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工人在裝配出口萬向節(jié)。	德力西集團(tuán)工人在低壓電器產(chǎn)品裝配流水線上工作。	安徽機(jī)電學(xué)院講師陳守恒主動(dòng)幫助年廣九設(shè)計(jì)炒瓜子的機(jī)器設(shè)備。
生產(chǎn)著名回力牌球鞋的上海正泰橡膠二廠。	山東省民營企業(yè)臨清市第二色織廠。	2000年8月，由天津華立達(dá)生物工程有限公司研制成功的“安福隆--第二代基因工程a-2b干擾素”水針劑正式推向市場。

　　三十年彈指一揮間，三十年滄桑巨變。
　　風(fēng)云激蕩的30年，也是中國民營經(jīng)濟(jì)崛起與發(fā)展的30年。改革開放的歷程，也是一個(gè)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)從不允許到允許，從不承認(rèn)到承認(rèn)，從承認(rèn)到松綁，從松綁再到放開手腳，鼓勵(lì)發(fā)展的過程。
　　無論是自上而下的思想解放、突破，還是自下而上的實(shí)踐探索、創(chuàng)新以及政策、法律環(huán)境的不斷改善，30年來的每個(gè)時(shí)期，無不顯現(xiàn)中國政治家的遠(yuǎn)見卓識(shí)與基層民眾噴涌而出的創(chuàng)造力。他們之間互為依存、互相呼應(yīng)。
　　經(jīng)過30年的磨難，我國民營經(jīng)濟(jì)終于從無到有、從小到大，挺拔地發(fā)展起來了，成了一個(gè)龐大的嶄新的存在于中國經(jīng)濟(jì)版圖上的新群體，并且擔(dān)當(dāng)起了中國經(jīng)濟(jì)的重要支撐點(diǎn)。
　　現(xiàn)在，私營企業(yè)占中國法人企業(yè)的60%以上；它創(chuàng)造了中國GDP的約40%，創(chuàng)造了中國GDP增量的約60%；它解決了中國城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一大半，解決了社會(huì)新增的非農(nóng)就業(yè)的80%以上……它提供了商品與服務(wù)，成為徹底扭轉(zhuǎn)中國短缺經(jīng)濟(jì)面貌的一個(gè)最重要力量，也是使中國人民生活質(zhì)量得以根本提高的一個(gè)重要因素。
　　民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國之希望，成長起像杭州萬向，北京聯(lián)想，四川希望，溫州正泰這樣一些大型企業(yè)。它們不僅技術(shù)先進(jìn)，而且經(jīng)營管理優(yōu)良，企業(yè)家的個(gè)人能力杰出。他們正在向世界邁進(jìn)。

在改革春風(fēng)中“融冰”、破土、萌芽

　　十一屆三中全會(huì)吹來了中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一股春風(fēng)”。
　　1978年，全國個(gè)體工商戶所剩無幾，而且大都是修自行車、補(bǔ)鞋的，幾乎沒有什么產(chǎn)值。
　　面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，在改革初期，中國領(lǐng)導(dǎo)人采取了“摸著石頭過河”、“不管黑貓白貓，抓住老鼠就是好貓”的靈活發(fā)展策略。中央提出“以公有制為主體，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分”的思想突破，使民營經(jīng)濟(jì)從恢復(fù)生存權(quán)、“拾遺補(bǔ)缺”中逐步萌發(fā)。
　　有“白貓黑貓”、“摸著石頭過河”、“三個(gè)有利于”這樣的政治智慧，就會(huì)有“敢為天下先”、“膽大包天”、“四千精神”這樣的民眾創(chuàng)舉。
　　“一有陽光就燦爛，一遇雨露就發(fā)芽”，群眾創(chuàng)造財(cái)富的熱情開始被激發(fā)。農(nóng)民在這一時(shí)期構(gòu)成經(jīng)商主體。以個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)為特征的“溫州模式”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)為特征的“蘇南模式”開始萌生并漸漸馳名大江南北。
　　1980年12月11日，一個(gè)叫章華妹的19歲小姑娘，從溫州鼓樓工商所領(lǐng)到了中國第一張“個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照”，她因此成為中國改革開放后第一個(gè)合法的個(gè)體戶。這一年，溫州正式發(fā)放了1844份個(gè)體戶營業(yè)執(zhí)照，他們成為了中國的第一代個(gè)體戶。
　　于是，蔚為壯觀的“個(gè)體戶現(xiàn)象”出現(xiàn)了。賣大碗茶的、運(yùn)煤球的、開小飯館的、倒賣服裝的、裁剪衣服的、修鞋修自行車的、裝裱字畫的、賣走私手表雨傘錄音機(jī)的……國務(wù)院于1981年發(fā)布《關(guān)于城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的若干政策規(guī)定》后，個(gè)體戶的合法地位得到了國家的正式認(rèn)可，當(dāng)代中國民營經(jīng)濟(jì)的萌芽之種由此播下。
　　30年的世事滄桑和起落沉浮對(duì)于不同的人有不同的意義：一個(gè)個(gè)商業(yè)奇才從朦朧的“早春”信息中感受到堅(jiān)冰的融化，“洗腳上岸”，從幕后走到臺(tái)前，譜寫出一個(gè)又一個(gè)商界神話；也有一批批弄潮兒在風(fēng)口浪尖上敗下陣來。
　　民營經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)者在發(fā)展初期，多數(shù)都是農(nóng)民、手工業(yè)者。憑著“走遍千山萬水，走進(jìn)千家萬戶，說盡千言萬語，吃盡千辛萬苦”的“四千精神”，上世紀(jì)80年代初，一批“中國第一代創(chuàng)富英雄”，先后踏上務(wù)工經(jīng)商之路，有的很快嶄露頭角。賣棒冰的宗慶后，打鐵的魯冠球，擺攤修鞋的南存輝和邱繼寶，當(dāng)物理教師的劉永好……這些出身寒微的人物在選擇了新的謀生方式之后徹底改變了命運(yùn)，后來成為縱橫經(jīng)濟(jì)沙場叱咤時(shí)代風(fēng)云的強(qiáng)者。
　　1980年12月，個(gè)體戶年廣久注冊(cè)了“傻子瓜子”商標(biāo)。隨著這一品牌的打響，年廣久的生意越做越大。鄧小平同志兩次發(fā)表關(guān)于“傻子瓜子”的講話，年廣久因此被稱為“中國第一商販”。
　　1982年12月4日，五屆全國人大第五次會(huì)議通過的《中華人民共和國憲法》，其中第十一條規(guī)定：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。”這是國家根本大法第一次承認(rèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的合法地位。
　　個(gè)體戶、個(gè)體經(jīng)濟(jì)的腰桿子開始硬了起來。社會(huì)偏見逐步消除，不少個(gè)體戶都成了“萬元戶”，而且有的還被政府戴上了大紅花請(qǐng)到主席臺(tái)，對(duì)著臺(tái)下的群眾介紹致富經(jīng)驗(yàn)。
　　民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展到上世紀(jì)80年代末，很多中國人這時(shí)已經(jīng)習(xí)慣了個(gè)體戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，卻對(duì)“雇工八個(gè)人以上”的“私營業(yè)主”格外警惕。1988年4月，第七屆全國人大第一次會(huì)議通過的《中華人民共和國憲法修正案》第十一條增加規(guī)定：“國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展，私營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國家保護(hù)私營經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益……”國家根本大法再次對(duì)改革實(shí)踐做出積極反應(yīng)，確定了私營經(jīng)濟(jì)的法律地位和經(jīng)濟(jì)地位。

一次次創(chuàng)舉屢屢突破禁區(qū)在“破”與“立”中急流勇進(jìn)

　　民營經(jīng)濟(jì)30年發(fā)展史，也是中國人民創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善的歷史。
　　從1989年下半年到1991年，姓“資”還是姓“社”的爭論，使中國民營經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)停滯。
　　歷史的關(guān)鍵時(shí)刻，小平同志于1992年前往深圳珠海等地視察，并發(fā)表了中國改革史上著名的“南巡講話”。他提出了：改革開放膽子要大一些，建設(shè)的步伐要更快一點(diǎn)，他提出的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，確立了我國市場經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)模式，給私營企業(yè)家和個(gè)體戶吃了一顆定心丸。
　　此后，中共中央作出了“關(guān)于加快改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定”，黨的十四大提出了“多種經(jīng)濟(jì)成分長期共同發(fā)展”。受到困擾的改革開放沖開了閘門，激流向東，使民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段。
　　在上世紀(jì)90年代改革進(jìn)程中，山東諸城成了一個(gè)引人注目的焦點(diǎn)。當(dāng)時(shí)，陳光任諸城市市委書記，在1993、1994兩年的時(shí)間內(nèi)，該市把全市95%的國家和集體企業(yè)“賣光”，陳光從此被人稱為“陳賣光”。諸城的做法無疑是“驚天駭俗”，很多人責(zé)問：是不是在搞私有化？
　　一位中央領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)過調(diào)查后充分肯定了這個(gè)經(jīng)驗(yàn)：諸城市通過股份制、“外資”嫁接改造、破產(chǎn)、兼并等形式，加大國有中小企業(yè)改革，實(shí)際效果顯著。之后的中央文件更明確提出“一般小型國有企業(yè)可以出售給集體和個(gè)人”的指導(dǎo)思想，促使中國私營企業(yè)從1990年的九萬多戶一下子猛漲到成994年初的23.8萬戶，增長170%。
　　諸城事件第一個(gè)嘗了“國退民進(jìn)”這只螃蟹，為推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程立下了汗馬功勞。
　　上世紀(jì)90年代初還有這樣一個(gè)普遍現(xiàn)象：出于對(duì)“姓資”的壓力和恐懼，很多明明是自籌資金、自負(fù)盈虧的私營企業(yè)，集體沒出一分錢，偏偏要去打集體的旗號(hào)頂著個(gè)集體企業(yè)的“紅帽子”。一批有名的私營企業(yè)家就因此受到連累。
　　1995年，溫州的“鹿運(yùn)(溫州鹿城運(yùn)輸總公司)紅帽子”事件——曾以“莫須有”的罪名被免去法人代表的鹿運(yùn)公司大股東張朝榮最終重新拿回了正本清源的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，在中國經(jīng)濟(jì)理論界掀起了一場大討論。此事成為中國民營企業(yè)摘掉“紅帽子”，回歸本來面目，明晰產(chǎn)權(quán)的一個(gè)標(biāo)志性事件。
　　黨的十五大在所有制問題上實(shí)現(xiàn)了新的突破，私營經(jīng)濟(jì)從“補(bǔ)充”地位上升到了“重要組成部分”。之后，各地都出現(xiàn)了摘掉“紅帽子”，還私營企業(yè)本來面目的熱潮。1999年3月，九屆全國人大二次會(huì)議通過的《憲法修正案》，第一次將“個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”寫入了國家的根本大法，民營經(jīng)濟(jì)有了真正的保護(hù)。
　　中國民營企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)熱情被進(jìn)一步激發(fā)，他們開始在各自領(lǐng)域顯露崢嶸，上演了一幕幕轟動(dòng)全國的精彩劇目：溫州青年王均瑤“膽大包天”，成為私人包機(jī)第一人；農(nóng)民企業(yè)家陳金義一舉收購了上海六家國有商店，成為改革大潮中第一位收購國有企業(yè)的民營企業(yè)家；萬向錢潮股票上市，成為中國首家上市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，民營企業(yè)走向資本市場的大戲也由此拉開……
　　這一次次創(chuàng)舉屢屢突破了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的禁區(qū)，無不體現(xiàn)了中國民營企業(yè)家敢為天下先的首創(chuàng)精神，也使民營經(jīng)濟(jì)得以不斷突破發(fā)展空間飛速壯大。

抓住新契機(jī)實(shí)現(xiàn)破蛹化蝶的新騰飛

　　進(jìn)入21世紀(jì)以來，宏觀政治、經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不斷出現(xiàn)催發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的“利好消息”——
　　2001年12月11日，中國加入WTO，“公平競爭”的原則促使民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)“重要組成部分”到平等享受“國民待遇”的市場主體的新演進(jìn)；
　　2002年11月，中共“十六大”報(bào)告更為中國的非公經(jīng)濟(jì)破除了體制性的障礙，民營經(jīng)濟(jì)可以與國有、外資企業(yè)站在同一條起跑線上開展競爭；
　　2003年10月14日，中共十六屆三中全會(huì)提出“放寬市場準(zhǔn)入，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域”；
　　2004年3月14日，十屆全國人大二次會(huì)議通過憲法修正案第二十二條，規(guī)定：“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”；
　　2005年2月25日，《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(即“非公經(jīng)濟(jì)36條”)正式公布。這是新中國成立以來首部以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的中央政府文件。文件允許非公有資本進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域，在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業(yè)和領(lǐng)域，進(jìn)一步引入市場競爭機(jī)制；
　　2007年10月，胡錦濤總書記在中共十七大報(bào)告提出“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)平等”即法律上的“平等”保護(hù)和經(jīng)濟(jì)上的“平等”競爭，成為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新視角，民營經(jīng)濟(jì)騰飛的新契機(jī)。
　　“好風(fēng)憑借力，送我上青云”，在一系列“利好消息”的催動(dòng)下，中國民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了超常規(guī)發(fā)展的歷史時(shí)期。
　　民營經(jīng)濟(jì)開始翻開中國經(jīng)濟(jì)向尖端技術(shù)進(jìn)軍新的一頁。一批批民企爭先恐后跨入各地科技園，生產(chǎn)出了從來不敢想的尖端產(chǎn)品。當(dāng)年因“假冒騙、低小散”出名的“溫州制造”，如今以“德力西”、“正泰”、“飛策”等生產(chǎn)的溫州電器產(chǎn)品，已創(chuàng)造了連助神五神六神七“飛天”的輝煌業(yè)績。來自全國工商聯(lián)的數(shù)字顯示，民營企業(yè)已成為技術(shù)創(chuàng)新中堅(jiān)力量，擁有全國66%的專利與74%的技術(shù)創(chuàng)新以及82%的新產(chǎn)品開發(fā)！
　　民營企業(yè)正大膽邁向曾經(jīng)陌生的海內(nèi)外資本市場。2004年6月，深圳中小板開市，浙江新和成成為中小板首家上市公司。在近年來的上市公司并購案中，民營企業(yè)扮演了重要的角色。民營企業(yè)入主上市公司，成為第一大股東的范例日漸增多，引起市場人士的普遍關(guān)注。一大批民營企業(yè)開始到海外資本市場“借殼上市”。
　　民營企業(yè)的靈活機(jī)制，使中國產(chǎn)品以勢(shì)不可擋的“全覆蓋”之勢(shì)打入世界市場，為中國產(chǎn)品走向國際化積累了大量經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。30年前鐵匠出身的魯冠球，如今他的企業(yè)生產(chǎn)的“萬向節(jié)”不僅順利打入歐美發(fā)達(dá)國家，而且占領(lǐng)了號(hào)稱高科技的美國同類產(chǎn)品的1/3市場，他還聘請(qǐng)了美國前任商務(wù)部長做他的顧問。
　　大批民營企業(yè)紛紛抓住國際機(jī)遇走出國門，去境外投資已經(jīng)成了越來越多民營企業(yè)的共識(shí)。“萬向”并購美國舍勒公司搶占技術(shù)優(yōu)勢(shì)，使其產(chǎn)品一夜之間融入美國市場；“華立”在泰國羅勇建工業(yè)園區(qū)；“康奈”將工廠“搬”到了俄羅斯烏蘇里斯克；新洲集團(tuán)把目光瞄準(zhǔn)了俄羅斯的森林和石油資源……
　　在融入全球化的過程中，中國民營企業(yè)家勇往直前，不斷克服困難，在國際舞臺(tái)上展現(xiàn)出了他們的睿智與生命力。盡管目前受國際宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，民營企業(yè)面臨新一輪的挑戰(zhàn)，但是有30年的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，在摸爬滾打中成長成熟起來的中國民營企業(yè)，在利用境內(nèi)外兩個(gè)市場、兩種資源過程中，正一步步地破蛹化蝶，從“作坊時(shí)代”向“跨國時(shí)代”跨越。

背景鏈接

■ 1981年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的若干政策規(guī)定》，個(gè)體戶的合法地位得到了國家的正式認(rèn)可，當(dāng)代中國民營經(jīng)濟(jì)的萌芽之種由此播下。     ■ 1982年12月，五屆全國人大第五次會(huì)議通過的《中華人民共和國憲法》，其中第十一條規(guī)定：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。”這是國家根本大法第一次承認(rèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的合法地位。     ■ 1993年2月，國務(wù)院作出《關(guān)于加快發(fā)展中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的決定》，其目的是要促進(jìn)中西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在我國發(fā)展不平衡的局面。     ■ 1993年3月，30多位民營經(jīng)濟(jì)的代表作為新當(dāng)選的八屆全國政協(xié)委員、八屆全國人大代表邁入人民大會(huì)堂，格外引人注目。這在民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史上，可以說是個(gè)新的里程碑。     ■ “八五”期間(1991年至1995年)，中國私營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。截至1995年底，中國私營經(jīng)濟(jì)的年總產(chǎn)值為2295元，私營企業(yè)總戶數(shù)為63.1萬戶，注冊(cè)資金2600多億元，私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員共計(jì)5313.5萬人。     ■ 2005年2月，《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(即“非公經(jīng)濟(jì)36條”)正式公布。這是新中國成立以來首部以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的中央政府文件。     ■ 2007年10月，胡錦濤總書記在中共十七大報(bào)告提出“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。     ■ 在中國，私營企業(yè)家向經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)投資，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們稱之為“光彩事業(yè)”。2007年底，由非公經(jīng)濟(jì)人士發(fā)起的以扶貧開發(fā)為主要內(nèi)容的光彩事業(yè)已實(shí)施項(xiàng)目16244個(gè)，到位資金1337億多元，培訓(xùn)人員387萬多人，幫助帶動(dòng)787萬多人脫貧。在中國7.6億就業(yè)人口中，民營經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)量占90%以上。     ■ 中國新的社會(huì)階層主要由非公有制經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)知識(shí)分子組成，是中國經(jīng)濟(jì)增長的重要推動(dòng)者。他們掌握或管理著10萬億元左右的資本，直接或間接地貢獻(xiàn)著全國近1/3的稅收和40%的進(jìn)出口貿(mào)易總額、69%的出版發(fā)行。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)占GDP比重已超過1/3，部分地區(qū)達(dá)到80%以上。預(yù)計(jì)到2010年，非公有制經(jīng)濟(jì)將占全國稅收的50%。     ■ 廣義的民營經(jīng)濟(jì)是對(duì)除國有和國有控股企業(yè)以外的多種所有制經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)稱，包括個(gè)體工商戶、私營企業(yè)、集體企業(yè)、港澳臺(tái)投資企業(yè)和外商投資企業(yè)；狹義的民營經(jīng)濟(jì)則不包含港澳臺(tái)投資企業(yè)和外商投資企業(yè)。一般情況下，如果不作特別的說明，各種分析報(bào)告和報(bào)章上所說的民營經(jīng)濟(jì)都是指狹義的民營經(jīng)濟(jì)。