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近年來，中國裝備制造業(yè)迅猛發(fā)展，增長(zhǎng)速度高于制造業(yè)，遠(yuǎn)高于GDP的增速，成為拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＦ淇偭恳?guī)模居世界前列，但整體水平與發(fā)達(dá)國家還有很大差距。在信息化與工業(yè)化融合的新形勢(shì)下，中國裝備制造業(yè)迎來發(fā)展新契機(jī)。
兩個(gè)“因素”促進(jìn)增長(zhǎng)
裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)國家綜合國力和技術(shù)水平的重要體現(xiàn)。經(jīng)過近60年的發(fā)展，中國裝備制造業(yè)形成了獨(dú)立完整、門類齊全、具有相當(dāng)規(guī)模和一定水平的裝備制造體系，為國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)提供了一批重要裝備，已成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
目前，中國雖然已成為世界裝備制造業(yè)大國，但還不是強(qiáng)國。據(jù)工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長(zhǎng)張相木介紹，我國裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱，核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)對(duì)外依存度較高。同時(shí)，粗放的發(fā)展方式還沒有根本轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。另外，高新技術(shù)與傳統(tǒng)裝備工業(yè)改造結(jié)合還不夠，裝備制造業(yè)信息化程度還不高，遠(yuǎn)不能適應(yīng)中國工業(yè)化進(jìn)程的需要。
張相木認(rèn)為，當(dāng)前我國發(fā)展裝備制造業(yè)面臨著很好的發(fā)展機(jī)遇，有兩個(gè)因素值得關(guān)注。一是隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，也帶來了裝備制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)振興，這個(gè)過程中內(nèi)需增長(zhǎng)將拉動(dòng)整個(gè)行業(yè)的不斷增長(zhǎng)。二是受經(jīng)濟(jì)全球化和人工成本不斷增加的影響，國外有很多裝備制造業(yè)正在逐步向外轉(zhuǎn)移，而世界上普遍承認(rèn)中國制造業(yè)經(jīng)過近60年的發(fā)展，已具有相當(dāng)規(guī)模，有了一定的實(shí)力和基礎(chǔ)，這也為國外向我國轉(zhuǎn)移制造業(yè)提供了現(xiàn)實(shí)的可能，為我國裝備制造業(yè)的發(fā)展帶來了機(jī)遇。
四個(gè)“結(jié)合”推動(dòng)全面提升
我國裝備制造業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是到2010年，發(fā)展一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型裝備制造企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大技術(shù)裝備制造能力，基本滿足能源、交通、原材料等領(lǐng)域及國防建設(shè)的需要。依靠區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，形成若干具有特色和知名品牌的裝備制造集中地。建設(shè)和完善一批具有國際先進(jìn)水平的國家級(jí)重大技術(shù)裝備工程中心，初步建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。逐漸形成重大技術(shù)裝備、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)裝備、基礎(chǔ)裝備、一般機(jī)械裝備專業(yè)化合理分工、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
“圍繞這個(gè)目標(biāo)，要始終堅(jiān)持四個(gè)方面的原則，即堅(jiān)持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和政策引導(dǎo)相結(jié)合，堅(jiān)持對(duì)外開放和自主創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化企業(yè)改革相結(jié)合，堅(jiān)持重點(diǎn)發(fā)展和全面提升相結(jié)合。”張相木表示。
據(jù)了解，下一步，我國裝備制造業(yè)將以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，優(yōu)化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；以科技進(jìn)步為支撐，提高裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力；以重點(diǎn)工程為依托，推進(jìn)重大技術(shù)裝備自主制造；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展壯大一批大型裝備制造企業(yè)和工程中心。同時(shí)，我國將建立健全振興裝備制造業(yè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加快完善促進(jìn)裝備制造業(yè)健康發(fā)展的外部環(huán)境；進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)發(fā)展具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，全面提升裝備制造業(yè)發(fā)展水平和國際競(jìng)爭(zhēng)力。
六個(gè)“有利于”實(shí)現(xiàn)振興
“推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合、走新型工業(yè)化道路，對(duì)于正加速發(fā)展的裝備制造企業(yè)來說，也是一個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇。”張相木表示，這主要體現(xiàn)在六個(gè)“有利于”：有利于適應(yīng)我國現(xiàn)階段裝備工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步推動(dòng)裝備制造企業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展；有利于促進(jìn)裝備工業(yè)“兩化”融合，走新型工業(yè)化道路；有利于實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)的快速躍升，增強(qiáng)我國的綜合實(shí)力；有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)裝備制造工業(yè)由大變強(qiáng)；有利于裝備制造工業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。
今后幾年裝備制造業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)將非常激烈。如何運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)？如何提升裝備制造質(zhì)量和水平？如何堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展之路？“振興裝備制造業(yè)，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù)。”張相木說。
據(jù)了解，我國正加快推動(dòng)落實(shí)振興裝備制造業(yè)的戰(zhàn)略，組織擬定重大技術(shù)裝備和自主創(chuàng)新規(guī)劃、政策，依托國家重點(diǎn)工程建設(shè)推動(dòng)有關(guān)重大專項(xiàng)的實(shí)施，推進(jìn)重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化。同時(shí)，圍繞國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)專項(xiàng)，突破技術(shù)瓶頸制約，開發(fā)并掌握一批關(guān)鍵、共性技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。 |