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同時(shí)明確，嚴(yán)禁國(guó)企職工投資關(guān)聯(lián)關(guān)系企業(yè)
新華社北京6月18日電
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)18日發(fā)布《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)職工持股、投資的意見(征求意見稿)》，明確表示將嚴(yán)格控制職工持有國(guó)有大型企業(yè)股權(quán)，以進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
意見稿表示，要積極推進(jìn)各類國(guó)有企業(yè)股份制改革。放開搞活國(guó)有中小企業(yè)，鼓勵(lì)職工自愿投資入股，制訂改制方案；國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制鼓勵(lì)職工持有改制輔業(yè)企業(yè)股權(quán)，但國(guó)有企業(yè)主業(yè)職工不得持有輔業(yè)企業(yè)股權(quán)。
針對(duì)國(guó)有大型科研、設(shè)計(jì)、高新技術(shù)企業(yè)改制，意見稿表示，對(duì)企業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)或?qū)ζ髽I(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展有直接作用的科技管理骨干，經(jīng)批準(zhǔn)可以探索通過多種方式取得企業(yè)股權(quán)，符合條件的也可獲得企業(yè)利潤(rùn)獎(jiǎng)勵(lì)，并在本企業(yè)改制時(shí)轉(zhuǎn)為企業(yè)股權(quán)。
據(jù)悉，職工持股企業(yè)范圍也將受到嚴(yán)格控制。意見稿強(qiáng)調(diào)，職工入股原則上限于持有本企業(yè)股權(quán)。國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司及其各級(jí)全資、控股子企業(yè)改制，經(jīng)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)或集團(tuán)公司批準(zhǔn)，職工可投資參與本企業(yè)改制，若有需要的，也可持有上一級(jí)改制企業(yè)股權(quán)，但不得持有其所出資各級(jí)子企業(yè)、參股企業(yè)及本集團(tuán)公司所出資其他企業(yè)股權(quán)。
科研、設(shè)計(jì)、高新技術(shù)企業(yè)各級(jí)子企業(yè)中的職工晉升為上級(jí)企業(yè)管理層成員，且仍從事原子企業(yè)科技開發(fā)工作的，若繼續(xù)持有原子企業(yè)股份，須經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，且不得作為該子企業(yè)的國(guó)有股東代表。
為了進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)管理層持股，意見稿特別指出，國(guó)有企業(yè)中已持有上述不得持有的企業(yè)股權(quán)的中層以上管理人員，自本意見印發(fā)后1年內(nèi)轉(zhuǎn)讓所持股份，或者辭去所任職務(wù)。在股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成或辭去所任職務(wù)之前，不得向其持股企業(yè)增加投資。
此外，意見稿還對(duì)職工持股形式、職工股份轉(zhuǎn)讓、入股資金來源等問題做了規(guī)定，要求國(guó)有企業(yè)改制，可以通過向特定對(duì)象募集的方式設(shè)立股份公司引入職工持股，也可探索職工持股的其他規(guī)范形式。國(guó)有企業(yè)不得以企業(yè)名義組織各類職工投資活動(dòng)，也不得為職工投資持股提供借款或墊付款項(xiàng)，不得以國(guó)有產(chǎn)權(quán)或資產(chǎn)作標(biāo)的物為職工融資提供保證、抵押、質(zhì)押、貼現(xiàn)等；不得要求與本企業(yè)有業(yè)務(wù)往來的其他企業(yè)為職工投資提供借款或幫助融資。
另據(jù)新華社北京6月18日電
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)18日發(fā)布《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)職工持股、投資的意見(征求意見稿)》，禁止國(guó)有企業(yè)職工投資與本企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)，以防止通過不當(dāng)行為向職工持股、投資企業(yè)轉(zhuǎn)移國(guó)有企業(yè)利益。
意見稿明確，國(guó)有企業(yè)職工不得直接或間接投資為本企業(yè)提供燃料、原材料、輔料、設(shè)備及配件和提供設(shè)計(jì)、施工、維修、產(chǎn)品銷售、中介服務(wù)的企業(yè)；不得投資與本企業(yè)經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)或有其他關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的企業(yè)。
意見稿指出，本意見印發(fā)前國(guó)有企業(yè)中已投資上述企業(yè)的中層以上管理人員，自本意見印發(fā)后1年內(nèi)轉(zhuǎn)讓所持股份，或者辭去所任職務(wù)。在股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成或辭去所任職務(wù)之前，不得向其投資企業(yè)增加投資。
此外，意見稿還就規(guī)范國(guó)有企業(yè)與職工持股、投資企業(yè)的關(guān)系作出規(guī)定，要求國(guó)有企業(yè)剝離出部分業(yè)務(wù)、資產(chǎn)改制設(shè)立新公司引入職工持股時(shí)，新公司不得與該國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)；新公司從該國(guó)有企業(yè)取得的關(guān)聯(lián)交易收入或利潤(rùn)不得超過新公司業(yè)務(wù)總收入或利潤(rùn)的1/3。通過主輔分離輔業(yè)改制設(shè)立的公司，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
意見稿強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，采取招投標(biāo)方式擇優(yōu)選取業(yè)務(wù)往來單位，產(chǎn)品、服務(wù)交易應(yīng)當(dāng)價(jià)格公允，不得定向采購或接受職工投資企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)。國(guó)有企業(yè)不得向職工投資企業(yè)無償提供資金、設(shè)備、技術(shù)等資產(chǎn)和勞務(wù)、銷售渠道、客戶資源等；若需提供的，應(yīng)參考資產(chǎn)評(píng)估價(jià)或公允價(jià)確定有償使用費(fèi)或租賃費(fèi)。不得向職工投資企業(yè)提供屬于本企業(yè)的商業(yè)機(jī)會(huì)。
此外，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)在年度財(cái)務(wù)報(bào)告中披露與職工投資企業(yè)構(gòu)成關(guān)聯(lián)交易的種類、定價(jià)、數(shù)量、總金額等情況。
對(duì)于國(guó)有企業(yè)中層以上管理人員，意見稿要求不得在職工或其他非國(guó)有投資者投資的非國(guó)有企業(yè)兼職；已經(jīng)兼職的，自本意見印發(fā)后半年內(nèi)辭去所兼職務(wù)。 |