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        中國經(jīng)濟的“危”與“機”
            2008-10-24    本報記者:劉振冬    來源:經(jīng)濟參考報

          從第104屆廣交會一期的交易情況看,在經(jīng)濟一體化的當(dāng)今世界,在波及全球的金融危機面前,中國也難獨善其身,在經(jīng)歷了金融機構(gòu)外匯資產(chǎn)投資損失后,中國實體經(jīng)濟所受的影響也越來越明顯。

          全球放緩 我出口下滑在所難免

          “受全球經(jīng)濟放緩?fù)庑铚p少影響,第104期廣交會一期交易冷清。作為中國外貿(mào)出口的‘風(fēng)向標(biāo)’,這預(yù)示2009年上半年中國出口繼續(xù)下降在所難免。”國信證券發(fā)展研究部宏觀分析師赫鳳杰表示,金融危機對實體經(jīng)濟的影響還沒有完全釋放出來,因為,華爾街投行與實體經(jīng)濟的聯(lián)系遠沒有商業(yè)銀行那么緊密。所以,此次全球經(jīng)濟衰退造成的影響可能會超越市場預(yù)期,對中國的出口形勢可能會有一個長遠的影響。
          商務(wù)部研究院中國對外經(jīng)濟貿(mào)易研究部研究員韓秀申表示,從廣交會和海關(guān)數(shù)據(jù)可以看出,雖然目前中國出口增速保持平穩(wěn)增長,但較之前有明顯減少跡象,一方面是國家對加工貿(mào)易政策調(diào)整的結(jié)果,另一方面是全球經(jīng)濟明顯放緩導(dǎo)致中國出口環(huán)境惡化。
          國際貨幣基金組織(IMF)近日發(fā)表半年度《世界經(jīng)濟展望》報告稱,受20世紀(jì)30年代大蕭條以來最嚴(yán)重金融危機的沖擊,當(dāng)前主要發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟狀況“已經(jīng)或接近于衰退”,數(shù)據(jù)表明世界經(jīng)濟出現(xiàn)了明顯下滑,美國2008年的經(jīng)濟增長預(yù)計為1.6%,2009年則可能只有0.1%,美國可能已經(jīng)事實上陷入了經(jīng)濟衰退。報告還預(yù)測,2008年全球經(jīng)濟增長將繼續(xù)放緩至3.9%,到2009年將下降到3%。這將是2002年以來最低的年增長率。
          因為對未來出口形勢的不樂觀判斷,日前,我國提高了部分產(chǎn)品的出口退稅率。專家們認(rèn)為,大規(guī)模調(diào)整退稅率再次凸顯“保增長”的宏觀調(diào)控意圖,是繼近期增加商業(yè)銀行信貸規(guī)模、實施新的外匯管理條例和兩次下調(diào)“雙率”之后的又一次重大調(diào)控舉措。
          “調(diào)高出口退稅,發(fā)出了一個重要信號,即國家不希望出口出現(xiàn)大幅下滑。”北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授夏業(yè)良坦言,但扭轉(zhuǎn)局面的關(guān)鍵不是出口退稅,長遠來看還是要靠轉(zhuǎn)型升級。

          危局中的機遇——內(nèi)需啟動

          雖然國際金融危機對中國的不利影響正在逐步顯現(xiàn),出口所受沖擊首當(dāng)其沖。但是,經(jīng)濟專家認(rèn)為這場危機也可能對中國發(fā)展提供重要機遇,國內(nèi)將進一步加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,將減少經(jīng)濟增長的出口依賴,進而啟動內(nèi)需。
          國家信息中心高級經(jīng)濟師周景彤認(rèn)為,一方面,2009年外部環(huán)境惡化將使出口形勢更加嚴(yán)峻;另一方面,政府已開始采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟調(diào)整政策,擴大內(nèi)需政策力度會進一步加大,預(yù)計投資和消費仍會保持較快增長,這又有利于防止經(jīng)濟過快下滑。
          銀河證券首席經(jīng)濟學(xué)家左小蕾說,中國的出口依存度很高,外需減弱會影響到整體經(jīng)濟增速。但是,中國保增長的重點可能并不是保出口,而在于保內(nèi)需,尤其是擴大消費需求。應(yīng)該加快收入分配制度的改革,也應(yīng)考慮提高個人所得稅起征點以及提高糧價等。
          國務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟部研究員郭勵宏認(rèn)為,從更長遠的角度來看,外部經(jīng)濟放緩對我國經(jīng)濟而言,挑戰(zhàn)和機遇并存,需要刺激內(nèi)需利用當(dāng)前的發(fā)展機遇。當(dāng)務(wù)之急,是要穩(wěn)定內(nèi)需——如果內(nèi)需可以啟動,對我國而言是非常好的發(fā)展機會。
          《財經(jīng)》首席經(jīng)濟學(xué)家沈明高說,目前寬松的貨幣政策對刺激投資的作用有限,為了促進消費與支持投資齊頭并進,還需財政多加發(fā)力。他認(rèn)為,未來政府投資的重點將在于;第一,擴大醫(yī)保的范圍,構(gòu)建農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)絡(luò);第二,增加經(jīng)濟適用房建設(shè)及保障性住房的投資。如果政策鼓勵經(jīng)濟適用房建設(shè)和保障性住房,房地產(chǎn)開發(fā)商完全有可能增加投資,并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資;第三,放開糧價,加大對城鎮(zhèn)低收入人群的補貼;第四,面向中等收入家庭減稅,創(chuàng)新國內(nèi)消費市場。

          世界金融體制洗牌的機會

          “中國不可能不受到這場金融危機的波及,這場危機對中國的含義可能是:戰(zhàn)術(shù)上有所損失,但在戰(zhàn)略上是一個重要機遇。”中國發(fā)展研究基金會副秘書長湯敏認(rèn)為,金融危機勢必造成整個世界經(jīng)濟金融體制的洗牌。在美元出問題后,如何完善國際貨幣體系,如何加強全球化的金融監(jiān)管,都需要建立新的游戲規(guī)則。中國、印度等發(fā)展中國家應(yīng)積極參與新規(guī)則的制訂,從而改變以往主要由發(fā)達國家制定規(guī)則、中國只能被動接受的局面。
          “從源頭上看,美國金融危機的根源在于美國主導(dǎo)的‘金融資本主義’模式的破綻,其導(dǎo)火索則是‘住宅泡沫的崩潰’。而住宅泡沫的崩潰所形成的‘反向資產(chǎn)效果’,又直接引發(fā)了‘消費泡沫的崩潰’。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院全球化研究中心主任劉軍紅認(rèn)為,如今,美元流動緊缺,意味著國際貿(mào)易、金融交易的結(jié)算貨幣、外匯儲備貨幣以及外匯市場上的媒介貨幣短缺,結(jié)果將不可避免地威脅美元的霸權(quán)地位。
          劉軍紅認(rèn)為,美國目前有這樣的實力和智力儲備,在處理危機的同時重建其金融體制,完成金融上層建筑包括中間評級機構(gòu)體制的改革,使危機變成轉(zhuǎn)機。但今后的國際金融、貨幣體系恐將是國際協(xié)調(diào)為主的美元體系,既不可能是美元霸權(quán)體系,也不可能是歐元霸權(quán)體系,更不可能是日元霸權(quán)體系。日美歐與新興國家的全面協(xié)調(diào)應(yīng)是惟一的發(fā)展方向。

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