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1月27日，游客在上海植物園里旅游。本報記者 張建松 攝 |
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| 1月30日，上海七寶古鎮(zhèn)的一條老巷內(nèi)游人如織。本報記者 裴鑫
攝 | 剛過去的牛年春節(jié)，是我國受全球金融危機影響以來的第一個春節(jié)。為了拉動內(nèi)需、促進(jìn)消費，長三角多個旅游城市推出“旅游消費券”，旨在通過假日經(jīng)濟(jì)，全面啟動2009年第一波消費熱潮。然而，數(shù)千萬元旅游消費券究竟有多“刺激”？又能在多大程度上激活中國人的消費熱情？
長三角城市爭發(fā)旅游消費券
1月22日，南京市政府宣布，從1月26日起至6月30日，華東六省一市持有當(dāng)?shù)毓珗@年卡的市民可以半價游覽包括中山陵在內(nèi)的27個著名景點，優(yōu)惠總額不少于8000萬元。同時，市政府還將向市民發(fā)放2000萬元的鄉(xiāng)村旅游消費券。
對這個億元旅游大紅包的發(fā)放，南京市政府對此給出的理由是：在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的大背景下，旅游作為市民生活消費的“奢侈品”，確實受到一定沖擊。但旅游業(yè)是一個關(guān)聯(lián)性極強的行業(yè)，一旦其消費潛力被激發(fā)，將惠及全市多個行業(yè)的發(fā)展。
南京并非第一個吃螃蟹者。1月19日，杭州市召開“2009年杭州好客年新聞發(fā)布會”，宣布3月1日至5月31日間，將向外地游客直接派發(fā)4000萬元旅游券。本地市民參加指定旅游路線游覽，也將享受五折優(yōu)惠。據(jù)杭州市日前公布的實施細(xì)則，消費券每套面值100元，總計40萬套。外地游客在杭州旅游消費時，實付滿40元可抵用10元。旅游券可在杭州市內(nèi)西湖景區(qū)、宋城主題公園等主要景點使用，也可用于觀看《印象西湖》等大型演出和住宿、餐飲。
在上海，“百元游上海”系列活動，以低價吸引了眾多國內(nèi)外游客。年內(nèi)還將推出“上海旅游歡迎卡”，屆時將根據(jù)游客在滬逗留天數(shù)，推出不同優(yōu)惠的幅度，以吸引游客延長在滬時間。
用去年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主克魯格曼的話說：“現(xiàn)在是非常時期，要用非常手段。”而通過發(fā)放旅游消費券，刺激可能因金融危機導(dǎo)致低迷的假日旅游經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為長三角多個城市共同的“非常選擇”。
長遠(yuǎn)效果有待觀察
春節(jié)黃金周，這些數(shù)千萬元的旅游消費券究竟發(fā)揮了多大威力呢？
在蘇州，從年三十到年初四，5天來已有近2萬人拿著“旅游大紅包”到蘇州各地游覽。陰雨綿綿的年初四，拙政園的入園人次仍然有9000多。該園負(fù)責(zé)人說，連日來拿著“旅游大紅包”來的人有7300人次，占入園散客的45%。
在南京，來自上海、浙江、安徽等地的游客，拿著當(dāng)?shù)氐墓珗@年卡涌入各大公園，享受半價買門票的優(yōu)惠，南京各大公園春節(jié)期間的入園人數(shù)也創(chuàng)下了歷史紀(jì)錄。
在上海，納入監(jiān)測統(tǒng)計的旅游景區(qū)、景點累計接待游客同比增長10.7%，上海市主要公園累計接待游客161萬人次；無錫的三國水滸城，牛年春節(jié)推出了1000份旅游紅包，幾天里游客量超過往年同期；古鎮(zhèn)同里從年三十到年初三，游客數(shù)量比去年同期增長了10%……
僅從這些數(shù)字來看，長三角各個城市向游客發(fā)放的旅游大紅包，毫無疑問起到了在經(jīng)濟(jì)低迷背景下，穩(wěn)定旅游市場，刺激旅游消費的作用。但如果排除春節(jié)節(jié)日出游高峰的因素，長遠(yuǎn)來看，這些消費券究竟能夠從多大程度上刺激消費還有待觀察。
記者從采訪中了解到，目前各地對旅游消費券也存在著不少爭議，但大多集中在“怎么用好”，而非“該不該發(fā)”。例如，杭州每套旅游券價值100元，大概也就能抵消來去交通費，以長三角周邊城市去一趟杭州的花費來看，派送券分量顯然太小。相關(guān)人士也認(rèn)為，如非春節(jié)出游高峰，這張券的利用率絕不會這么高。而南京發(fā)放的鄉(xiāng)村旅游券，使用方式和范圍限制太多，“自駕游發(fā)生的交通費用等是不可以抵用的”“申領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游券市民的條件必須是南京戶口”等。
抓住時機促消費升級
黃金周的誕生催生中國人的旅游消費市場，更新了人們的生活方式和休假觀念，人們的經(jīng)濟(jì)思維也從簡單的“積累型”向“積累-消費型”轉(zhuǎn)變。
有研究表明，人們每減少4小時工作時間，就會把其中3小時作為外出購物、旅游的時間，1小時作為家庭休息時間。而根據(jù)世界旅游組織作出的測算，旅游業(yè)每直接收入1元，會給國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)帶來4.3元增值效益。這些數(shù)字對于目前著眼于促消費、擴(kuò)內(nèi)需的國民經(jīng)濟(jì)而言，的確充滿了誘惑。也正是因此，曾經(jīng)因拉動和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長而生的黃金周，再一次被放到了拉動內(nèi)需重要手段的重要位置上。
有關(guān)專家分析，擴(kuò)內(nèi)需的根本在于促消費，而促消費，不能僅僅著眼于耐用品的更新?lián)Q代，短期消費量的增加，更不是奢侈消費，而應(yīng)當(dāng)著眼于促進(jìn)消費的結(jié)構(gòu)性升級。影響消費升級的關(guān)鍵因素包括生產(chǎn)升級、政策升級和觀念升級。比如，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的消費升級，使得汽車不再是高收入階層專屬的奢侈消費，而逐漸成為普通老百姓的代步工具。而小到旅游消費券的發(fā)放，大到國家投入4萬億元拉動內(nèi)需，都是應(yīng)對國際金融危機挑戰(zhàn)而產(chǎn)生的政策升級。
目前，我國人均GDP超過2000美元，國內(nèi)消費市場總體空間進(jìn)一步擴(kuò)大，正在向消費型國家過渡。“能否抓住這個時機，借助政府的一些政策支撐，借助改革開放以來人們觀念和理念上的升級，實現(xiàn)國內(nèi)旅游消費市場的結(jié)構(gòu)性升級，關(guān)系到旅游業(yè)能否最終承擔(dān)起成為新的消費亮點和新的經(jīng)濟(jì)增長點的重任，同樣關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的大局。”江蘇省旅游局調(diào)研員周曉平說。 |