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 國內(nèi)油價(jià)雖不同時(shí)跟隨國際油價(jià)調(diào)整，但調(diào)整頻率將會增加
汽、柴油零售基準(zhǔn)價(jià)不再設(shè)定價(jià)格下限
時(shí)隔不到一個(gè)月，國內(nèi)油價(jià)再次調(diào)整。國家發(fā)改委14日發(fā)出通知，決定自1月15日零時(shí)起將汽、柴油價(jià)格每噸分別降低140元和160元。國家發(fā)改委上一次調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格的時(shí)間是2008年12月19日。
國家發(fā)改委在通知中表示，近一段時(shí)間，國際市場原油價(jià)格持續(xù)回落，幾日來雖有波動(dòng)，但按照完善后的成品油價(jià)格形成機(jī)制，仍有一定的降價(jià)空間，為此，國家決定相應(yīng)下調(diào)成品油價(jià)格。
國家為何會在一個(gè)月之內(nèi)兩次下調(diào)油價(jià)？國家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，實(shí)行完善后的成品油價(jià)格機(jī)制以后，國內(nèi)油價(jià)雖然不是跟著國際油價(jià)同時(shí)間、同幅度地調(diào)整，但以后調(diào)整的頻率將會增加，并且常態(tài)化。
2009年1月1日起，我國開始正式實(shí)施成品油稅費(fèi)改革。按照完善后的成品油價(jià)格機(jī)制，國內(nèi)成品油價(jià)格實(shí)行與國際市場原油價(jià)格有控制地間接接軌，以國際市場原油價(jià)格為基礎(chǔ)，再加上國內(nèi)平均加工成本、稅收、流動(dòng)環(huán)節(jié)費(fèi)用和適當(dāng)利潤。
這位負(fù)責(zé)人同時(shí)透露，為了避免由國際市場油價(jià)劇烈波動(dòng)導(dǎo)致的國內(nèi)油價(jià)頻繁調(diào)整，上述機(jī)制參考的國際油價(jià)變化不是某一天或某幾天的變化，而是一段時(shí)期平均價(jià)格的變化。
“也就是說，國際市場原油價(jià)格某一天或某幾天變化較大時(shí)，國內(nèi)成品油價(jià)格不會調(diào)整，只有當(dāng)國際市場原油在一段時(shí)間內(nèi)的平均價(jià)格變動(dòng)超過一定水平時(shí)，國家才會相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格。”上述負(fù)責(zé)人說。
此外，完善后的成品油價(jià)格機(jī)制還規(guī)定，原來汽、柴油零售基準(zhǔn)價(jià)允許上下浮動(dòng)已經(jīng)改為實(shí)行最高零售價(jià)格，并適當(dāng)縮小流通環(huán)節(jié)差價(jià)。對此，該負(fù)責(zé)人稱，實(shí)行最高零售價(jià)，不再設(shè)定價(jià)格下限，是為了鼓勵(lì)經(jīng)營者開展價(jià)格競爭，更好地反映市場供求情況。
記者了解到，自2008年12月19日國內(nèi)油價(jià)下調(diào)以來，中石油和中石化開始在廣州、福州、上海等大城市降價(jià)，降價(jià)幅度最高的達(dá)到了每升4毛錢。降價(jià)的幅度、范圍和頻率都是最近幾年非常罕見的，目前廣州、上海、成都的93號汽油的價(jià)格都已經(jīng)跌回到了每升5塊錢以內(nèi)。
“比較我國與世界上大多數(shù)國家的汽、柴油零售價(jià)格和稅負(fù)情況，目前我國的汽、柴油零售價(jià)格高于美國，但遠(yuǎn)低于歐洲各國和亞洲主要國家和地區(qū)。”上述負(fù)責(zé)人說。
分析人士指出，國家發(fā)改委此次下調(diào)成品油價(jià)格，說明國內(nèi)目前的成品油價(jià)格仍偏高于國外，在目前成品油銷售不暢的情況下，汽、柴油每噸分別下調(diào)140元和160元很正常，本次的下調(diào)完全符合市場預(yù)期。
廈門大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，這次成品油降價(jià)實(shí)際上下降的是最高零售價(jià)，這樣一來，那些還沒有降價(jià)的省份和城市將下調(diào)油價(jià)，而那些已經(jīng)降價(jià)促銷的省份和城市則有可能再次降價(jià)。
“雖然此次油價(jià)下調(diào)的幅度很小，一升也就降一毛多，但我覺得很有意義。這意味著國內(nèi)的成品油調(diào)整越來越頻繁了，越有可能跟國際接軌，這是一件好事。不過，國際油價(jià)較低的時(shí)候接軌比較好辦，萬一國際油價(jià)走高了怎么辦？”林伯強(qiáng)說。
國家發(fā)改委價(jià)格司負(fù)責(zé)人對此表示，以后國際油價(jià)走高了，國內(nèi)油價(jià)也會相應(yīng)調(diào)整，不過如果國際油價(jià)確實(shí)過高，國家也會對國內(nèi)油價(jià)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控，這樣有利于國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。 |