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“只用了三天時(shí)間，23號(hào)全發(fā)完了。”北京宣武區(qū)椿樹街道辦事處城建科宋嘉業(yè)對(duì)記者說，每個(gè)社區(qū)發(fā)放節(jié)能燈兩天，椿樹街道下屬的8個(gè)社區(qū)都已發(fā)放完畢。
18日，北京市發(fā)改委宣布啟動(dòng)低價(jià)節(jié)能燈發(fā)售活動(dòng)，通過財(cái)政補(bǔ)貼降低高效照明產(chǎn)品的價(jià)格，從而將其普及到千家萬戶。據(jù)悉，這是財(cái)政補(bǔ)貼手段支持涉及廣大消費(fèi)者的終端節(jié)能產(chǎn)品推廣，也是財(cái)政補(bǔ)貼節(jié)能產(chǎn)品推廣機(jī)制的創(chuàng)新。
節(jié)能燈受歡迎
家住廣外街道的金大爺告訴記者：“這是好事，大伙兒高興！節(jié)能還不用我們老百姓掏太多錢，政府替我們買單，家里用這個(gè)節(jié)能燈，也算是為國家、為奧運(yùn)作貢獻(xiàn)吧。”
“發(fā)放當(dāng)天，可把我們給累壞了。居民都排老長的隊(duì)，從早晨到晚上一直都沒閑著。”椿樹街道四川營社區(qū)居委會(huì)兩位工作人員對(duì)記者說，不少錯(cuò)過領(lǐng)取時(shí)間的居民還專門跑到居委會(huì)或電話去詢問能不能再領(lǐng)到節(jié)能燈。廠家在每個(gè)居委會(huì)都預(yù)留了20支供居民去調(diào)換。
記者在椿樹園社區(qū)居委會(huì)碰到一位在散步的李大媽，問及發(fā)放節(jié)能燈的事情。大媽笑著說：“前兩天都領(lǐng)過了，每家領(lǐng)五支、一塊錢一支，回去老伴換上還用著不錯(cuò)，挺亮堂的。”
據(jù)宋嘉業(yè)介紹，12日到14日，作為椿樹街道第一個(gè)試點(diǎn)的宣東社區(qū)進(jìn)行了推廣，廣大居民對(duì)高效節(jié)能等的認(rèn)可度進(jìn)一步加大。至13日，宣東社區(qū)已推廣1200戶，占居民戶數(shù)90%以上，累計(jì)發(fā)放節(jié)能燈5900余只。
北京市響應(yīng)財(cái)政部和發(fā)改委于今年啟動(dòng)的全國高效照明推廣工程，啟動(dòng)了2008年綠色照明工程，計(jì)劃利用中央財(cái)政補(bǔ)貼，并配套安排市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助，率先在崇文區(qū)、東城區(qū)、西城區(qū)和宣武區(qū)的居民住宅中普及推廣節(jié)能高效照明產(chǎn)品。明年北京市將在朝陽、海淀、豐臺(tái)和石景山區(qū)推廣這一活動(dòng)，計(jì)劃在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市推廣。
據(jù)了解，這次推廣的高效照明產(chǎn)品全為西門子歐司朗品牌，共有四種型號(hào)。其中螺旋口自鎮(zhèn)流熒光燈兩種燈型，分5W和10W，價(jià)格每只一元；T8三基色直管熒光燈兩種燈型，分18W和36W，價(jià)格是每只0.7元。城四區(qū)居民可憑戶口本到所在社區(qū)居委會(huì)用一元一只的低價(jià)購買節(jié)能燈，每戶家庭限購5只。
歐司朗(中國)照明有限公司北京分公司彭先生介紹，產(chǎn)品質(zhì)保期為兩年，如果節(jié)能燈在保質(zhì)期內(nèi)出現(xiàn)非人為的問題，居民可通過居委會(huì)或直接與廠家聯(lián)系更換。
四兩撥千斤
節(jié)能燈的市場(chǎng)推廣一直比較慢，主要在于價(jià)格因素。而一元一只對(duì)普通燈泡來說算低價(jià)，更不用說節(jié)能燈了。如此低的價(jià)格怎么做到呢？
北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，此次北京市啟動(dòng)的低價(jià)節(jié)能燈發(fā)售活動(dòng)是全國財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣工程的一部分。財(cái)政部、國家發(fā)改委經(jīng)過公開招標(biāo)方式，共選定11個(gè)高效照明產(chǎn)品企業(yè)作為此次全國高效照明產(chǎn)品推廣工程的供貨商。
北京市此次發(fā)售的節(jié)能燈統(tǒng)一政府采購價(jià)為10元一只，然后由國家財(cái)政補(bǔ)貼50%，北京市再補(bǔ)貼40%，從而使普通市民只需花1元錢就可以買到一只節(jié)能燈。普通百姓能夠用如此低的價(jià)格買到節(jié)能燈，這都要?dú)w功于此次高效照明產(chǎn)品推廣工程中所采用的補(bǔ)貼節(jié)能產(chǎn)品推廣新機(jī)制。
一是明確由中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)具體推廣，推廣的產(chǎn)品數(shù)量越多，得到的補(bǔ)貼資金越多；
二是采取間接補(bǔ)貼方式，由企業(yè)按中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)格減去財(cái)政補(bǔ)貼后的價(jià)格銷售給用戶，最終受益人是消費(fèi)者；
三是將高效照明產(chǎn)品納入政府采購范圍，不僅選擇的推廣企業(yè)是行業(yè)排頭兵，而且推廣的產(chǎn)品是達(dá)到較高能效等級(jí)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的高端產(chǎn)品；
四是加大補(bǔ)貼力度，對(duì)大宗用戶，按中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)格30%、城鄉(xiāng)居民按50%給予補(bǔ)貼，使推廣產(chǎn)品價(jià)格達(dá)到一般用戶和家庭都能接受的價(jià)格，保證推廣任務(wù)的落實(shí)。
高效照明產(chǎn)品比普通白熾燈節(jié)電60-80%、使用壽命多四至六倍，且高效照明產(chǎn)品光通量大、光通維持率高、顯色性好，安裝后能夠明顯改善照明環(huán)境，提高市民工作和生活質(zhì)量。
那位負(fù)責(zé)人告訴記者，在城四區(qū)更換500萬只高效照明產(chǎn)品，可完成全市近1/5居民戶的光源更換工作，年可節(jié)約用電2.2億度、節(jié)約電費(fèi)1.1億元。“如今后三年全市居民全部更換節(jié)能燈，預(yù)計(jì)可節(jié)約15%的照明用電量，為全面實(shí)現(xiàn)綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)奠定良好基礎(chǔ)。”
節(jié)能產(chǎn)品推廣模式有三種
政府低價(jià)推廣節(jié)能燈的模式近日得到了社會(huì)、專家們的好評(píng)，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授徐煥東指出這種“四兩撥千斤”的手段有利于促進(jìn)節(jié)能燈的推廣。“北京推廣一周以來的各種數(shù)據(jù)和事實(shí)證明了，低價(jià)、適量推廣節(jié)能燈對(duì)引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)節(jié)能產(chǎn)品非常有效。”
徐煥東說，政府采購?fù)茝V節(jié)能產(chǎn)品主要有三種模式。一是政府在采購社會(huì)公共產(chǎn)品時(shí)，優(yōu)先和強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品；二是對(duì)部分特定產(chǎn)品實(shí)行政府招標(biāo)采購，然后用低價(jià)方式向社會(huì)推廣使用，發(fā)揮宣傳、啟動(dòng)、減少能源消耗等重要作用，如節(jié)能燈的政府采購后低價(jià)轉(zhuǎn)讓的方式；三是政府采購相應(yīng)工程和產(chǎn)品。以低廉的價(jià)格供公眾使用，促使公眾減少耗能污染產(chǎn)品的使用，如增加公交車的采購和低價(jià)使用，可以減少人們單獨(dú)乘車和開車出行的機(jī)會(huì)，從而實(shí)行節(jié)能環(huán)保。“政府采購節(jié)能產(chǎn)品幾年前已經(jīng)推廣了，但其對(duì)市場(chǎng)的影響只限于政府使用部門，因此政府通過‘一元燈具’推廣節(jié)能產(chǎn)品的方式引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。”
不過，徐煥東指出這種“一元燈具”的作用也不能被無限放大。他說，提倡社會(huì)節(jié)能的方式有很多，比如電價(jià)高低、用行政手段限制或禁止不節(jié)能燈具的生產(chǎn)可能更為有效。因此他認(rèn)為，對(duì)于節(jié)能、環(huán)保意識(shí)的推廣需要政府用組合拳。
此外，針對(duì)節(jié)能燈推廣過程中“選定11個(gè)高效照明產(chǎn)品企業(yè)作為此次全國高效照明產(chǎn)品推廣工程的供貨商”的方式，特別是某些地區(qū)只限一種品牌，徐煥東認(rèn)為：“政府采購應(yīng)該更多地體現(xiàn)公平競爭，單一來源采購會(huì)限制競爭，可能會(huì)導(dǎo)致供應(yīng)商的商機(jī)不公平，也剝奪了消費(fèi)者適當(dāng)?shù)倪x擇權(quán)。比較合理的模式應(yīng)該是，政府制定出節(jié)能燈的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格范圍等標(biāo)準(zhǔn)條件，只要符合這些條件的供應(yīng)商產(chǎn)品都能進(jìn)入居民區(qū)。” |