(fā)戰(zhàn)略，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)人力資本開發(fā)的滯后局面，推動(dòng)發(fā)展創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，使我國經(jīng)濟(jì)體逐步成為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體。同時(shí)，王元京還建議，運(yùn)用外匯儲備，在關(guān)鍵領(lǐng)域引進(jìn)國際人才；擴(kuò)大職業(yè)教育，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)。 |