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新華社記者 劉海峰
攝 | 在經(jīng)歷去年下半年及今年初豬價暴漲之后,安徽省生豬價格自4月開始持續(xù)大幅下滑,不少散養(yǎng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖戶出現(xiàn)虧損。
政策“猛藥”引發(fā)生豬生產(chǎn)“相對過剩”
“養(yǎng)豬如炒股,漲跌揪人心”,這是流行在養(yǎng)殖戶中的一句口頭禪。記者日前走訪了安徽部分養(yǎng)殖戶了解到,在經(jīng)歷了去年下半年到今年初的豬價大漲后,豬價已經(jīng)持續(xù)8個月下跌,從最高峰的18.8元/公斤跌至目前的11.6元至12元/公斤。 合肥華杰畜禽養(yǎng)殖有限公司位于安徽肥西縣,于2004年投資建立,現(xiàn)有種豬1200頭,年出欄生豬15000至20000頭,是全省目前養(yǎng)殖規(guī)模最大的獨立豬場之一。說起現(xiàn)在的生豬市場,豬場負(fù)責(zé)人孫報勤連連搖頭:“市場狀況差,虧得厲害!”由于飼料價格堅挺,加上人工、水電等成本抬升,目前養(yǎng)豬不僅賺不到錢而且每頭還要虧“至少百把元”。 記者了解到,像孫報勤這樣的規(guī)模養(yǎng)殖場,由于是自繁自養(yǎng)豬場,加上規(guī)模養(yǎng)殖成本控制較好,尚在虧損行列。對于許多小規(guī)模養(yǎng)殖場和外購仔豬的散養(yǎng)戶來說,目前的豬價下跌對他們影響更大,有的散養(yǎng)戶甚至出現(xiàn)了宰殺母豬的情況。 從事養(yǎng)殖多年的孫報勤感到,造成這一現(xiàn)象的原因很多。一直以來,國家對生豬養(yǎng)殖完全靠市場調(diào)節(jié),2005年至2006年生豬市場持續(xù)低迷,2007年又遭受藍(lán)耳病疫情,這些行業(yè)危機(jī)一直沒有得到政府有關(guān)部門的重視,結(jié)果情況愈演愈烈,從去年上半年開始生豬存欄急劇下降,價格猛漲。這時國家才開始關(guān)注生豬養(yǎng)殖,并緊急出臺了一系列持持措施,如能繁母豬補(bǔ)貼、能繁母豬保險、疫病防疫補(bǔ)助等,這些政策總體來講對恢復(fù)生豬生產(chǎn)起到了重要的作用,但由于缺少對基層情況的調(diào)研,一些政策只是短期救急,沒有長遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃,導(dǎo)致散養(yǎng)戶盲目擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,很多社會資本一擁而上擠進(jìn)生豬養(yǎng)殖行業(yè),一陣風(fēng)養(yǎng)殖釀成了今年市場的“過剩”局面。 “豬價高的影響了城里人時,政府就關(guān)注,去年一年光養(yǎng)豬的國字號文件就發(fā)了五個。當(dāng)時我們又高興又擔(dān)憂。高興的是生豬養(yǎng)殖終于引起國家重視了,擔(dān)憂的是政策用藥過猛導(dǎo)致大家一擁而上都養(yǎng)豬,第二年市場就要供過于求。結(jié)果不出所料!”
“豬價近十年來跌了四次,只有去年才見國家出臺扶持政策!”
采訪中,養(yǎng)殖戶們表示,除了去年豬價暴漲時國家緊急出臺一系列政策外,今年以來出現(xiàn)的生豬價格持續(xù)下跌并沒有像去年豬價走高那樣引起政府有關(guān)部門的高度重視,相關(guān)的價格預(yù)警和反應(yīng)機(jī)制仍然滯后,“以補(bǔ)貼和扶持政策來說,今年到底還有沒有能繁母豬補(bǔ)貼?還有沒有像去年那些規(guī)模養(yǎng)殖的資金扶持?這些政策到現(xiàn)在也不明了。”孫報勤說。一些養(yǎng)殖戶甚至還反映,去年國家扶持生豬養(yǎng)殖的項目資金至今仍然沒有到位。 在養(yǎng)殖戶的記憶中,去年豬價暴漲前,國家對生豬的漲跌一直都是聽任市場調(diào)節(jié),“豬價近十年來跌了四次,只有去年才見國家出臺扶持政策!”安徽生豬養(yǎng)殖大縣定遠(yuǎn)的養(yǎng)殖戶田廣友對記者感嘆道。在他印象中,豬價在1999年、2002年、2005年和今年分別經(jīng)歷了高峰后的大跌,但每次下跌都是養(yǎng)殖戶自己承擔(dān)風(fēng)險。據(jù)他回憶,1999年豬價暴跌到1.8元/斤,他的養(yǎng)殖場當(dāng)年的損失就近百萬,完全靠自己苦撐下來。
政府抓生豬不能“松一把緊一把”
記者從安徽省農(nóng)委了解到,隨著生豬飼養(yǎng)量的穩(wěn)定增加,糧食收購價進(jìn)一步提高,導(dǎo)致飼料成本抬升,如果沒有重大動物疫情等意外情況,明年上半年生豬市場價格不容樂觀,預(yù)計生豬行情將處于低谷,不排除大幅下滑的可能。 對此,基層養(yǎng)殖戶和畜牧干部呼吁,要穩(wěn)定豬價和生豬養(yǎng)殖,首要是防止政策“搖擺癥”。“政府抓生豬生產(chǎn)這樣松一把緊一把搖擺不定,不僅讓我們搞養(yǎng)殖的感覺政策缺乏穩(wěn)定性,也影響整個養(yǎng)殖行業(yè)的科學(xué)長遠(yuǎn)發(fā)展。”他們建議,政府要加強(qiáng)對基層生豬生產(chǎn)的常態(tài)調(diào)研,熟悉和準(zhǔn)確掌握生豬養(yǎng)殖信息,建立科學(xué)的生豬業(yè)發(fā)展規(guī)劃,避免信息滯后導(dǎo)致政策忽左忽右。 其次,鑒于目前能繁母豬存欄比例較高,為防止生豬價格大起大落,建議建立生豬保護(hù)價收購制度,設(shè)立生豬生產(chǎn)調(diào)節(jié)基金,用于在養(yǎng)豬行業(yè)持續(xù)虧損時期,對生豬屠宰加工企業(yè)以保護(hù)價收購的安排貼息貸款,對重點種豬場保護(hù)種豬生產(chǎn)能力給予補(bǔ)貼。 養(yǎng)殖戶還建議,建立生豬養(yǎng)殖信息公開制度,政府對生豬、能繁母豬的存欄、出欄等行業(yè)數(shù)據(jù)實行定期公布,這樣既有利于養(yǎng)殖戶監(jiān)督政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,也可以使養(yǎng)殖戶即時了解生豬市場供應(yīng)情況,及時調(diào)節(jié)生產(chǎn),避免“信息不對稱”造成生產(chǎn)和供應(yīng)的脫節(jié)。 |