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| 下行壓力加大 機電產(chǎn)品出口如何浴火重生？ |
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| 2009-02-05 新華社記者:雷敏 來源:經(jīng)濟參考報 |
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商務(wù)部最近對35家行業(yè)協(xié)會、10個沿海省市和400家重點出口企業(yè)的初步調(diào)查顯示，受全球金融危機影響，2009年我國機電產(chǎn)品出口下行的壓力加大，困難會加劇，尤其是上半年，出口增速可能較大幅度回落，部分行業(yè)甚至出現(xiàn)負增長。
我國機電產(chǎn)品出口的近60%直接或間接面向美國、歐盟和日本市場，這三大經(jīng)濟體陷入深度衰退，通過其他市場彌補由此損失的出口需要付出艱苦的努力。對新興市場和發(fā)展中國家出口增加的難度也在加大。
調(diào)查顯示，金融危機對我國機電產(chǎn)品出口行業(yè)的影響逐步傳遞、蔓延，由沿海向內(nèi)地，由加工貿(mào)易向一般貿(mào)易，由外資企業(yè)向國有民營企業(yè)，由中小企業(yè)向大企業(yè)傳導(dǎo)。從不同出口主體受到的影響程度可以看出，不同企業(yè)的風(fēng)險承受能力存在明顯差異。從事加工制造低端環(huán)節(jié)的“車間型”企業(yè)受到?jīng)_擊最大，其次是研發(fā)創(chuàng)新能力弱，缺乏自主品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)的制造型企業(yè)，具有自主品牌、研發(fā)能力和初步建立起國際營銷網(wǎng)絡(luò)的營銷型企業(yè)受到?jīng)_擊相對較小。
商務(wù)部機電和科技產(chǎn)業(yè)司司長張驥表示，多年不遇的經(jīng)濟危機，既是現(xiàn)實挑戰(zhàn)，也存在一定的潛在機遇。機遇存在于應(yīng)對之中，只要政府和企業(yè)應(yīng)對得當(dāng)，完全可以在相當(dāng)程度上化“危”為“機”。尤其對政府部門來說，要抓住時機，制定系統(tǒng)的規(guī)劃和策略，推進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級，為下一輪發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
有關(guān)專家分析指出，在今后相當(dāng)長的一段時期，我國機電產(chǎn)品比較優(yōu)勢不會逆轉(zhuǎn)。我國機電產(chǎn)品出口占世界份額還比較低，與許多發(fā)達國家和發(fā)展中國家的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)互補性強，國際空間仍很大；機電產(chǎn)品已形成較完整的產(chǎn)業(yè)體系，奠定了一定的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，具備較強的國際競爭力和明顯的比較優(yōu)勢，機電工業(yè)較長時間仍將存在產(chǎn)能過剩壓力，企業(yè)有擴大出口的動力，仍是我國最具增長潛力的出口商品。
張驥表示，2009年商務(wù)部將采取七大政策措施保持機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口平穩(wěn)增長。
一是進一步調(diào)整和完善政策。積極會同有關(guān)部門研究相關(guān)政策，綜合運用出口退稅、進出口信貸、保險等政策手段，支持自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品、大型成套設(shè)備、高附加值及勞動密集型產(chǎn)品出口。
二是抓好重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)。加強對重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的服務(wù)與扶持，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在應(yīng)對危機、開拓市場中遇到的新情況、新問題。支持企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)，促進出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化。著力為有實力、有訂單的企業(yè)在接單、履約、售后服務(wù)及安全收匯等全過程提供服務(wù)。
三是打造一批公共服務(wù)平臺建設(shè)。支持汽車出口基地、科技興貿(mào)創(chuàng)新基地等開展技術(shù)研發(fā)、試驗檢測、產(chǎn)品認證、信息服務(wù)、培訓(xùn)等平臺建設(shè)。以基地為載體，產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，需求為導(dǎo)向，項目為依托，建立與20個重點國家的雙邊技術(shù)合作機制，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。
四是加大重點市場推介力度。分行業(yè)組織重點企業(yè)赴重點國別開展市場推介活動。支持企業(yè)到新興市場參展辦展，進行商標注冊和質(zhì)量認證。支持企業(yè)發(fā)展境外營銷網(wǎng)絡(luò)，開辦售后服務(wù)網(wǎng)點。會同駐外經(jīng)商機構(gòu)，搜集經(jīng)貿(mào)信息，為企業(yè)開拓新興市場提供良好服務(wù)。
五是切實緩解中小企業(yè)出口融資難問題。引導(dǎo)融資擔(dān)保機構(gòu)積極為中小出口企業(yè)提供融資擔(dān)保。擴大出口信用保單融資規(guī)模；積極引入有條件的境內(nèi)外商業(yè)保險公司參與短期險的經(jīng)營。
六是推動大型成套設(shè)備走出去。進一步完善支持大型成套項目的信貸、保險及結(jié)匯等鼓勵政策和措施。探索政策性出口信貸與商業(yè)信貸、國際金融機構(gòu)資金混合融資辦法，充分利用雙邊政治、外交和經(jīng)貿(mào)機制，積極支持重大裝備制造業(yè)開拓國際市場，推動大型成套設(shè)備出口走出去。
七是積極擴大進口。擴大先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及元器件進口；加大力度敦促美、歐發(fā)達國家放寬對我國出口管制；推動貿(mào)易便利化建設(shè)。 |
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