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| 專家爭議：取消關(guān)稅是否能解鋼市低迷之困 |
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| 2008-11-14 本報記者:楊燁 實(shí)習(xí)生:陳希 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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12日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，從12月1日起取消67個稅號的鋼材出口關(guān)稅。這是近年來中央對鋼鐵產(chǎn)品出口由嚴(yán)格限制到部分放寬的首次轉(zhuǎn)變。業(yè)內(nèi)專家表示，隨著國家一系列擴(kuò)大內(nèi)需政策的逐步到位，低迷的鋼鐵市場有望在明年二季度有所緩解。
但一些專家指出，在國際金融危機(jī)的背景下，國際需求的恢復(fù)仍需要繼續(xù)等待，而出口關(guān)稅的取消很可能會迅速拉低國外鋼材價格，從而削減這一政策對我國鋼材出口的刺激作用，所以，這一政策的作用將是有限的。同時在此背景下，這一政策也可能加劇其他國家和地區(qū)與我國鋼鐵貿(mào)易之間的摩擦。
記者了解到，本次取消關(guān)稅的鋼材品種，包括所有熱軋板卷，熱軋中厚板，大型型材(包括大型H型鋼)，大部分鋼絲，所有焊管，有關(guān)稅的合金鋼板、合金鋼窄帶、合金鋼條桿等。只保留200系列不銹鋼、螺紋、線材、棒材、中小型型材、未涂鍍鋼絲等25個稅號繼續(xù)征收原出口關(guān)稅。
“從此次鋼材出口稅率的調(diào)整來看，所有近年來產(chǎn)能增長比較快的品種都取消了出口關(guān)稅，這些鋼材也是此前國家征收關(guān)稅比較多的品種，而不銹鋼今年以來仍然面臨著部分國家持續(xù)的反傾銷政策，并沒有加入到減少出口關(guān)稅的行列中來。”蘭格鋼鐵網(wǎng)資訊部副經(jīng)理李釗在接受記者采訪時說。
“近年來國內(nèi)板材和大型材生產(chǎn)線投產(chǎn)過多，目前所面臨的市場環(huán)境更為惡劣，更需要減輕市場壓力。”李釗告訴記者，目前國內(nèi)市場板材超跌現(xiàn)象嚴(yán)重，進(jìn)入11月份以后，國內(nèi)鋼廠對流通市場的庫存投放尤為明顯，特別是板材產(chǎn)品，價格不斷向低谷跌去。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止到11月13日，北京市場的5.5*1500*C熱卷價格已經(jīng)跌至2800元/噸，天津市場1.0*1250*C冷板跌至3650元/噸。
“各大鋼廠的庫存量仍然處于高位，武鋼十月底的庫存量達(dá)到87萬噸。同時四季度到明年，國內(nèi)鋼廠投產(chǎn)項(xiàng)目主要集中在板材尤其是熱軋產(chǎn)品上，需求得不到有效支撐，價格將毫無起色，鋼廠經(jīng)營將極為艱難。”李釗表示。
國家信息中心研究員陳中濤在接受記者采訪時說：“該措施對鋼鐵價格大幅下滑起到一定作用。主要是穩(wěn)定心理，發(fā)揮‘定心丸’的效果，但是，這樣的刺激力度恐怕是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，無法改變國內(nèi)國際市場需求低迷的現(xiàn)狀。”根據(jù)海關(guān)公布的數(shù)據(jù)，10月份中國鋼出口量環(huán)比大幅下降：10月份中國出口鋼材462萬噸，環(huán)比下降205萬噸，環(huán)比減少30.73%；將鋼材、鋼坯折算粗鋼計算，10月份中國凈出口鋼378萬噸，環(huán)比減少215萬噸，環(huán)比減少36.28%。
“如果說8、9月份出口量維持在較高水平是因?yàn)槭艿绞袌鲱A(yù)期上調(diào)出口關(guān)稅，企業(yè)集中出口的話，10月份鋼出口量的環(huán)比大幅下跌，則較好的反應(yīng)了目前國際市場需求低迷的現(xiàn)狀。”陳中濤分析指出，政府接連出臺的擴(kuò)大內(nèi)需的政策有助于鋼鐵下游需求的恢復(fù)，但政策的效果仍需觀察。
國家信息中心研究員張永軍指出，目前鋼鐵企業(yè)面臨的主要困境是鋼材價格的大幅下跌對盈利能力極大程度的壓縮，而在下游需求仍舊低迷且暫時未看到需求出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性恢復(fù)的情況下，取消出口關(guān)稅政策本身并不能改變鋼鐵行業(yè)盈利能力低迷的局面。需要政府進(jìn)一步出臺刺激經(jīng)濟(jì)的組合拳。
“鋼市真正由消費(fèi)驅(qū)動的‘回暖’，仍將取決于‘十項(xiàng)措施’之具體細(xì)目及相關(guān)配套舉措的落實(shí)情況。”張永軍表示，“這段時間內(nèi)，還要警惕其他國家由于出口增加對于我國鋼鐵進(jìn)行新的反傾銷等訴訟。” |
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