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獺兔養(yǎng)殖成為農(nóng)牧民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。 | 在生態(tài)生存環(huán)境惡劣地區(qū)如何建設(shè)新農(nóng)村?內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市達拉特旗正在探索一種新的模式:企業(yè)投資、生態(tài)擴鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、無土移民。這一開始于2005年的新探索深受農(nóng)牧民歡迎,也得到了專家學者肯定。
荒原上崛起新型村鎮(zhèn)
近日記者在達拉特旗采訪時,在距白泥鎮(zhèn)鹽店村北10多里的荒原上看到了一片整齊漂亮的建筑群:紅頂藍頂?shù)钠椒砍尚谐膳牛赃叺慕ㄖさ厣蠙C聲隆隆,供水站、宿舍樓、餐館飯店、工業(yè)小區(qū)、醫(yī)院大樓拔地而起,寬闊的街道已經(jīng)鋪就——一個新村鎮(zhèn)雛形已經(jīng)顯現(xiàn)。 當?shù)厝烁嬖V記者,就在四年前,這里還是有名的風干圪梁,因風多風大而荒無人煙。整個鹽店村一帶生態(tài)環(huán)境惡劣,人畜飲水困難,村民居住分散。這里位于鄂爾多斯高原北部、黃河南岸,毛烏素沙地和庫布齊沙漠邊緣,8.7萬平方公里的土地上,48%為庫布齊沙漠和毛烏素沙地,48%為生態(tài)惡化干旱區(qū)。每年約1.6億噸的風沙吹到黃河里,造成黃河斷流、改道。 達拉特旗副旗長白雪平告訴記者,沙區(qū)的特點是:農(nóng)業(yè)靠天,廣種薄收。農(nóng)牧民居住分散,各自為政,主要靠充當“地下工作者”偷牧養(yǎng)畜和退耕還林的補貼生活,每戶年收入不足一萬元。 2005年,內(nèi)蒙古東達·蒙古王集團(以下簡稱東達集團)出資6000萬元在風干圪梁實施生態(tài)移民村建設(shè)試點項目,當年即建成28戶高標準養(yǎng)殖示范區(qū)。中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村后,東達集團會同專家按照要求進行了新的規(guī)劃,計劃投資10億元,用九年時間分三期進行,將風干圪梁建成一個總占地12平方公里、容納4萬至6萬人,擁有特色種養(yǎng)、特色加工、物流運輸和服務(wù)四大產(chǎn)業(yè)的移民新村。 據(jù)東達集團總裁助理賈成忠介紹,目前東達生態(tài)移民扶貧村已投入3億多元,有560多戶農(nóng)牧民搬遷入住,相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程仍在建設(shè)和完善中。移民新村建設(shè)開展以來,已引進企業(yè)十幾家,引進資金近30億元,正在形成支撐新村的五大園區(qū)。等到新村全部完工后,可以把散居在6000平方公里的農(nóng)牧民全部轉(zhuǎn)移到這里,既實現(xiàn)百姓富裕,又能使生態(tài)遭到破壞的地方成為“無人區(qū)”,生態(tài)得以自然恢復。
“無土移民”:農(nóng)牧民在產(chǎn)業(yè)鏈上謀生存
與其他生態(tài)移民不同,東達集團采取的是“企業(yè)筑巢,政策吸引,自愿入住,產(chǎn)業(yè)拉動,服務(wù)保障”的措施,即企業(yè)無償為申請入住農(nóng)牧民每戶提供價值16萬元的住房、獺兔養(yǎng)殖設(shè)施和種植大棚、沼氣池等,農(nóng)牧民每戶只要拿出3000至5000元,購買種兔和兔籠,就可以發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)。 新村管委會副主任李占華告訴記者,入住農(nóng)牧民相當于免費租用集團提供的生產(chǎn)生活設(shè)施。公司為獺兔養(yǎng)殖戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位、系列化綜合服務(wù)。除設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)、種兔統(tǒng)一提供外,飼料統(tǒng)一配制、疾病統(tǒng)一防治、出欄統(tǒng)一銷售。入住戶不用遷辦戶口,就像在新村打工的農(nóng)業(yè)工人。不想搞養(yǎng)殖了可將房屋等設(shè)施退回。 由于氣候適宜、飼料充足,獺兔養(yǎng)殖被列為新村建設(shè)的重點工程、移民脫貧致富的核心支柱產(chǎn)業(yè)。新村計劃建設(shè)2500戶獺兔養(yǎng)殖專業(yè)戶,年出欄500萬只商品兔。 楊偏是白泥井鎮(zhèn)鹽店村有名的特困戶,每年僅靠4000元的退耕還林補助生活。2007年12月一家5口搬進新村,接了6只公兔和36只母兔,如今已出欄兔350只,獲純利8000元,還存欄500只。 據(jù)楊偏等人介紹,公司按每只兔子70元的保護價回收,每只兔利潤在35至40元。兔糞作為沼氣原料,沼氣用來取暖、照明,沼液澆地肥田,生產(chǎn)無公害蔬菜,沼渣一部分養(yǎng)蚯蚓,剩余部分與當?shù)馗缓浽氐酿ね涟韬停瞥苫ɑ苡袡C肥料,形成了循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。 據(jù)了解,凡入住新村的移民,在享受國家和地方政府醫(yī)保政策的基礎(chǔ)上,東達集團再給每人增加20元,村民可實現(xiàn)“就業(yè)有崗位、養(yǎng)老有保障、看病有醫(yī)保”。 東達集團董事長趙永亮說,農(nóng)牧民遷至移民新村后,生活水平發(fā)生翻天覆地的變化,一般不再愿意回到原來的生活環(huán)境中去,收入增加后就會考慮在新村買房置業(yè),我們已建起多棟移民住宅,正好可以滿足這種需求。正在建設(shè)的獺兔肉聯(lián)廠、羊絨制品加工廠、飼料加工廠、皮毛加工廠、沙柳造紙廠、包裝制品廠等建成后,更會吸引來大批農(nóng)牧民。這就是我們所說的“無土移民”。
“東達模式”對新農(nóng)村建設(shè)的啟示
東達集團在達拉特旗進行的新農(nóng)村建設(shè)探索引起了一些專家學者的重視。專家認為,東達集團建設(shè)“新農(nóng)村”的實踐,不僅為政府省下幾十億元的投資,探索了一種移民扶貧的新模式,而且為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有益的啟示。 趙永亮說,以前也搞過一次移民村,投資不少,房子也建得不錯,但因為沒有產(chǎn)業(yè)支撐,群眾的生活沒有多大變化。我們現(xiàn)在的新村建設(shè),就是以物流運輸、特色種養(yǎng)殖、加工、文衛(wèi)教育、旅游等五大園區(qū)為支撐點形成產(chǎn)業(yè)鏈,首先選擇適合當?shù)貤l件的獺兔產(chǎn)業(yè)切入,同時利用鄰近公路的便利積極開展物流運輸和餐飲服務(wù)業(yè),把農(nóng)牧民變成產(chǎn)業(yè)工人,逐步過上城市人的生活。 內(nèi)蒙古沙產(chǎn)業(yè)草產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長郝誠之認為,生態(tài)生存環(huán)境惡劣地區(qū)建設(shè)新農(nóng)村,面臨的一個重要問題就是移民。他認為,東達集團“筑巢吸引、免費租住、政策吸引、逐步發(fā)展”的“無土移民”思路,為“退耕農(nóng)民”找到了“退出機制”。 企業(yè)參與生態(tài)生存環(huán)境惡劣地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)只有實現(xiàn)“三贏”才會具有生命力。趙永亮說,如果企業(yè)參與扶貧只是不斷投入、沒有回報,就會缺乏長遠積極性。新村全部建成后,可置換出6000平方公里的生態(tài)自然恢復區(qū);農(nóng)牧民進“村”,在產(chǎn)業(yè)鏈條上通過勞動致富,為企業(yè)的發(fā)展提供了勞動力;同時通過“無土移民”,可騰出150萬畝沙地種植沙柳,成為企業(yè)的造紙原料基地,實現(xiàn)了沙區(qū)生態(tài)、農(nóng)牧民生計與企業(yè)發(fā)展的有機結(jié)合。 |