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伴隨愈演愈烈的國(guó)際金融危機(jī)，我國(guó)東部、中部、西部各經(jīng)濟(jì)板塊發(fā)展受到的影響日益顯現(xiàn)，但從前三季度公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，中西部地區(qū)的部分經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)明顯優(yōu)于東部發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其投資增速明顯快于東部。有關(guān)專家分析，結(jié)合歷史經(jīng)驗(yàn)，金融危機(jī)在區(qū)域傳導(dǎo)過(guò)程中存在時(shí)滯效應(yīng)，中西部地區(qū)應(yīng)利用這個(gè)時(shí)間差，及早落實(shí)刺激經(jīng)濟(jì)的系列政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，化“危”為機(jī)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“軟著陸”。
中西部新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)
統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度中西部地區(qū)一批城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持著高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中既包括傳統(tǒng)的老工業(yè)城市，也有新興的工業(yè)城市。
在武漢，前三季度的GDP增長(zhǎng)達(dá)到15.8%，除受冰雪災(zāi)害襲擊的2月份外，其它月份經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)始終維持在15%以上。同時(shí)完成固定資產(chǎn)投資1582.23億元，比上年同期增長(zhǎng)30.0%，其中城鎮(zhèn)50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資1157.63億元，增長(zhǎng)31.7%。
在重慶，去年被批準(zhǔn)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)后，基本明確了長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心的定位，一批重大項(xiàng)目加速開(kāi)工。僅今年1-9月，工業(yè)投資總額就達(dá)850億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重近35%，外商直接投資暴增244%。
在成都，即使受到特大地震災(zāi)害的不利沖擊，仍然保持了12.2%的較快增長(zhǎng)，主要得益于災(zāi)后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持，以及新投產(chǎn)項(xiàng)目的增長(zhǎng)。1-9月，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資共完成904.7億元，增長(zhǎng)38.1%；外商直接投資達(dá)19.57億美元，增長(zhǎng)110.8%；民間投資繼續(xù)活躍，占投資總額比重約60%。
在合肥，近年其增長(zhǎng)速度在中部乃至全國(guó)都十分搶眼，前三季度GDP增速高達(dá)17.5%，該市在全國(guó)率先啟動(dòng)《創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃》，對(duì)投資高新技術(shù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)生損失部分由財(cái)政給予30%的補(bǔ)償，科研成果就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化速度逐步加快，吸引了美國(guó)微軟技術(shù)中心、德國(guó)大陸輪胎、神州數(shù)碼等一批國(guó)內(nèi)外知名的科技型企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)紛紛落戶，目前其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過(guò)50%。
金融危機(jī)影響傳導(dǎo)至中西部，存在半年時(shí)間差
面對(duì)中西部“咄咄逼人”的發(fā)展勢(shì)頭，一些專家不敢盲目樂(lè)觀，他們認(rèn)為由于時(shí)滯效應(yīng)金融危機(jī)沖擊對(duì)中西部地區(qū)的影響還未完全顯現(xiàn)，明年上半年這些新興經(jīng)濟(jì)體可能進(jìn)入到最困難的時(shí)期，正面迎接危機(jī)挑戰(zhàn)。
武漢市社會(huì)科學(xué)院中部崛起研究中心主任吳永保介紹，世界金融危機(jī)的傳遞路徑是由美國(guó)到歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家再到發(fā)展中國(guó)家，由沿海向內(nèi)陸區(qū)域路徑傳導(dǎo)；由房地產(chǎn)、金融向鋼鐵、汽車等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域傳導(dǎo)，由出口加工型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)需型產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)。總體而言，金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊尤其是外貿(mào)出口形勢(shì)嚴(yán)峻導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)下滑影響遠(yuǎn)大于對(duì)金融領(lǐng)域資產(chǎn)貶值的影響，對(duì)沿海地區(qū)的沖擊遠(yuǎn)大于對(duì)內(nèi)陸地區(qū)的沖擊。屬于內(nèi)陸內(nèi)需主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中西部地區(qū)由于主要依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)易依存度不高，在一定程度上減緩了金融危機(jī)的影響。
但是，經(jīng)濟(jì)下滑和危機(jī)的傳導(dǎo)具有時(shí)滯效應(yīng)，而從國(guó)外到沿海再到內(nèi)陸、從金融領(lǐng)域到實(shí)體經(jīng)濟(jì)、從產(chǎn)業(yè)下游到上游，都需要一定的醞釀時(shí)間，任何城市都不可能獨(dú)立于國(guó)際和東部經(jīng)濟(jì)體系而始終逆勢(shì)上揚(yáng)。
其實(shí)，目前全球金融危機(jī)的影響正在由東部向中西部地區(qū)蔓延，截至目前已經(jīng)顯現(xiàn)的影響主要有以下幾個(gè)方面。首先暴露出來(lái)的是股市和房地產(chǎn)市場(chǎng)。武漢房地產(chǎn)市場(chǎng)從去年末到今年10月經(jīng)歷了價(jià)漲量跌到量?jī)r(jià)齊跌的階段；其次是受經(jīng)濟(jì)景氣程度影響較大的煤炭、電力、鋼鐵、化工等能源原材料行業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)不景氣，出口退稅率降低，導(dǎo)致鋼材需求驟減，鋼價(jià)高位回落最高達(dá)50%，國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)紛紛減產(chǎn)。湖北的中小鋼廠已處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，武鋼的產(chǎn)品庫(kù)存也達(dá)到80萬(wàn)噸，部分廠房停產(chǎn)檢修。大型工業(yè)企業(yè)減產(chǎn)，導(dǎo)致工業(yè)用電需求下滑。武漢今年大學(xué)生就業(yè)困難，數(shù)萬(wàn)農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)等也是受金融危機(jī)沖擊的明顯現(xiàn)象。有專家預(yù)測(cè)僅武漢地區(qū)明年至少將面臨30萬(wàn)人的就業(yè)壓力。
多頭并舉實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“軟著陸”
基于中西部地區(qū)自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)以及前期區(qū)域政策推進(jìn)形成的累積效應(yīng)，如果吸取東部地區(qū)應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及早著手落實(shí)刺激經(jīng)濟(jì)政策，經(jīng)濟(jì)下行的幅度和持續(xù)時(shí)間有望得到較好控制，實(shí)現(xiàn)“軟著陸”。
吳永保說(shuō)，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)尤其是中西部地區(qū)正處于工業(yè)化、城市化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的過(guò)程中，地理位置處于擴(kuò)大內(nèi)需的市場(chǎng)腹地，盡管經(jīng)濟(jì)增速將與東部發(fā)達(dá)地區(qū)一樣有所下降，但降幅不會(huì)太大，仍可能保持10%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，并成為外商投資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新熱點(diǎn)。但實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)必須解決好兩大問(wèn)題，即如何使投資、消費(fèi)成為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的雙引擎，如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
他說(shuō)，解決第一個(gè)問(wèn)題一方面要加大重點(diǎn)項(xiàng)目的融資和機(jī)制建設(shè)，抓住國(guó)家財(cái)政貨幣政策松動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，加大融資力度和機(jī)制建設(shè)，加快發(fā)展小額貸款公司，積極申報(bào)產(chǎn)業(yè)投資基金；另一方面，要想方設(shè)法提高居民收入，穩(wěn)定預(yù)期，增加對(duì)困難低收入群體的社保補(bǔ)貼和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，增強(qiáng)社會(huì)各階層的消費(fèi)愿望。
解決第二個(gè)問(wèn)題則需要提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，突破性發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。謀劃實(shí)施一批科技含量高、市場(chǎng)前景好、盈利能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。同時(shí)，立足擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，將家電、建材、紡織服裝、食品加工、家居等作為中小企業(yè)集群發(fā)展重點(diǎn)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。 |